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构建地质找矿新机制的思考与建议 总被引：1，自引：0，他引：1
地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。当前,相对于我国经济社会快速发展的需求看,我国的地质找矿改革滞后,“事、企”混营的运行模式还不适应新形势的需要;探矿权流转中“跑马圈地”、“圈而不探”、“市场炒作”等问题突出。需要建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的地质找矿的运行机制,以此来推动和实现地质找矿工作大发展。其中关键是要建实、建强公益性地质工作队伍;加快建设探矿权资本市场,为风险勘查提供投、融资渠道;地方政府在矿业权市场上,不与市场争权,不与企业争利,不搞地方保护。 相似文献
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找矿突破战略行动启动以来,华东地区掀起了新一轮地质找矿高潮,华东地区各省立足重点成矿区带,以深部找矿和覆盖区找矿为主攻方向,以整装勘查区为突破口,扎实推进找矿突破战略行动方案的实施,地质找矿多处取得重大进展,发现一批具有世界级储量的矿床,勘查成果超出预期,“358”第一阶段目标已基本实现。华东地区找矿突破工作虽然取得了可喜的成绩,但仍面临着一些问题和矛盾：地质勘查工作管理体制不顺、公益性与商业性工作概念不清、地勘单位体制机制改革滞后于发展需要、现有科技水平和人才培养机制不能满足找矿需求、现有矿业权管理政策不利于找矿突破战略实施的需要、地质勘查外部施工环境不顺畅、地质勘查（调查）项目资料汇交不及时、找矿突破中矿业权管理问题较多。为加强地质勘查工作、促进找矿突破工作提出几个方面的建议：进一步明确公益性队伍建设与定位;深化地勘单位体制机制改革,出台制度支持地勘单位体制机制改革;加大财政投入,保持地勘业持续稳定;改进地勘成果分配奖励办法,激发找矿积极性;进一步建立地勘人才培养使用激励机制;落实给国有地勘单位配置探矿权的优先政策,改革矿业权管理制度,促进技术与资本结合;制定地质找矿统筹规划;进一步强化勘查成果资料汇交责任;修改完善相关法律法规,优化找矿环境;出台地勘行业“走出去”工作指导意见。 相似文献
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地质找矿新机制运行情况及相关建议 总被引：2，自引：0，他引：2
在"公益先行,商业跟进,基金衔接,整装勘查,快速突破"地质找矿新机制实施过程中,政府起主导作用,企业是市场主体,市场起调节作用。但目前仍有一些具体问题影响了新机制的运行,主要是:公益性地质工作与商业性地质工作的衔接界面在哪里、"基金衔接"与"商业跟进"序次谁先,整装勘查的内涵如何界定和规范,如何加强基础地质调查保障地质找矿突破的可持续发展,如何进一步完善多元勘查主体利益配置与协调,如何实现资源开发与生态环境保护协调发展,等等。本文通过对主要问题的梳理、归纳,提出了相关建议。 相似文献
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各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局,武警黄金指挥部,部其他直属单位,部机关各司局:
为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求,建立中央和地方政府及企业相互联动,公益性地质工作与商业性矿产勘查有机衔接,地质找矿与矿产开发紧密结合,地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制,构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台,保障找矿突破战略行动确定的各项目标圆满完成.现提出以下意见: 相似文献
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在落实地质找矿新机制——公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破和国务院关于加快找矿突破战略行动中,加强公益性地质工作是促进找矿突破战略的基础。但目前公益性地质工作中仍存在着认识、定位、行动不一,职能不到位,工作部署缺乏宏观统筹和统一部署,技术标准不适应地质工作改革与发展,科技创新引领的动力不足,地质资料信息社会化服务程度低,矿产资源综合开发利用在投入、体制、机制等方面不能满足找矿突破战略行动的需要,整装勘查工作缺乏规范和技术标准等问题。为此建议:进一步明确公益性地质工作的定位,保证公益性地质工作的稳定投入,加快基础地质调查工作步伐,加强海洋地质工作和油气能源基础地质调查,加强矿产资源综合勘查、综合开发利用,注重科技创新,做好地质资料服务的社会化,加强人才队伍建设。 相似文献
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地勘行业进入商业跟进阶段后,项目的管理主体已经出现了多元化,但项目技术人员水平参差不齐,项目管理以粗放型为主,不能充分满足各利益相关者的不同利益要求.在新形势下项目管理模式要突破传统地质工作概念,要不断提高管理水平,提高生产率,遵循市场对资源的配置作用,同时也要注重更加环保的项目施工.新模式下地勘单位面临的自身改革发展,项目运作存在各种风险,提高项目管理工作的有效性、时效性和经济性是实现新模式的最快捷径,要进一步以市场为中心,以满足客户需求为出发点,加快大地质业务的拓展,以科学的管理模式和完善的管理体制,用绿色、环保、高效的地勘工作服务于地勘行业,促进地勘单位长期健康发展. 相似文献
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中南地区是我国的经济腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。同时,中南地区矿产资源丰富,又是我国的能源基地和原材料基地。但是中南地区地质调查工作滞后,部分大宗支柱性矿产资源勘查的有效投入减少,资源可供性下降;环境地质工作不能充分为国民经济建设和生存环境改善提供广泛的支撑。原因主要在于地质调查工作体制不顺,公益性与商业性地质工作有效衔接不够以及人才紧缺等。建议调整地质工作结构,加强基础性地质工作调查;在属地化管理的基础上,进一步加大对省级地勘行业的指导,形成上挂下联、条块结合的管理格局;落实好属地化管理的各项政策,切实解决地勘职工的民生问题。 相似文献
