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建立完善土地收购储备制度为加快河南城市化进程打好基础 总被引：1，自引：0，他引：1
在加快城市化进程和扩大城市规模的过程中,需要政府投入巨额资金进行基础设施建设。而传统的计划经济体制下,主要是依靠财政投入,财政能拿多少钱就办多少事,财政钱少或没钱,城市基础设施就不发展,这是过去相当长时间内我国城市建设速度缓慢的重要原因之一。在市场经济体制下,政府可以引入城市经营的理念,把已经建成的城市和政府拥有的政治优势当作资本,把城区内和即将进入城区的土地资源当作开发对象,形成土地收购储备和经营开发新机制,通过以地生财等途径筹措城市基础设施建设资金。带着这个问题,笔者前不久到东南沿海地区进行了考察调研。… 相似文献
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1数据库建立的背景和目的
土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一.近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源.
…… 相似文献
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胡能灿 《国土资源导刊(湖南)》2009,6(11):78-78
当前,一些地方政府把"以地生财"和建立"土地财政"作为获得地方发展资金的目标,不惜手段"经营土地",在"以地生财"、"第二财政"和"经营城市"的口号下过度介入房地产市场;有的甚至歪用"招拍挂"政策,让地价飞涨,天价土地频出.在不少地方,土地出让金加上相关税收,已占到地方财政收入的一半以上.这些地方的财政事实上已成为"土地财政". 相似文献
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一、土地财政与地方经济增长相关性分析
土地财政是推动地方经济增长的重要力量。在推动本地经济增长的过程中,地方政府往往把“土地财政”当成了,可以动用的重要力量。其具体的原因无非有三：一是政府出让上地不仅可以进行招商引资,促进投资增长和经济规模的扩张,而且还可以带来一笔额外的财政收入;二是政府出让土地不仅可以促进城市基础设施建设, 相似文献
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林州市地处晋、冀、豫三省交界处,是红旗渠的故乡.全市总面积2046平方公里,人均耕地0.79亩.2000年以来,为进一步深化土地使用制度改革,搞好国有土地资产经营,根据上级有关法规,并结合本地实际,林州市政府先后出台了<林州市土地储备实施力(试行)>、<关于在城区实行土地收购储备工作的通知>等文件,并以清理城区闲置土地为突破口,狠抓土地收购储备工作,建立了土地收购(征购)-储备-开发-拍卖招标一整套工作程序,实现政府高度垄断土地一级市场,为城市建设积累了大量资金. 相似文献
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1数据库建立的背景和目的土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一。近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源。如日照市2004年出让土地481宗,出让金总额达到17.7亿,其中土地资产总收益16.5亿,财政实现纯收益6.1亿。与2003年相比,土地资产总收益增长39%,财政实现纯收益增长19.61%。目前,山东省还没有一个比较完善的土地出让金管理软件,土地出让的信息管理和统计报表编报等,主要使用Excel电子表格。Excel电子表格虽然功能强… 相似文献
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房地产业正成为温州市的主导产业之一。房地产业的发展已被人们普遍关注，就温州而言，城市建设所需资金大部分来自出让土地收取的出让金，市政配套设施建设所需资金也得益于土地出让的收益。经营土地已成为城市政府最重要的工作之一。政府如何垄断一级土地市场成为政府领导和各有关职能部门的关注重点，土地储备作为一种垄断土地一级市场有效的手段为专家学者所关注，规范土地储备行在市场上的流转，以及由于旧城改建和各工程指挥部的自求平衡式的用地供应，严重制约了政府对土地一级市场的调控能力，给土地投机者进行投机创造了机会，不利… 相似文献
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在社会主义市场经济条件,如何使有限的城市资源发挥最大的经济效益,进而扩大城市经济总量,增强城市竞争力,已成为地方各级政府思考的重要内容之一.现在,一些发达地区的城市提出了现代城市经营战略,就是以城市发展、社会进步、人民物质与文化生活水平的提高为目标,通过市场机制对城市中的土地资本以及道路、桥梁等人力作用资本和路、桥冠名权等相关延伸资本实行重组、运营,改变原先在计划经济条件下形成的政府对市政设施只建设、不经营,只投入、不收益的状况,走以城市建设城市之路.土地是城市资源的重要组成部分,因此,实施城市经营首先必须搞好城市国有土地资本运营.所谓城市国有土地资本运营,就是指在市场经济条件下,围绕城市经营战略,政府以土地所有者代表的身份,用经营手段运作土地资本,从而实现整个城市社会经济的协调发展和土地资本效益的最大化. 相似文献
