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一、土地储备制度宜加强立法
1明确土地储备机构地位、性质、职能定位需要加强立法
目前，许多城市虽然建立了土地储备制度，但是土地储备中心尚未完全垄断一级市场。但由于土地储备机构地位、性质、职能的定位不明确，在对储备土地办理土地登记及进行土地抵押贷款时，土地用途无法确认，土地资产无法估算。 相似文献
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加拿大土地银行功能、运作模式及借鉴 总被引：3，自引：0，他引：3
许多市场经济国家都建立了为土地开发服务或宏观调控土地市场的土地银行。但不同国家土地银行的内涵有本质的不同,归纳起来可分为两种类型:一是专门为土地开发利用提供金融服务的金融机构,土地银行储备的是货币。二是为宏观调控土地市场,稳定地价水平的土地储备机构,这种意义的土地银行储备的是土地,而不是通常意义的银行。加拿大的土地银行属于第二种类型,其与我国 相似文献
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建立和完菩城市土地储备制度应遵循可持续发展、市场化和强化土地市场管理的基本原则,采取政府主导型、市场化运作、市区两级机构联手合作的土地储备机制。实施土地储备中长期规划和战略,有赖于土地储备机制、法规政策制度、运作载体和专业机构、政府行为与市场化运作等一系列外部环境和内在机制的建立和完善。为此,本文从土地储备机制研究角度,主要阐述瑞典土地银行建立的背景、 相似文献
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颜学毛 《国土资源导刊(湖南)》2013,(3)
土地储备制度1896年始于荷兰,称为"土地银行",后在德国、英国、美国等国家得到推广.我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期,1996年上海成立了我国第一家土地收购储备机构——上海土地发展中心.2001年,国务院颁布了《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001] 15号),城市土地储备制度开始在全国范围逐步建立,并形成了"统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统—供应"的土地储备运行机制. 相似文献
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纪成旺 《资源导刊(河南)》2009,(10)
[案情介绍] 2007年3月份,某市土地储备中心以其收购的储备土地,向该市土地登记中心提出国有土地使用权登记申请,并希望就国有土地使用权设定抵押,提供了以下材料:(一)国有土地使用权登记申请书;(二)地籍测量成果;(三)事业单位法人登记证,法定代表人身份证明书及法人身份证明;(四)土地储备机构和银行签订的贷款意向书,(五)市政府同意收购土地的批准文件;(六)原土地使用者的国有土地使用证及注销证明文件;(七)房管部门注销<房屋所有权证>的证明文件,(八)国有土地使用权收购合同. 相似文献
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土地储备的财务风险控制问题 总被引：1，自引：0，他引：1
资金和土地是土地储备制度的两大基本要素。土地储备过程是土地流转过程，也是资金循环过程。土地储备需要大量资金作支撑，现阶段，土地储备机构运作的主要资金来源依靠商业银行融资解决。而央行121号件的出台，给土地储备贷款念起了紧箍咒。银行贷款条件多、资金还款压力大、成本高，为此土地储备风险控制就显得十分迫切和关键。 相似文献
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[案情介绍]
2007年3月份，某市土地储备中心以其收购的储备土地，向该市土地登记中心提出国有土地使用权登记申请，并希望就国有土地使用权设定抵押，提供了以下材料：（一）国有土地使用权登记申请书；（二）地籍测量成果；（三）事业单位法人登记证，法定代表人身份证明书。及法人身份证明；（四）土地储备机构和银行签订的贷款意向书；（五）市政府同意收购土地的批准文件；（六）原土地使用者的国有土地使用证及注销证明文件；（七）房管部门注销《房屋所有权证》的证明文件；（八）国有土地使用权收购合同。 相似文献
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城市土地储备制度,是政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备制度1896年始于荷兰,称为“土地银行”,后在德国、英国、美国等国家得到推广。我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期。 相似文献
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城市土地储备数量分析研究 总被引：1，自引：0，他引：1
