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国家投资土地整理项目中存在的问题及对策 总被引：2，自引：0，他引：2
土地整理是对土地的调整与治理,包括农地整理和非农地整理。我国现阶段的土地整理一般是指农地整理,农地整理指在一定区域内通过对田、水、路、林等的综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产条件,增加耕地面积,提高土地利用率和生产条件。主要工作内容是:平整土地、调整农业结构、归并零星地块、修建道路和沟渠及改善环境。2000年我国有62个由国家全额投资的土地整理项目,2001年又有42个。笔者有幸参与其中5个项目规划设计阶段的实践活动,发现了一些问题和不规范的地方,现对此进行探讨。 一 国家投资土地整理项目中存在的问题 … 相似文献
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土地开发整理就是在一定区域内，按照土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。我国的土地整理分狭义和广义两种。侠义的土地整理主要指农地整理，广义的土地整理包括土地的复垦和开发，其主要目的是为了增加耕地，保持耕地总量动态平衡。目前，国土资源部的土地整理内容将逐渐涵盖传统的农地整理以及土地的复垦和开发，但重点仍是农地整理 相似文献
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土地整理是在一定区域内，按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造，综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地整理主要包括农地和非农用地整理。现代意义的土地整理，作为人类改造自然、建设家园的社会实践，是一项系统工程。前阶段，土地整理通常是指农地整理。 相似文献
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土地整理是人类对土地利用混乱、不合理现象进行整治、改造的过程，是人类不断建设、重新配置和合理利用土地资源的过程。土地整理分为广义和狭义的土地整理，前者指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，包括农地整理和非农地整理；而狭义的土地整理一即农地整理，在一定区域内，依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对田、水、路、林、村等综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率。我国现阶段土地整理主要以项目形式进行组织开展，且农地整理是我国土地整理的主流，土地整理项目从可行性研究、立项、融资、运行到验收的整个过程的良好运作是土地整理事业健康发展的关键。本文对农地整理项目应该具备的各因素分析如下： 相似文献
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根据国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发[2008]176号）关于建立土地整理复垦开发项目备案制度的要求。从2009年1月1日起，经国土资源部门组织验收的各级各类土地整理复垦开发项目均须报国土资源部备案，利用国土部统一开发和应用网络化的项目信息报备系统，全面实施网络监管。这项工作的开展，标志着土地整理复垦开发项目管理工作迈上了一个新台阶。 相似文献
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国土资发[2005]29号和79号文件中强调“立足于提高农业综合生产能力,促进补充耕地数量、质量和生态协调统一;坚持资金和资源合理配置,工作重心向土 开发整理重大工程、粮食主产区、基本农业田保护区倾斜”。如何才能使文件精神在实际工作中得到全面贯彻和执行呢？如何才能使土地开发整理真正实现生态效益、经济效益和社会效益相统一,实现土地开发整理项目中土地资源的合理配置, 相似文献
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王志成 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):23-25
一、土地开发整理工作的主要任务和目标当前,我国土地开发整理一般定义为是在一定的时间和空间限制范围内,按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理的根本任务是形成合理、高效、集约的土地利用结构,提高土地利用效率,适应社会经济发展对土地的需求。从现阶段社会经济发展对土地的需求层面来看,土地开发整理尤其是农地整理工作有以下五方面任务和目标:一是增加耕地有效面积。在挖掘现有土地利用潜力的前提下,通过土地开发整理的多种方法和手段来增加有效耕地面积,以弥补建设用地对耕地的占用,实施耕地总量动态平衡,这一目标也是现阶段土地开发整理的主要目标。二是加快城乡一体化步伐。土地开发整理是按照现代化的生产要求进行的一种资源再配置过程,反过来又可以为城乡现代化建设提供广阔的土地资源空间,土地开发整理要实现以建制镇为单位,与小城镇建设结合起来,有计划、有步骤地推进农民居住向城镇集中,工业向工业园区集中,耕地集约化的目标。三是调整人地对应关系。按照社会生产力的要求,通过土地开发整理对... 相似文献
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土地整理规划设计和实施管理问题探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
沈阳年 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):41-42
土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地整理工作的发展远远超出了最初的预期,而“三个规范”并没有根据形势的发展进行适时修改,已经落后于时代发展需要:①“三个规范”对土地整理中的土壤质量没有明确规定,而是要求各地因地制宜制定出符合当地实际情况的统一标准,目前湖南地区还没有制定出这一标准;②在设计规范中,对耕作田块土壤质量也没有设计要求,造成在实际操作中问题较多;③设计规范中的工程设计是以农田水利工程规范为基础制定的,因为农田水利工程不需要进行耕地平整,所以农田水利工程规范中没有耕地平整的工程要求,但是在土地整理工程中,土地平整工程则是最重要的工程项目... 相似文献
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《华北国土资源》2012,(4):14-17
出台背景
2011年国家出台新的产业结构调整目录,近年来国家为规范房地产供地、促进闲置地利用屡出新政
国务院《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号)要求,各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策,切实加强与产业政策的协调配合,进一步完善促进产业结构调整的政策体系.根据该要求,结合《产业结构调整指导目录(2005年本)》和国家有关土地供应政策,2006年国土资源部会同国家发改委发布实施了《限制用地项目目录(2006年本)》和《禁止用地项目目录(2006年本)》(国土资发[2006]296号). 相似文献
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为了贯彻落实《国土资源“十一五”规划纲要》,努力建设节约型社会,充分挖掘城市土地利用潜力,节约宝贵的土地资源,积极推进城市土地的节约集约利用和科学管理,按照《国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发[2008]145号）文件要求, 相似文献
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浙江省国土资源厅矿产开发管理处 《浙江国土资源》2009,(2)
推进矿产资源开发整合是集中解决矿山布局不台理,实现资源规模化、集约化开发的重要手段,是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径,对建设资源节约型环境友好型社会,走新型工业化道路具有重大意义.<国务院办公厅关于国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知>(国办发[2006]108号,以下简称"国办108号文件")下发后,我厅及时会同省有关部门提请省人民政府下发了<浙江省人民政府关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知>(浙政发[2007]20号,以下简称"省政府20号文件"),对矿产资源开发整合工作作出了全面部署.一年多来,通过全省各级有关部门的共同努力,已基本完成国办108号文件所规定的整合工作任务. 相似文献
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《浙江国土资源》2009,(2)
推进矿产资源开发整合是集中解决矿山布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。《国务院办公厅关于国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号，以下简称“国办108号文件”）下发后。我厅及时会同省有关部门提请省人民政府下发了《浙江省人民政府关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（浙政发[2007]20号．以下简称“省政府20号文件”），对矿产资源开发整合工作作出了全面部署。一年多来，通过全省各级有关部门的共同努力。已基本完成国办108号文件所规定的整合工作任务。 相似文献
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根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号，以下简称“文件”）的要求，我省正在开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作（以下简称前期工作）。“文件”要求各地“要以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约和集约利用土地为核心，开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究和政策建议的论证等规划修编前期工作，为土地利用总体规划修编打好基础”。并于年底之前就前期工作的情况向国土资源部呈报报告，报告经国土资源部批准之后，才能编制规划方案。 相似文献