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我国人口众多、人均土地资源相对不足,土地后备资源十分稀缺,加之我国城乡建设用地结构不合理,更凸显了人地矛盾和土地资源稀缺问题。落实城乡建设用地增减挂钩政策,是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,也是合理配置现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,同时有利于缓解人地矛盾和解决土地资源稀缺问题。本文从农村居民点整理潜力、城镇建设用地需求量、城乡建设用地增减挂钩的潜力等方面对崇仁县城乡建设用地增减挂钩工作进行了分析。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩作为促进我国城乡统筹发展的有效手段,为快速城市化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新思路。本文结合2011年襄阳市土地利用现状,分析其土地利用中存在的问题,并针对问题尝试在襄阳市内引入城乡建设用地增减挂钩这一新型土地利用模式,分析其开展潜力。以2011年为规划基期年,按照人均用地指标法,预测规划目标年2015年城乡建设用地增减挂钩需求潜力和供给潜力,并据此提出高、中、低3种挂钩方案,分别测算其挂钩潜力,选出适合襄阳市发展的挂钩方案,并就挂钩开展工作提出相关政策建议。研究表明,在采取高、中、低3种挂钩方案时,襄阳市均完全有能力开展挂钩工作。 相似文献
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对城乡建设用地增减挂钩的一点思考 总被引:1,自引:0,他引:1
城乡建设用地增减挂钩是国土资源管理的一项制度创新,但其中存在许多值得注意的问题,包括地方政府强力推进,而农民利益受到损害;农民被"城镇化",但安家不能安身;增减挂钩变形;增减挂钩收益的使用缺乏专门监管等。本文在深入分析这些值得注意的问题的基础上提出了以下建议;一是提高准入门槛;二是加强对增减挂钩土地收益的监管;三是改进和丰富增减挂钩的内容;四是探索和开辟农村社会保障新路子;五是推动集体建设用地法制化。 相似文献
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让农民真正得实惠——浙江省嘉兴市开展农村“两分两换”改革试点的调查 总被引:2,自引:0,他引:2
编者按近年来,浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机.以实施"两分两换"改革为着力点,牢牢把握机遇,创新思路,全力推进统筹城乡综合配套改革试点,通过集中置换宅基地的方式,将农村原本零星、分散的宅基地化零为整,并与土地整理复垦开发相结合,实行城乡建设用地增减相挂钩,不仅有效补充了耕地、促进了存量土地利用,而且从根本上优化了城乡用地结构与布局,大大加快了新农村建设和统筹城乡发展的步伐,为创新土地管理制度提供了宝贵经验,值得学习与借鉴. 相似文献
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本文以土地经济学等基础理论的研究为基础,围绕城乡建设用地增减挂钩政策,从区位级差地租理论、土地利用集约度和产权理论3个方面进行分析,剖析城乡建设用地增减挂钩内涵,在此基础上对城乡建设用地增减挂钩政策提出建议。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩项目审核审批系统是山东省国土资源部门开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的重要组成部分。由于增减挂钩项目从材料申报到竣工验收涉及到的材料、审核意见等数据信息量巨大,为使审核审批过程中的工作更具有层次性与条理性,根据项目需求分析开发了本增减挂钩项目审批审核系统。本文主要对系统的开发环境、系统设计及实现进行了阐述。 相似文献
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针对城乡建设用地增减挂钩调查方法单一、效率低下的问题,特别是“3S”技术[全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)]在增减挂钩项目中的应用研究较少。论文以商洛市商南县增减挂钩项目为例,利用“3S”技术结合最新年度土地利用变更调查数据库和第三次全国国土调查影像,采用ArcGIS、奥维互动地图和Google Earth探索并总结出一种应用于增减挂钩项目调查的新方法。结果表明:该方法提高了增减挂钩项目的外业调查效率,达到了预期效果。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩的利弊分析 总被引:17,自引:0,他引:17
本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵、操作方法,阐述了政策的目的和意义,通过分析挂钩政策的优势及其存在的问题和隐患,提出在增减挂钩项目实施过程中,应该协调好城乡关系,注意保护好农村利益,同时避免为了取得城镇建设用地指标,只注重耕地数量而忽视耕地质量保护现象发生。 相似文献
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从分析《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》入手,研究了叙永县和古蔺县在土地利用总体规划修编、用好城乡建设用地增减挂钩政策、利用增减挂钩指标发行债券和开展工矿废弃地复垦利用试点推动易地扶贫搬迁的探索.得出做好易地扶贫搬迁必须统筹做好土地利用规划,引导政策向贫困地区倾斜,在政策落实上发力,加快增减挂钩政策融资,通过管理制度改革确保政策供给.其核心是利用增减挂钩政策摆脱了易地扶贫搬迁工程建设的困境,增强了自主脱贫自我发展的能力.目的在于探索增减挂钩政策的多种功能,显化政策的含金量.意义在于加快了贫困地区易地搬迁脱贫进程. 相似文献
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由于我国人口众多、人均资源相对不足,后备资源十分稀缺,人多地少的矛盾突出,因此开展城乡建设用地增减挂钩项目的意义重大。但由于目前关于选择拆旧地块要遵守的原则以及适用的方法尚不明确,因此这项工作在开展时存在着很强的随意性。本文以灵川县为实例,研究城乡建设用地增减挂钩拆旧地块选址的适宜性评价模型,并较客观地评价出该县最适宜拆旧区,为全国开展增减挂钩项目提供理论与实证支持。 相似文献
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土地整治中的权属管理对巩固城乡建设用地增减挂钩成果、提高土地集约节约利用、避免土地产权纠纷具有重要作用和意义。在论述土地整治权属管理的基本内容、特点和方法等的基础上,针对崇仁县建设用地增减挂钩的土地权属调整,提出了加强整治权属管理、规范权属调整运作等对策。 相似文献
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在国务院有关部门和各省(区、市)国土资源系统同志的共同努力下,我们圆满完成了《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号)规定的清理检查工作任务,达到了预期目的,为进一步规范推进城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩1试点奠定了坚实的基础。刚才,董祚继同志通报了清理检查的总体隋况。受徐绍史部长和负小苏副部长的委托,我对下一步规范做好增减挂钩试点工作讲三点意见。 相似文献
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对建立出让城乡建设用地增减挂钩指标制度的构想 总被引:1,自引:0,他引:1
城乡建设用地增减挂钩试点工作的推进,虽然在一定程度上拓宽了城镇发展空间,缓解了耕地保护压力,但是也暴露出了一些问题。本文首先对城乡建设用地增减挂钩试点工作现状及存在的问题进行了深入分析,在此基础上探讨了建立出让城乡用地增减指标制度的必要性、可行性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。而目前,挂钩工作的开展仍处在起步阶段,在理论和实践层面上的相关研究还有不足之处。本文采用文献归纳法,对现有相关文献进行归纳总结分析,厘清已有关于城乡建设用地增减挂钩相关研究的脉络特点,为后续开展深入细致的研究做好铺垫。 相似文献
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开展城乡建设用地增减挂钩试点工作"地籍是基础,规划是龙头,耕保是根本,利用是目的",本文首先介绍了增减挂钩政策出台的背景,阐明了增减挂钩的内涵,在此基础上深入分析当前增减挂钩工作在地籍管理、拆迁补偿、土地规划、耕地保护、土地利用以及收益分配等6个方面存在的问题,最后提出了解决问题的具体对策,为完善挂钩试点工作提供参考。 相似文献