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为了在防雷工作中依法行政,应掌握以下概念和程序.
1 行政处罚
行政处罚是指具有行政处罚权的国家行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,依照法律、法规、规章的规定,对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序但尚不够追究刑事责任的违法行为人适用的一种惩戒或制裁措施. 相似文献
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1996年10月1日开始实施的《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的原则、种类、设定和实施的主体等作了详细规定。该法的颁布使行政处罚更加规范。笔者结合湖北省气象部门的工作现状和发展前景,就行政处罚权的法律依据、范围以及如何正确行使处罚权,谈一管之见。1 气象主管机构享有行政处罚权的法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》对实施行政处罚的主体规定了三个层次。一是具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施;二是法律、法规授权的具有管理公共事务的组织,可以在授权范围内行使行政处罚权;三是经县以上人民政府决定,行政机关在法定权限内可以委托其他行政机关或者符合一定条件的组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚。依据第八届全国人民代表大会批准的国务院机构改革方案和（关于国务院机构设置的通知）（国发[1993]61号）,原国家气象局更名为中 相似文献
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一引言 行政处罚自由裁量权是行政执法机关在实施行政处罚时,在法律、法规或者规章规定的种类或者幅度范围内,自主确定与违法行为的社会危害性相适当的处罚幅度的行政权力。规范、控制、细化行政处罚自由裁量权,是完善行政执法程序,加强行政机关自身监督,规范行政执法行为,保证行政处罚合法、合理、公正的有效措施,是坚持社会公平公正原则,构建社会主义和谐社会的需要。 相似文献
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在国务院颁布《中华人民共和国气象条例》（下简称《国家条例》）的基础上，自治区人大和人民政府分别颁发了《新疆维吾尔自治区气象条例》（下简称《新疆条例》树新疆维吾尔自治区气象探测环境和设施保护规定》（下简称《保护规定》），其中关于气象行政处罚的规定，是一个新问题，因此，有必要结合有关法律法规，就如何实施气象行政处罚问题作些研究。三气象行政处罚的特征气象行政处罚是指自治区各级气象主管部门依法对违反地方气象法规和规章的行为给予气象违法行为人的制裁措施。从这一概念看，气象行政处罚有四个特征。1．至气象行政… 相似文献
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近年来，随着《中华人民共和国气象法》和有关气象行政法规，地方性气象法规，地方政府规章，部门规章、规范性文件及各类技术标准、规范等组成的气象法律法规体系逐步建立和完善，气象事业全面、协调和持续发展有了法律保障，气象依法行政管理能力和水平不断提高。本人在气象行政执法实践中，积累了一些感性认识。 相似文献
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文章通过西藏的一次气象执法大检查所总结的问题谈起，提出了气象行政强制措施的法律概念，并对这一问题面临的执法主体难以界定、法律依据缺失、执法难的三大法律困境展开论述，进一步明确了气象行政强制措施基本含义和存在的问题，并针对这些问题，提出了加强研究和调研、地方性法规事先尝试和探索、积极与法制部门共同协商解决、提请全国人大研究等具有建设性的建议和对策。 相似文献
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依法管理气象工作，保证气象事业的有序发展，已经提到各级气象主管机构乃至地方人民政府的议事日程。气象行政执法是依法行政的重要环节，必须严格按照法律规定的程序进行。在行政执法实践中，当事人违法事实证据确凿，行政处罚依据充分，但由于执法程序不当引发行政复议或行政诉讼，导致行 相似文献
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一部法律得以顺利实施，不仅取决于该法律本身是一部高质量的良法，以及实施该法的良好的社会基础和环境，更为重要的是必须建立一套比较健全的法律实施机制，而良好的实施机制是确保法律得到实施的关键。经授权的事业单位执法有何特点，存在什么问题，如何建立一套比较健全的法规实施机制，确保各项行政法规的顺利有效实施，本文作了分析并从完善体制、建立机制等方面提出了对策建议。 相似文献