土地储备数量是关系七地储备制度运行效率的主要问题．土地储备数量少，政府对土地一级市场的调控能力就小；土地储备数量越多，政府通过土地储备机制调节市场的能力越强，但会增加土地储备的资金成本，相应的风险也会增大。“实施城市土地储备的目的是为了增强政府对土地市场的宏观调控，限制城市用地规模的不断扩张，盘活城市存量土地资产，提高土地资源配置效率”。目前，大多数城市在土地储备过程中没有系统的收购储备计划：土地收购多少、什么时间收购，基本是随机的，土地储备量、贷款规模也具有很大的随机性。因此有必要探讨确定城市合理土地储备量的定量研究，为城市土地储备机构的土地储备及土地供应提供科学的参考依据。 相似文献
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《资源导刊(河南)》2015,(10)
<正>今年以来,临颍县创新融资载体,探索土地承包经营权抵押担保的有效途径,积极组建成立"土地银行",有效破解融资难题,有力助推现代农业发展,给农业经济插上了快速发展的翅膀。临颍县的"土地银行"是今年3月份启动并开始运营的,全县农民和新型农业经营主体积极响应,目前已有3115户农民计1179公顷土地委托流转至"土地银行"。经过经营资格认定和优选,"土地银行"将流入土地全部流转给5个 相似文献
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一、土地储备资金管理上存在的主要问题
1．土地储备资金筹集存在的主要问题
一是土地储备资金筹资渠道较为单一。政府财政资金与储备机构自筹资金在整个资金来源结构中份额过小,资金负担过多地倾向于向金融机构的贷款,造成城市土地储备资金不能得到充分保障,不利于土地储备目标的最终实现。二是土地储备资金运行资金成本较大。贷款额度巨大导致融资利息总支出很高,增加财务成本;房地产贷款一般期限较短,而土地收购储备期较长,很容易造成储备机构整体资金周转困难和中断。三是土地储备资金运行中的财务利息风险、经营风险以及环境风险都较高,如一些政府官员的“寻租”行为、贪污腐败和地下灰色交易等导致的风险。 相似文献
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为加强土地储备机构、业务和资金管理,规范土地储备融资行为,切实防范金融风险,保障土地储备机制规范和健康运营,2012年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会等四部委联合下发了《关于加强土地储备与融资管理的通知》(以下简称《通知》),切实加强土地储备监管势在必行。从中央到地方,再一次掀起土地改革的浪潮,在加强土地 相似文献
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黄海 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):26-27
自1996年上海市建立第一家土地收购储备机构以来,目前全国大多数地方均已建立了土地收购储备制度。实践证明,这一制度的建立,对我国土地市场建设产生了积极的影响,代表了我国城市用地制度新一轮改革的方向,是城市用地制度改革的二次创新。尽管如此,相较于世界发达国家我国城市土地储备制度建设尚处于试点和起步阶段,理论和实践上仍然面临不少问题。本文试图对土地储备机构的性质定位进行粗浅的探讨。1我国土地储备机构的现状目前国家法律法规还没有明确土地储备机构的性质。土地储备机构通常是上接政府机构、下接土地市场的一种载体,双重角色使其在目前缺乏制度和法律法规保障和规范的前提下,很难找到政府行为与市场行为的最佳衔接点,从而阻碍了土地储备的进一步发展。关于土地储备机构的性质,当前大多数人认为,这个机构应具有调控市场和增加土地收益的双重职能,并且应以前者为主,兼顾后者。也就是说,土地储备机构要在充分发挥储备土地对市场的调控功能下,才能考虑其经济效益,这就决定了该机构不可能是企业,只能是行政单位或经授权的事业单位。但在实践中,很多城市的土地储备机构的做法与此相违背。他们通过招标、拍卖方式出让储备土地时,片面追求高出让金,使广大开发商和居民... 相似文献
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正铁岭昌图县为解决农村经济发展资金难的问题,在全国首创推出了农村土地流转经营权抵押贷款,使过去的"不动产"土地转化成"流转"的生产资金,破解了农村发展的资金瓶颈。从2011年开办这项业务以来,昌图县累计发放土地流转经营权抵押贷款2.12亿元,全县的24家农民合作社和近千户种植 相似文献
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从土地储备贷款反思土地储备制度的完善 总被引：3，自引：0，他引：3
土地储备是中国经济增长到一定阶段出现的新事物。地方政府收购储备建设用地,各大银行纷纷开始了土地储备贷款业务。但土地储备贷款暴露出来诸多风险隐患,完善土地储备制度势在必行。 相似文献
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根据《城市房地产管理法》、《担保法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定,土地使用权可以设定抵押权,同时规定,抵押的土地使用权要进行评估。土地抵押评估是土地估价的主要业务之一。土地抵押评估涉及到信贷安全和当事人的合法财产保护问题,所以其不同于一般土地的评估。在土地抵押评估的实际执业中,会遇到估价目的含糊、价值类型和估价时点难以确定、抵押估价业务流程不宜规避信贷风险等问题。现将土地使用权抵押贷款抵押权设定时评估中要注意的一些问题作如下探讨。 相似文献