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山东省临沂市在开展土地储备工作中,立足实际,解放思想,更新观念,坚持以实现政府高度垄断土地一级市场和服务于全市社会和经济发展为中心,以建立公开、公平、公正、开放有序的土地市场为目标,不断规范完善国有土地储备机制,全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,开创了土地资产经营新的局面。2004年,全市共实现政府土地收益182425.13万元,其中招拍挂出让面积581.4公顷,实现政府收益125703.35万元,分别占出让总面积、政府收益的34.63%、75.06%;经营性土地使用权招拍挂出让达到100%,有力地支持和促进了全市重点项目建设和城市基础设施建… 相似文献
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国际对比研究发现,当前我国地方政府可以并能够“以地生财”、随意低价出让国有土地的重要制度根源是:法律没有明确规定国有土地的委托代理人;国有土地管理制度不健全。本文在概述世界主要国家国有土地管理体制和管理制度基本特征的基础上,提出要高度重视国有土地管理,尤其要强化中央政府对国有土地的资产收益功能,研究市场经济对国有土地管理的新要求。 相似文献
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随着国有集体企业改革力度的不断加大,土地资产作为其中一项重要的国有资产,其能否得到妥善处置,不仅决定着国有土地资产(土地出让金)是否流失,同时也直接影响着改革工作能否规范运行。笔从事土地一级市场管理工作多年,一直负责国有企业改革工作中土地资产处置、土地变更登记等方面工作。通过几年来的工作实践,特别是对某些个案中存在的问题进行了一定思考分析,形成了自己一些粗浅的认识和想法,在这里与大家交流一下,以期对从事土地资产处置工作的同行们起到借鉴启发的作用。 相似文献
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2000年以来,迁安市坚持走政府集中统一供地,垄断土地一级市场,放开搞活二级市场的路子,以经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让为突破口,运用市场机制代替行政审批,逐步建立规范有序的土地有形市场,实施“阳光作业”,避免“暗箱”操作,实现了土地资产价值最大化和优化配置,确保了土地资产的保值增值。截止到2004年4月,迁安市土地储备中心储备的土地已达3136.57亩,招标、拍卖、挂牌出让国有土地1275.8亩,出让总额为4.89亿元,实现土地纯收益2.88亿元。国有土地收益为全市经济建设和城市建设做出了突出贡献,并已成为政府新增可用财力的重要来源,实现了城市土地资本运营的新突破。 相似文献
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运用科学手段 切实保护耕地——国家投资土地开发整理项目管理工作回顾与展望 总被引:2,自引:0,他引:2
新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发的法律规定,体现了国家的宏观调控意图1999年颁布实施的《土地管理法》,以立法的形式确立了我国土地管理的政策,目标就是要切实保护好耕地、努力实现耕地总量的动态平衡,并明确鼓励盘活现有建设用地、限制新增建设用地的集约利用土地的指导思想。《土地管理法》颁布实施之前,国家对国有土地资产的管理没有明确的法律规定,按有关规定,占用耕地和利用原有建设用地的土地收益都留在地方,并主要留给了市、县和乡镇,市、县和乡镇政府可以通过征用耕地后出让,获取巨大收益。谁“卖地”,谁得益的机制,刺… 相似文献
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同志们: 这次会议,是在全国上下深入贯彻国务院11号、15号文件精神,全面开展土地市场秩序清理整顿,大力加强国有土地资产管理并取得阶段性成果的形势下召开的,是国土资源部成立以来第一次全国性的土地资产管理工作会议。在土地管理上,我们一定要高举两面旗帜:一面旗帜是保护耕地,用世界上最严格的制度把耕地保护好;另一面旗帜,就是土地资产管理,也是本次会议的主题,要通过市场配置充分显化土地资产价值,这面旗帜也必须高高举起。这次会议的主要任务是:以江泽民总书记 相似文献
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几项关于土地管理重大改革的建议 总被引:1,自引:0,他引:1
本文剖析了政府既是土地的管理者又是经营者的弊端、各部门分别编制土地规划所造成的混乱和浪费、政府组织编制土地利用规划并允许按照程序修改土地利用规划所导致的规划缺乏严肃性和制约作用,以及土地分级登记给市场产权主体带来的不能变和管理上的混乱,并在此基础上提出了以下改革建议:一是政府国有土地管理职能与经营职能分开;二是制定全国统一的土地分类标准,废止部门标准;三是将各级土地利用规划上升为法律,由同级人民代表大会批准颁布;四是国家实行土地统一登记。最终目的是实现土地的保值增值和收益最大化。 相似文献
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国土资源部土地利用司调研组 《国土资源通讯》2002,(4)
随着社会主义市场经济体制的不断完善,现行的土地价税费体系已不适应集约利用土地、切实保护耕地和有效运营国有土地资产的要求,亟须进行制度改革和体制创新.为此,我司与中国社会科学院财贸经济研究所组成联合调查组,2001年上半年,先后对京、津、沪、粤、苏、湘、冀、陕等省(市)的土地价格、土地税收和土地收费情况进行了专题调研,并就土地价税费的法律、制度和政策问题征求了全国人大预算工委、财政部、国家税务总局等部门的意见. 相似文献
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党中央、国务院高度重视农垦改革发展.2015年11月,印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号),明确了农垦改革的方向、目标和任务.土地作为农垦系统,特别是农垦企业的重要生产资料,是农垦企业生存、发展的基础.服务农垦改革,必须管理好、保护好、利用好农垦国有土地.国土资源部党组坚决落实中央要求,创新土地管理方式,加快农垦国有土地确权登记发证,积极支持和服务农垦改革发展. 相似文献
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湖南省澧县国土资源局 《国土资源通讯》2005,(1):i003-i003
土地不仅是资源.更是资产和资本。城镇土地既是城镇空间和城镇功能的载体.也是城镇建设的核心。城镇国有土地资产管理的关键在于严格土地管理。严格土地管理是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求.是经济社会可持续发展的重要保证,是加快城市化进程的根本途径。近几年来.澧县国土资源局在县委、县政府的正确领导下.在推行土地有偿使用、经营城镇土地、推动城镇化进程方面,探索出了一条行之有效的路子, 相似文献
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建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心,通过征用、收购、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的“熟地”,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。近年来,土地收购储备在全国各地蓬勃展开,并在规范土地市场、调控土地价格,加强土地合理利用,防止国有土地资产流失等方面显示出了巨大的积极作用。 相似文献