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气象行政执法队伍是气象行业对外工作的窗口,是具体负责实施气象行政处罚的部门,气象主管机构负责监督受委托的组织实施行政处罚行为,并对该行为的后果承担法律责任。在新的形势下气象行政执法队伍要以科学的发展观,构建和谐文明的执法氛围,全力打造气象行业的新形象。加强气象行政执法队伍建设,创建一支高素质的全能型的执法队伍。必须做到严格执法,廉洁执法,文明执法,维护法律的尊严。行政执法工作,离不开人的因素和物的制约,而归根到底是人的因素起作用。保证气象行政执法工作的顺利实施,创造学习型队伍的重点是学习法律、法规、党的方针政策和提高执法业务素质,气象行政执法人员只有学法、懂法才能严格执法,不学法,不懂法,必然是乱执法。这就要求气象行政执法人员不仅要学公共法,还要学习专业法。由于社会主义事业在不断发展,新的事物层出不穷,因而法律、法规、规章要适时修订,特别是把法律、法规、规章的规点运用到具体的人和事上,是一件很不好把握的事情,弄得不好,就会导致事实不清,证据不足,定性不准。因此,在执法实践中应不断提高执法业务素质和工作技能。既要加大行政执法力度,又要遵循公开、公正的原则,做到以事实为依据,以法律为准强,保证证据准绳,程序合法,... 相似文献
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近年来,随着<中华人民共和国气象法>和有关气象行政法规,地方性气象法规,地方政府规章,部门规章、规范性文件及各类技术标准、规范等组成的气象法律法规体系逐步建立和完善,气象事业全面、协调和持续发展有了法律保障,气象依法行政管理能力和水平不断提高.本人在气象行政执法实践中,积累了一些感性认识. 相似文献
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在气象行政处罚中，气象主管机构应当确保收集到的证据具有客观性、关联性、合法性。本文阐述了气象行政处罚证据收集应当遵循依法、及时、全面、客观、保护相对人合法权益等原则。根据书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、现场笔录、电子证据等证据自身特点和气象行政处罚的实际情况，以确保证据的有效性和证明力为主要目标，气象主管机构应当灵活运用收集原件、复印或复制、照相或录像、绘图、打印、公证、见证甚至秘密手段等各种方法收集证据。在证据综合过程中，要遵循证据规则去审核和认定证据。 相似文献
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张家宝 《沙漠与绿洲气象(新疆气象)》1995,(3)
《新疆维吾尔自治区气象条例》(以下简称《气象条例》)已于1995年6月16日经新疆维吾尔自治区第八届人大常委会第十五次会议通过,公布施行。这是继去年8月《中华人民共和国气象条例》颁布之后,我国地方性气象法规建设的重大成果,是我区有史以来的第一部综合性气象法规,是新疆境内从事气象活动和进行气象管理的基本准则,为我们依法行政,依法办气象事业提供了强有力的法律保障。它的公布施行,填补了我区综合性气象法规建设的空白,是我区气象事业发展史上的一件大事,也是我区法制建设进一步完善的重要内容之一。《气象条例》是调整人们在气象活动中形成的各种社会关系的行为准则,它从根本上体现和反映了国家关于气象行政管理的意志,是党和国家发展气象事业一系列方针、政策的高度概括,是建国以来特别是党的十一届三中全会以来我国和我区气象事业在改革开放、气象现代化建设和气象服务中取得的一系列成功经验的法规化、规范化,对参与气象活动的一切国家机关、组织和个人具有普遍的约束力。标志着我区的气象事业发展在法制的轨道上又前进了一大步。 相似文献
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1 提高认识，健全防雷减灾组织机构 《中华人民共和国气象法》、《青海省气象条例》、《防雷减灾管理办法》等法律法规赋予各级气象主管机构对防雷减灾工作的组织管理、监督、检查职责。依据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国务院412号令），《行政许可法》正式实施后， 相似文献
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依法实施防雷行政许可是法律、法规赋予各级气象主管机构的职责，如何规范和加强防雷行政许可工作，适应业务技术体制改革对雷电业务轨道建设提出的新要求，是基层气象部门当前和今后一个时期的重点工作之一。本文在分析宜昌市气象局实施防雷行政审批实践中存在的突出问题基础上，对规范防雷行政许可工作的关键环节进行了深入思考，从七个方面提出了加强和改进防雷行政许可工作的对策建议。 相似文献
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分析了法律建设在防御自然灾害中的地位、作用,得出法律、法规是防御自然灾害的基础保障;分析了防御规划在防御自然灾害中的前瞻性作用,得出规划、设计是防御自然灾害的关键保障;分析了教育宣传在防御自然灾害中的主导性作用,得出教育、宣传是防御自然灾害的全民保障;分析了自救在防御自然灾害中的自我保障,得出自救、互救是防御自然灾害的重要措施;综合分析得出,自然灾害防御是国家、政府、组织、法人、自然人的责任,应纳入日常工作管理。 相似文献
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为有效解决人工影响天气安全事故调查组织不够严密、调查方法不够完善、调查程序不够简明、调查报告撰写不够规范等问题,增强安全事故调查的科学性、规范性和权威性,运用现代安全管理原理,依据相关法律、法规和业务技术标准,在分析作业安全风险隐患与防控措施、研究安全事故的性质和分类的基础上,从"遵循调查原则、确定调查主体、优化调查流程、明确调查职责、掌握调查方法、科学分析事故、提交调查报告"等7个方面,提出了规范安全事故调查的建议,这将对今后的安全事故调查工作具有重要的指导意义。 相似文献