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土地是农民赖以生存的基础。中共中央十分重视农业农村农民工作,农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展,给原来"家庭联产承包责任制"的土地承包制度带来了新的难题。有的人进城打工造成土地荒芜,有的人想对土地进行投资,可苦于缺少集中连片的土地。如何在坚持稳定农村土地承包政策的前提下,不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营,促进土地资源向土地资本转变,增加农民收入,有效地促进和带动农村产业结构调整和农业产业化经营,笔者在农村工作多年,对赤峰市翁牛特旗梧桐花镇集体土地流转进行了走访调查,他们通过多种形式,对土地搞集约化经营进行农村土地有序流转,更好地适应了建设社会主义新农村的需要,做法值得借鉴。 相似文献
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改革开放以来,中国农村建立了家庭联产承包责任制,农业农村改革不断深化,强农富农惠农政策连续出台,"三农"(农业、农村、农民)不断发展。该文梳理和总结了改革开放以来"三农"取得的成就,认为农业综合生产能力得到提高,农业转型加快,农民收入持续增长,农村基础设施明显改善,农村社会事业有效推进,"三农"面貌发生了重大变化。进而分析了"三农"面临的挑战,认为资源约束、发展动力、农民增收和福利保障、生态环境等问题是当前"三农"发展的障碍;农业弱质、农民弱势、农村落后的局面还未得到根本性改变,解决好"三农"问题是全面建成小康社会的迫切要求。 相似文献
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土地是农业发展最原始的生产资料,为农村发展提供坚实基础,是农民赖以生存发展的基础性生产生活资料,"三农"(农业、农村、农民)问题的解决根本与关键都在于土地。探索农村土地流转的方式方法,推动农村土地使用权改革,加强农村土地管理,对促进统筹城乡综合 相似文献
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随着城市化水平的不断加深,二、三产业也在不断地发展,劳动力也开始不断地向城镇集中,"三农"问题也日益加重,随着改革开放的不断深入,市场经济的快速发展,规模化农业的发展问题也亟待解决。土地流转是更好促进"三农"问题解决、农村现代化,农村经济发展的有效方式之一。鄂尔多斯市达拉特旗作为农村土地流转示范区之一,在积极开展农村土地流转,加快农村现代化建设的过程中,也产生了许多与其他地区共同的问题。所以,我们可以借鉴一些其他地区的解决办法来更好的完善土流的发展,更好的通过农业转型和农业新模式来推动农村地区的发展,带动落后的经济,使其更快的走上发家致富的道路。 相似文献
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集体土地如何流转是农村经济发展中的一项难题。以阿拉善左旗腰坝滩为典型的阿拉善"十大滩"农耕区,集体土地流转形式复杂,流转途径单一,流转程序不规范且矛盾多发。针对存在的问题,提出了通过农区集体土地流转提高农民经济收入的可行性及路径。 相似文献
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集体土地如何流转是农村经济发展中的一项难题。以阿拉善左旗腰坝滩为典型的阿拉善"十大滩"农耕区,集体土地流转形式复杂,流转途径单一,流转程序不规范且矛盾多发。针对存在的问题,提出了通过农区集体土地流转提高农民经济收入的可行性及路径。 相似文献
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来自清水河县的刘三堂代表今年提出了关于加快推进农业科技创新,加快农村土地流转的建议。刘三堂对记者说:"政府工作报告中提出要坚持把解决好‘三农’问题作为各项工作的重中之重,加强土地承包经营权流转管理和服务、发展适度规模经营,扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业是其中的几项具体举措。"刘三堂最早是清水河县的科技示范户,1990年他创建了种植加工基地,经过一步步的发展,把 相似文献
