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探析农村集体建设用地使用权的流转 总被引：2，自引：0，他引：2
欧志强 《国土资源导刊(湖南)》2008,5(6)
在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然要受到市场机制的调节,但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定,而在现实中,农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在,造成了立法与实践的严重脱节.农村集体土地使用权流转问题被誉为"新的土地革命",其使用制度如何改革,是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题.这个问题解决好了,对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响.本文从农村集体建设用地使用权的角度,探析农村集体建设用地使用权的流转现状与法律规定,并提出农村集体建设用地使用权流转的建议. 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的建立和完善,土地使用制度改革正在不断深化。在其影响下,城乡结合和一部分经济发达的乡(镇)、村的农村集体所有制的土地,或明或暗地进入市场,因此导致了集体土地使用权属的变更。集体土地使用权的流转对乡(镇)、村经济发展起到十分有益的作用,但存在一些问题值得研究和思考。 一 集体土地使用权流转过程中存在的问题 农村集体非农业建设用地存在的问题较多,如用地方式不规范,违法用地的情况较普遍,侵犯农村集体和农民个人合法权益等,具体表现在: (1)存量集体非农业建设用地自发流转造成集体土地资产流… 相似文献
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农村集体土地使用权合理、规范流转的途径探径 总被引：1，自引：0，他引：1
通过对农村集体土地使用权流转中存在的问题的分析,说明这些问题已严重阻碍了农村集体土地使用制度的深化改革.要解决这些问题,就要对农村集体土地使用权流转在法律和制度方面进行创新,科学的界定农村集体土地所有权主体,对农村集体土地推行"资产化、产业化"制度,实行"公司化、企业化"管理模式,实行所有权与使用权分离,构建农村集体土地使用权有偿、有限期、可抵押、可流动的法律制度和政策制度,并规范程序. 相似文献
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一、农村集体建设用地流转存在的问题
1．违法、违规现象日益明显
我国法律从土地审批权和用途管制两方面严格控制了农地使用权流转。但受流转利益的驱动,集体经济组织和农民耕地保护的意识淡薄,未经批准随意占用耕地并出让、转让、出租用于非农建设,或低价出让、转让和出租农村集体土地,工业用地以联营为名行转让、出租之实, 相似文献
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慈利县作为一个农业大县,在城镇化和工业化发展的大趋势中,如何促进农村集体土地合理有序流转,实现经济发展与国土资源保护双赢,是摆在我们面前一个不可回避的课题.在当前市场经济条件下,土地资源作为一种特殊商品,必须受到市场机制的调节,城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后,在社会经济活动中发挥了巨大的作用.但与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权,在使用制度上如何规范管理,依法进行改革进入市场流转,是当前需要进行认真研究、深入探讨的问题. 相似文献
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集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题，以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为，已经在全国不少城镇客观存在，且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计，齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场，上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然，简单地加以限制是限制不了的，我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地，充分发挥集体土地资产作用，节约与集约利用农村建设用地，这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场，出让、出租、转让和抵押其使用权，它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权，一个市场”奠定了基础。 相似文献
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一、新时期乡镇土地管理中存在的问题
1．土地违法流转时有发生
由于多种原因,当前,仍然有非法买卖的集体土地、行政划拨土地使用权擅自进入市场。依然存在着未批先占、批少占多、边报批边占用、私定协议违规占地、集体土地以租代征或以其他形式转让国有土地等问题。 相似文献
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土地流转,从严格意义上讲即农用地使用权流转。土地的流转,本质上是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。目前,各地农村已经实行了第二轮土地延包,土地承包期延长30年不变。但在第二轮土地延包过程中我们也发现,随着农业比较效益的下降,部分农产品市场疲软,价格低迷,出现了为增加收入农村部分劳动力向第二、三产业转移和农村劳动力大规模跨区城流动的新情况, 相似文献
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随着社会主义市场经济的发展，土地已成为经济活动的一个焦点，群众对维护自身权益的意识在日益提高，对集体土地产权的流转，产权的实现，维护合法权益的呼声越来越高，同时各级政府对土地问题也越来越重视。受各种因素的影响，目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在，不仅严重损害了国家，集体利益，导致了土地利用的混乱，影响了土地市场的正常秩序，而且造成了土地产权关系不清、交易不安全，给农村稳定带来了隐患。为此，研究和探讨集体土地产权建设，规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题。 相似文献
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张国才 《资源导刊(河南)》2006,(7)
随着社会主义市场经济的发展,土地已成为经济活动的一个焦点,群众对维护自身权益的意识在日益提高,对集体土地产权的流转,产权的实现,维护合法权益的呼声越来越高,同时各级政府对土地问题也越来越重视.受各种因素的影响,目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在,不仅严重损害了国家、集体利益,导致了土地利用的混乱,影响了土地市场的正常秩序,而且造成了土地产权关系不清、交易不安全,给农村稳定带来了隐患.为此,研究和探讨集体土地产权建设,规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题. 相似文献
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农村集体土地流转是我国社会主义农村市场经济发展的必然产物,如何更好进行土地流转已成为制约我国经济发展的瓶颈。本文简述了土地流转的必要性,并结合潞城市土地流转的现状及流转过程中存在的问题,提出几点个人建议。 相似文献
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农村集体土地使用权"流转"的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
随着我国社会主义市场经济的发展、城市化进程的加快和土地使用制度改革的不断深入,土地资源作为市场经济条件下的一种特殊商品,已经成为影响国民经济发展的重要因素。城镇国有土地使用权在规范程序的流转下,对社会经济活动发挥了巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权,是我国农村生产力发展过程中的新事物、新课题, 相似文献
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随着我国集体土地产权制度建设不断完善，集体非农建设用地流转在法律上日渐完备。但目前，农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体土地产权制度建设的现状进行分析和探讨，对集体土地产权制度建设和非农建设用地的流转管理谈点粗浅认识。[第一段] 相似文献
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正农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出 相似文献