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正"土地财政"是指政府通过经营城市、出让土地获取的收入。"土地财政"实质是地方政府伴随城市化进程和土地资本化过程进行的大规模融资现象,对缓解地方财力不足、公共设施建设融资难,创造就业机会和提升城市化水平,促进地方发展等起到了巨大的推动作用,"土地财政"的确功不可没;但随着城市化的推进,土地财政也带来 相似文献
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城区土地级别和基准地价是城市土地利用情况的反映,它客观地揭示了城区内不同区段土地使用价值及变化规律,是政府宏观调控土地市场、科学合理配置土地资产的有效手段.随着枣庄市市中区经济建设发展和城市规划的实施,城市基础设施不断完善,带动了城市房地产市场健康发展和土地使用权价格稳定上涨.该文通过对枣庄市市中区新一轮基准地价更新成果的详细分析,探讨了基准地价更新成果在城市经济发展中的应用. 相似文献
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华生 《国土资源导刊(湖南)》2014,(6):38-40
为什么政府在土地财政问题上陷入了四面楚歌、进退两难的尴尬境地？如果政府确实在拍卖土地上赚了大钱,为什么各地又都普遍陷入了严重的债务危机？这些年来我国城镇化扩张、土地改变用途和规划走的是政府主导的土地财政道路,即政府统一向农民征地和在城市收储工业企业土地,然后用土地质押贷款并推出商住用地拍卖,获取资金用以城市建设和补贴工业用地推动招商引资等。对于现行土地财政模式,应当说社会各界虽出发点各异但普遍持强烈的批评态度。 相似文献
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政府要进行土地市场化运营有两个先决条件：一是手中要有地,二是土地要集中统一供应。政府只有通过土地储备,掌握一定数量的实物土地,才能够根据城市发展和市场需求有效调控土地供应总量、结构和时序,有计划地向市场供应土地。相比较城区存量建设用地而言,新增建设用地更容易实现政府对经营土地来源和供应的调控。 相似文献
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改革征地制度建议 总被引：1，自引：0，他引：1
黄小虎 《国土资源导刊(湖南)》2013,(9):32-35
现行征地制度和政府经营土地制度,就是一块＂硬骨头＂,就是典型的利益的藩篱,也是政府与市场关系没有理顺的一个突出表现。对现行征地制度进行彻底改革,不仅会冲击政府经营土地的制度,而且必然涉及财政体制、金融体制、投资体制、干部管理体制、各级政府的事权划分乃至区域经济布局、经济社会发展战略等各方面深层次改革,可谓牵一发而动全身。因此有人担心,如果其他方面不能联动,可能会减少甚至切断地方政府的建设资金供应,影响经济社会的发展。在现行发展方式下,这种顾虑确实很有道理。问题在于,中央已经明确了未来的经济社会发展, 相似文献
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林州市地处晋、冀、豫三省交界处,是红旗渠的故乡。全市总面积2046平方公里,人均耕地0.79亩。2000年以来,为进一步深化土地使用制度改革,搞好国有土地资产经营、根据上级有关法规,并结合本地实际,林州市政府先后出台了《林州市土地储备实施力(试行)》、《关于在城区实行土地收购储备工作的通知》等文件,并以清理城区闲置土地为突破口,狠抓土地收购储备工作,建立了土地收购(征购)—储备—开发—拍卖招标一整套工作程序,实现政府高度垄断土地一级市场,为城市建设积累了大量资金。三年共累计收购、收回土地7宗,面积17334平方米,已出让7宗,收入9460万元,其中招标拍卖6宗,协议出让1宗。 相似文献
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辉县市国土资源局从盘活城区存量国有土地入手，通过集中管理，有序收储，公开出让，把土地资产运营纳入健康有序的轨道，探索出一条借地生金、走活城建一盘棋的经营城市土地新路子。三年多来，实现土地收益8200万元，为城市建设提供了有力的资金支持。 相似文献
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牛先锋 《资源导刊(河南)》2003,(Z1)
安阳正在向实现小康社会的目标奋进,安阳正在向豫北区域性中心城市迈进.据安阳市最新完成的基准地价更新成果显示,全市国有土地资产总量为940亿元,其中市区国有土地资产占584亿,约占62%.假设每年盘活土地资产提高一个百分点,就能为市财政提供6个亿.在计划经济体制下,这笔巨额土地资产隐含在土地的无偿、无限期、无流动使用之中,不可能实现增值;随着经营城市、经营土地新理念的确立,将为盘活这笔巨额的国有土地资产发挥积极作用. 相似文献
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"以地生财"加剧地价上涨 总被引：2，自引：0，他引：2
在城市化加速发展阶段，地价上升有其合理性和必然性，勿庸置疑。近年来，很多地方政府在“经营城市”的口号下，把土地储备作为提高地价、增加政府财政收入的捷径。据国土资源部门统计，前几年地方政府土地出让金收入每年平均450亿左右，而2002年上半年，全国累计收取土地出让金达到600O亿元，一些县区的土地出让收入已占财政收人的40％-60％，甚至一些城市2010年的建设用地指标在2001年已经用完。 相似文献