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"土地流转"一词突然风靡全国,源于去年9月下旬胡锦涛总书记对30年前农村改革的发源地——安徽省凤阳县小岗村的视察。党的十七届三中全会召开后,新一轮农村改革正深入展开,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问 相似文献
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<正>随着城镇化进程的加快,农村大量的人员向城市集中,从而促使城镇化建设进一步加快,但同时也引发了农村土地流转、宅基地转让等一系列的问题。被誉为"第三次土地革命"的土地使用权流转速度明显加快,规 相似文献
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西部地区农村劳动力转移对农用地流转意愿的影响——以新疆玛纳斯为例 总被引：1，自引：0，他引：1
随着劳动分工的加剧,农村剩余劳动力纷纷外出务工从事非农经营,这无疑加速了城市化进程,对城市工商业的繁荣起到了促进作用,由此也推动了中小城镇的飞速发展。以西部地区农村劳动力转移为切入点,处理好劳动力转移与农业持续发展、分散农户经营与规模经营、小农经营与现代农业的衔接,对构建政府农地流转政策体系、提高西部地区土地生产率和农业综合效率乃至增加农民非农就业收入均具有重要的理论价值和现实意义。在2013年1月对西部地区新疆玛纳斯县369户农户实地入户调研的基础上,基于农村劳动力转移的视角,运用结构方程模型(SEM)这一方法对影响农户农地流转意愿的因素进行实证分析。研究表明:劳动力转移特征对农户农地流转意愿产生正向显著影响,劳动力转移特征赋值每提高一个单位,农户农地流转意愿就会相应增加0.621个单位。在实证分析的基础上,提出应加强对农民技能培训,实现劳动力的优化配置和合理转移;完善区域性的农村劳动力市场、加大对农村基础设施尤其是水库等灌溉配套设施的投入力度;着力培育形式多样的农地流转中介服务组织等举措可以有效推进农地合理有序流转的进程。 相似文献
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农村集体建设用地流转研究进展 总被引：2，自引：0，他引：2
集体建设用地流转是市场经济体制下生产要素合理流动与优化配置的要求,是盘活农村存量土地资产,提高土地利用效率和效益的重要手段。本文在总结我国农村集体建设用地流转可行性、动因、现状、模式、主体、收益分配以及流转制度、支撑体系等方面研究进展的基础上,总结了现有研究内容和方法上存在的不足,对未来农村集体建设用地流转研究趋势进行展望,以促进农村集体建设用地流转研究的创新和发展,为进一步开展本领域的相关研究提供借鉴,使农村集体建设用地流转研究成果更好为统筹城乡发展提供政策参考。结合当前和未来一定时期内中国农村集体建设用地市场发展和城乡统一建设用地市场建立的要求,未来农村集体建设用地流转应加强以下5方面的研究：①完善农村集体建设用地流转潜力测算的方法研究,摸清家底,科学判断区域可流转的集体建设用地数量及空间分布,为集体建设用地流转的时序安排提供基础,为集体建设用地流转提供可量化的指标。②深化对农村集体建设用地流转价格的研究。目前农村集体建设用地的地价管理和地价评估研究滞后于农村土地市场发展的要求,应加强集体建设用地定价方法研究,为集体建设用地流转价格的确定提供依据。③加强集体建设用地流转收益分配研究。由于各地开展集体建设用地流转的形式不同,参与流转收益分配的主体及收益分配关系的差异较大,存在各主体利益无法得到合理保障等问题。应加强集体建设用地流转收益的形成机理研究,合理确定参与收益分配的主体及参与主体的收益分配比例。④重视集体建设用地流转的风险控制研究。集体建设用地流转涉及多个利益主体,存在不同程度的不确定性和风险。重视集体建设用地流转的风险识别及风险评估研究,探索建立集体建设用地流转风险控制机制,有效规避及降低风险,实现集体建设用地流转效益的最大化。⑤注重集体建设用地流转潜力、驱动力等方面定量研究。在现有定性分析为主的基础上,加强集体建设用地流转相关方面的定量研究为决策部门把握流转动态及相关决策的制定提供可量化的成果。 相似文献
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城镇化路径:转变土地利用方式的根本问题 总被引：2，自引：0，他引：2
