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一、小城镇建设土地利用的基本现状与问题
1．土地利用规划严重滞后
土地利用规划是国家引导和控制用地重要手段,其显著特征是超前性、控制性和指导性。我国小城镇的大发展始于1978年改革开放,而我国的土地利用规划编制与实施工作则始于1986年原国家土地管理局成立之后,且长期缺乏严密科学规范,与城市规划脱节,土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。另一方面,在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划,忽视城镇体系规划,规划体系不完善,内容不完整,可操作性差,使乡镇土地利用总体规划流于形式,难以真正发挥作用。 相似文献
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《土地利用总体规划编制审批规定》第一章第六条第六款明确规定：编制土地利用总体规划应当遵循政府决策与公众参与相结合的原则。目前,我国土地利用规划中的公众参与主要集中在规划的编制、审批与实施三个阶段：编制阶段主要体现在规划编制机构的走访与调查,公众的参与是被动的;审批阶段主要体现在专家、规划行政主管部门、立法部门代表公众参与,其实质仍是精英式规划,公众的参与是有限的;实施阶段主要体现在公众的监督,尤其是自身利益受损后的投诉, 相似文献
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全国和省级规划同步编制,交叉双向推进,市、县级规划编制先行试点;组织开展《全国土地整治规划（2011—2020年）》修编工作;积极探索村土地利用规划编制工作 相似文献
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本文主要写了生态理念探索土地开发整理规划编制的指导思想、潜力评价以及目标和重点工程的确定方法.在新一轮土地开发整理规划编制过程中贯彻生态理念,保证土地资源的可持续发展. 相似文献
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宁波市江北区现有土地利用总体规划(1997-2010)开始于1997年,由于受历史条件限制,客观上当时地方政府和我们国土部门对规划编制的目的意义认识不深,对规划编制所应达到的目标要求理解不够,所以在规划编制后的具体实施过程中,总会碰到一些不尽如人意之处.我们认为,土地利用总体规划作为城乡建设、土地管理的纲领性文件,如果一个土地利用规划不能很好地体现其科学性和指导性,那么其强制力和严肃性就无从谈起,甚至于会在一定程度上阻碍地方社会经济的发展和城市化进程的推进. 相似文献
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土地利用规划环境影响评价在国内研究尚属于探索阶段,在理论和实践上都不太成熟。通过对国内外土地利用规划环境影响评价概述,以期在各地土地利用规划编制过程中,如何综合考虑环境建设和环境保护问题提供思路和参考。 相似文献
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土地利用总体规划要有适度弹性 总被引：1，自引：0，他引：1
谢炳庚 《国土资源导刊(湖南)》2009,6(7):80-80
近年来,我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就,但"刚性有余、弹性不足"的问题较突出.如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性,制定具有弹性和更具操作性的规划,是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题. 相似文献
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一是加快土地利用总体规划修编步伐。在规划编制中，使土地利用总体规划和经济社会发展规划、城镇建设规划、工业布局规划、基础设施建设规划相衔接，统筹安排各业各类用地，为重点建设项目和城市建设提供科学用地空间。 相似文献
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国发[2010]47号文件多次提到土地整治规划,明确指出土地整治规划是保障土地整治活动健康有序推进、合理安排土地整治项目和资金的基本依据,进一步凸显了土地整治规划的地位和作用,增强了规划的权威性和严肃性,同时对科学编制和实施土地整治规划提出了更高的要求。． 相似文献
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土地利用规划与城市规划关系协调途径探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
我国目前正处于社会经济迅速发展、城市化进程逐步加快的阶段,城市规划的编制和实施在某种程度上超前于土地利用规划,并且由于土地利用规划和城市规划（以下简称“两规”）分属于不同的部门编制,导致现实工作中“两规”不能实现协调与衔接,不利于城市发展和土地利用管理工作的开展。如何在实践中协调好“两规”的关系,在合理利用土地的前提下,保证我国城市化和社会经济的快速发展,已经成为解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。 相似文献
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试论地(市)级土地开发整理规划应注意的问题 总被引：2，自引：0，他引：2
土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划之一,是科学指导土地开发整理活动的重要依据。本文对编制地(市)级规划基本原则,土地开发整理目标,重点区域、重点工程和重点项目,投资和投资效益,图件的绘制第六方面的问题进行分析探讨,对科学、合理编制上地开发整理规划,规范土地开发整理活动,确保耕地“占补”平衡具有重要意义。 相似文献
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正土地利用规划模式是指编制土地利用规划的基本形式。本文在总结我国县级土地利用总体规划的经验和不足基础上,试图提出构建适应新时期需要的土地利用总体规划模式。1.模式构建的原则系统控制原则。这一原则是区域性土地利用总体规划功能的要求。土地利用总体规划是涉及自然、社会、经济诸方面的复杂的自然—社会—经济复合系统,在规划模式构建中要以系统论和控制论为指导,设计出具备有效控制功能的模式体系。县级土地利用总体规划模式构建 相似文献
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我国土地利用总体规划编制的历史较短,经验尚不丰富,有关基础理论和编制方法还处于探索阶段。结合新一轮规划修编情况,认为应该注意基础数据的准确性,要有对上一轮规划实施情况的科学评价、对社会经济发展战略的科学定位和对各类用地规模的科学预测,要注意与城市规划等其他规划之间的协调与衔接,还要注重规划修编的开放性等问题。济南市在规划修编过程中总结以往规划存在的问题,提出了动态规划方案的新思路、控制指标的弹性管理方法及规划实施的机制创新途径。 相似文献
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县级土地整治规划是土地整治项目立项及审县批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。甘井子区30%的土地位于大连市中心城区范围内,城镇化率已超过了96%,区域主体位于全域城市化重点发展区,土地利用结构表现为非农建设用地多,交通水利等公共基础设施用地比例大;城镇工矿科学安排建设用地集约利用和二次开发,助推"旧区改造" 相似文献
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一、新一轮规划信息系统建设面临的形势及要求 （一）规划信息系统建设有利形势分析 近年来，国家对规划信息系统建设十分重视，国土资源部先后在多次全国信息化工作会议中强调建设规划信息系统的重要性。2003年4月，国土资源部下发了《省市级土地利用规划数据库和县市级土地利用规划管理信息系统试点建设指导意见》，对规划信息系统建设提出了明确的要求，提出建设省级、地市级规划数据库，开展县市级土地利用规划管理信息系统试点工作，并组织专家编制了相应的建设规程。 相似文献
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当前,各地正在扎实推进新一轮土地利用规划修编前期工作,本轮土地利用规划修编过程中,我们如何吸取上轮规划的经验和教训,谨慎应对规划修编若干敏感问题,真正做到科学、务实、公平编制规划,笔者认为,要重点研究以下6个方面的问题,从制度建设层面上强化措施规范操作。 相似文献