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《公益性地质工作社会效益研究》课题组 《国土资源通讯》2005,(Z1)
1999年以来,国务院对地勘工作的管理体制和运行机制进行了重大改革,明确将地质勘查工作划分为公益性地质工作和商业性地质工作,并实行分体运行。很显然,这两种地质工作的经济属性是不同的,因而对其效果进行考核、评价时所采用的方法也是不同的,对商业性地质勘查工作来说,采用企业化经营的管理体制,以经济效益为中心,以其经济效益的高低来评价其经营工作效果的好坏,而公益性地质工作虽然也进行经济核算,争取以最少的投入、最低的消耗取得最多的成果,但对其成果的评价主要不是经济效益,而是社会效益。一、财政职能与公益性地质工作及其社会效… 相似文献
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对建强建实公益性地质队伍的建议——勘查要素可以市场化 总被引：1，自引：0，他引：1
按照社会主义市场经济体制要求和地质工作的客观规律,切实做好公益性地质调查队伍建设工作,对于扭转我国地质基础工作薄弱的被动局面,充分发挥地质工作在经济建中的先行性、基础性作用都具有十分现实的意义。但是,正如大量的社会公共产品都是通过市场由社会企业所生产和提供的一样,公益性的地质工作也并非一律都要由国家专门组建的公益性地质队伍去完成;通过勘查要素市场化,通过市场招标来优选地勘项目的承担单位,充分利用各方面的勘查力量和勘查资金同样能完成公益性地勘任务,这已被实践证明是切实可行的。公益性地质队伍的建设必须考虑现实中的人才培养的可行性问题,而且必须坚持精干的原则。 相似文献
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《公益性地质工作社会效益研究》课题组 《国土资源通讯》2005,(5):77-79
1999年以来,国务院对地勘工作的管理体制和运行机制进行了重大改革,明确将地质勘查工作划分为公益性地质工作和商业性地质工作,并实行分体运行.很显然,这两种地质工作的经济属性是不同的,因而对其效果进行考核、评价时所采用的方法也是不同的,对商业性地质勘查工作来说,采用企业化经营的管理体制,以经济效益为中心,以其经济效益的高低来评价其经营工作效果的好坏,而公益性地质工作虽然也进行经济核算,争取以最少的投入、最低的消耗取得最多的成果,但对其成果的评价主要不是经济效益,而是社会效益.…… 相似文献
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同志们: 全国地质勘查处长培训班今天正式开班了。培训班的主要任务是,深入学习江泽民总书记“三个代表”重要思想,进一步落实国办发[2001]85号文件和全国国土资源厅局长会议精神,交流矿产资源勘查管理经验,探讨加入WTO新形势下进一步强化矿产资源勘查监督管理、推进探矿权市场建设和建立完善商业性地质工作运行机制的新思路。下面结合培训班的主题,我讲两个方面的意 相似文献
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随着地质找矿新机制的落实和进一步深化,特别是勘查工作进入“商业跟进”阶段后,项目管理主体出现多元化,原来的项目管理模式已难适应,为加强地质勘查项目的内部管理,协调好外部环境,以保证勘查工作顺利进行,广西地球物理勘察院组建了“地质勘查联合指挥部”,这是地质找矿新机制下项目管理的一种新模式和新偿试。本文探讨了这种管理模式的组织形式、运行方式及优缺点。此种模式可以促进地质找矿快速突破、缩短勘查周期、提高工作质量。 相似文献
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试论公益性与商业性地质勘查工作 总被引：1，自引：0，他引：1
公益性地质勘查工作与商业性地质勘查工作分开运行是社会主义市场经济体制下地质勘查工作改革的核心内容,它既是市场经济国家的惯例,也是我国地质勘查工作二十多年改革实践经验的 相似文献
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在组建地方公益性地质调查队伍遇到组织关系难理顺、事企关系难分离、专业人员不足等矛盾的情形下,推行公共服务外包就不失为目前完成地方公益性地质工作的应对之策。此举不仅有利于精减地方上的事业机构,而且有益于引进公益性项目的竞争机制。但是,地方公益性地质工作合同外包制需要与属地化地勘单位改革相结合,明确地方公益性地质工作的范围和内容,确定合理的服务外包成本,完善项目的招投标机制,加强监督,预防腐败。 相似文献
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为构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台,加快实现地质找矿重大突破,《意见》提出:统筹协调全国地质找矿工作;有机衔接多元投入地质找矿工作;推进实施矿产资源整装勘查;进一步优化探矿权出让;完善地质找矿收益分配制度;加强地质找矿工作监管与服务;大力推进地质找矿成果资料共享;建立科技创新产学研联合攻关机制。 相似文献
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同志们: 部党组决定召开这次深化地质勘查队伍改革工作座谈会,以“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》(国办发[2003]76号)和经国务院同意,由国土资源部印发的《关于加强地方和行业公益性地质调查队伍建设的意见》(国土资发[2003]358号)精神,进一步提高认识,统一思想,共同努力,狠抓落实,不断深化地勘队伍改革,加快推进公益性地质 相似文献
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国外地质资料社会化服务总体趋势 总被引：1，自引：0，他引：1
地质资料是地球信息的重要载体,作为公益性组织的各国地质调查机构,均十分重视地质资料的社会化服务工作。通过查阅美国、加拿大、澳大利亚、英国等发达国家地质调查机构的官网和有关文献,本文总结出当前世界地质资料社会化服务的总体趋势是：各国地调机构均十分重视社会公众需求服务,提供多样化、系列化地质产品;严格管理各类产品的地质资料的维护与发布,以确保地质资料的质量;建立各级各类专业化服务机构,服务不同层次、不同类型的群体,普及地质科学知识;服务类型及服务模式多样,公益性与商业性服务共存;制定完善的客户服务制度体系,明确考核标准。 相似文献