快速城镇化带来了土地利用效率低、耕地保护受到破坏和耕地安全得不到保障、土壤生态环境破坏等一系列土地问题,同时征地赔偿制度的不健全,造成利益分配不均,农牧民权益受到损害,城乡差距拉大,二元结构明显,影响城乡统筹发展。深化土地制度改革、促进城乡一体发展,首要的不是土地制度,而是城镇化的路径优化选择。统筹城乡发展理论研究和实践主要基于农牧民失地与人口迁徙,未能从根本上系统解决"三农"问题。必须遵行国家主体功能区规划,以合作化为突破口,在保护地域文化结构、生态结构、不改变土地原有属性的前提条件下,通过土地合理利用空间布局创新机制,破除土地二元结构,切实保障农民在合作社组织中实现自治、农业在新产业形态中一体化发展,农村在产业发展的内在动力下实现新型城镇化。同时转变公共行政理念、加强土地生态重整与修复,建构新型城镇化的创新路径。 相似文献
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21世纪中国农业与农村可持续发展方向和策略 总被引：48，自引：6，他引：48
中国是一个历史悠久的农业大国，农民占全国总人口的70％，农村占城镇居民点建成面积的86．1％，农业只占国民生产总值的17．2％，中国的基本国情决定了农业、农村、农民在国民经济和现代化建设中的关键地位；加入WTO后的中国农业和农村经济发展，既迎来了新的机遇，也将面临更大的挑战；基于对中国农业与农村经济发展特点与问题的初步分析，提出了21世纪中国农业与农村可持续发展应选择产业化，生态化，国际化和地区化的发展方向与模式，并将重点在优化制度环境、完善保障体系和突破结构制约等几个方面进行深化改革与创新。 相似文献
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建立异质性农户土地流转行为的理论分析基础,利用Logistic回归分析方法和河南省调查数据,明确农户土地流转决策的影响因素。研究结果表明:农村信贷市场约束是纯农户、以农业收入为主的农户转入土地的需求不足的重要原因;规避就业风险和争夺土地租金是非农户和以非农业收入为主的农户转出土地的供给不足的主要原因;土地控制权偏好与生存预期造成中年、老年农户竭力排斥土地流转;农村土地流转不活跃的决定性因素是国家保护农业与有效管理兼业农户、非农户的责任缺位。 相似文献
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家庭承包制下土地流转的农户解释:对重庆不同经济类型区七个村的调查分析 总被引：9，自引：2，他引：7
利用大量农访数据,检查了家庭承包制度下农业土地利用的重要方面,测算了样点村现有土地流转状况及其农户解释。结果表明:流转规模,总体呈渝西经济走廊快于都市发达圈,更快于三峡库区生态经济圈;流转模式,转包已逐渐被农民所接受和采用,而以现金兑换的出租和转让方式,也渐渐被部分农民所喜欢;流转用途,都市发达圈土地流转后土地利用主要向非农用转变,而渝西经济走廊和三峡库区生态经济圈除小部分向非农用转变外,大部分土地流转后提高了土地利用的集约度。土地权属在总量上制约着土地流转的规模,但这一作用的区域差异不明显;农村土地市场发育程度不仅影响区域土地流转的总体规模,而且是导致不同区域流转规模各异和流转方式演化差异的根本原因;社会保障的完善程度对农民是否愿意离土和采取何种方式离土具有决定性作用;土地流转管理包括权益保障管理和流转后土地用途管理,是规范土地流转主体行为,减少流转纠纷,保障土地流转依法展开的基础性力量。土地流转中,把握宏观经济环境变化背景下的农户心理及其对现有土地流转驱动因素的响应,对安排遵循市场规律和贯彻以人为本价值取向的土地流转制度意义重大。 相似文献
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本文通过对农村宅基地制度改革的综合研究,分析宅基地改革进程中所存在的问题,结合《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》中"深化农村土地制度改革"的相关内容,对宅基地制度改革提出建议。 相似文献
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建设社会主义新农村是党中央从全局出发,在系统总结我国农村改革发展经验、认真分析农村改革发展形势的基础上,按照全面建设小康社会的要求,高瞻远瞩、审时度势、与时俱进作出的战略决策。近年来,如何破解农业瓶颈,加快农村发展,促进农民增收,稳步推进社会主义新农村建设问题成为摆在各级党委政府面前的重要课题。自2006年以来,中共平 相似文献