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农村土地是稀缺资源,是农业基本生产要素.过去对农民来说土地就是命根子,失去土地就意味着吃不上饭,失去了赖以生存的生产及生活条件.改革开放以来,我国形成了所有权和承包权“两权分离”的农村土地承包制度.近年来,为了稳定农业生产,国家明确提出农民土地承包经营权将保持稳定并长久不变,这就意味着在可预期的时期内农村承包土地不能无偿收回,然而在当前农村改革和发展中还存在一些亟待解决的突出问题.诸如:在发展现代农业过程中,农村土地分散承包与农业发展规模经营之间的矛盾;在农村土地规划利用过程中,农地开发与农民利益之间的矛盾;在城镇化建设中,农业转移人口市民化与其承包土地产权关系及其连带利益之间的矛盾等.这些问题是当前农村改革的重点和难点,也是实现四化同步推进过程中绕不过去的坎. 相似文献
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农业、农村和农民问题是当前经济、社会发展过程中一个极其重要的问题。怎样保护农民的利益，怎样促进农业的发展和农村的繁荣，是摆在各级政府面前急需解决的现实问题。农民唯一生存的基础就是土地。国土资源管理部门的重要职责是在认真贯彻执行国家法律法规的前提下，调整土地所有者和土地使用者之间的矛 相似文献
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土地整理工作对我国生态环境的发展以及人与自然和谐起着至关重要的作用,要想解决好土地整理过程中土地资源的可持续发展问题,必须增加耕地面积,提高土地利用率;提高土地产出率和生产力,实现农民增产增收;全面提升和改善生态环境和旅游环境,最终达到土地资源利用的社会效益、经济效益和生态效益的协调统一. 相似文献
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实现农民土地权益的全面保护是贯穿十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的主线,充分反映了党中央、国务院对下一步农村改革发展中尊重和保护农民权益的高度一致,集成了十七届三中全会尊重和保护农民土地权益为主线,深化土地制度改革的基本形势,体现了以改革促发展的时代精神,为在深化土地制度改革过程中保护农民权益提出了明确的指导思想. 相似文献
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土地征用是国家通过一定的法定程序，将农民集体所有的土地征为国家所有，并给予补偿安置的行为。由于土地是农民最基本的生产资料，是农民的“命根子”，农民世代依赖于土地生存和发展，因此，征用土地问题成为农村十分敏感的问题，特别是人均耕地较少的南方和沿海地区，征地问题更成为社会的“热点”。从大庆地区多年来征地工作的实践来看，要科学处理好征地工作，真正做到国家、集体、企业和农民利益兼顾，必须深入研究以往征地工作中方方面面的矛盾和问题，从而做到有扬有弃，进一步补充和完善征地制度，最终建立起一整套新的，符合目前中国国情的法律、法规和制度体系，推动我国征地工作步入科学化、法制化的轨道。 相似文献
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推动土地合理流转、实施土地规模经营,是提高农民积极性、发展合作社的有效途径。在土地流转中切实做到坚持保证农民土地承包经营权和流转后的土地农业用途;坚持做到不限定流转时间、不限定流转模式、不强迫农民意愿、不侵害农民利益。在规范管理中,引入现代企业管理制度,执行统一的土地流转操作程序,确保土地流转双方在平等互利的基础上签订书面土地经营权流转合同,明确土地流转形式、面积、年限以及双方的权利和义务。通过土地的合理流转,提升了广大农民的思想观念,把土地自觉地推向农村市场,实施农业产业化发展,最大限度地发挥土地增值效益。 相似文献
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土地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障,农民承包土地的各项权利是农民的根本利益所在。解决好当前的农村土地问题,直接关系到广大农民的切身利益,事关农村改革发展稳定的大局,是当前衡量在农村是否认真贯彻落实科学发展观和实践"三个代表"重要思想的重要标志,因此,应当引起各级政府、各相关部门的高度重视。 相似文献
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关于进一步盘活闲置土地的调研报告 总被引：2，自引：0，他引：2
<正>一、土地闲置原因及存在问题土地闲置和粗放使用现象由来已久,成因复杂,现阶段闲置土地主要存在以下几个问题:一是政府征地难度加大。政府在征地过程中,不少农民因对土地价格、补1、供地不及时造成土地闲置。 相似文献
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土地流转背景下失地农民社会保障问题研究 总被引：2，自引：0，他引：2
<正>随着社会经济的发展,土地流转现象越来越广泛,在土地流转的背景下涌现出了一大批的失地农民,随着这个群体数量的逐年递增,越来越多的农民失去了赖以生存的土地,失去了生活来源,造成严重的生计危机。如何保障失地农民的生存与发展,是我国城镇化建设事业中需要面临的艰巨问题,也是迫切需要解决的问题。 相似文献
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近些年来,伴随着城镇化的飞速发展,农民问题备受国家的重视,由于征地而引发的一系列社会问题,愈来愈受到社会各界的关注。然而,我国的经济发展和城市化进程的加速,已经成为必然趋势。千百年来,农民世代以土地为生存根基,失去了土地,农民就失去了最基本的生活来源和经济基础。随着我国经济的不断发展,未来几年城市周边农村将有大量的土地被征用,用于经济建 相似文献
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<正>土地是农民工作和生活的重要场所和生存基础,对农民具有生活、就业、直接收益、财产继承、地产增值、重新获取六种效用,这些效用在现阶段,综合体现在土地对农民的社会保障方面。据研究,土地的社会保障效用可达到农村土地总效用的51.32%。近年来随着我省经济的持续快速发展,全省征地面积持续增加,征地面积达47.35万亩,被征地农民达到18.46万人。农民被动失去土地,理应以社会保障来代替其原来以土地保障为主的农村社会保障,这就是"以土地换保障",但我省现行的征地补偿和安 相似文献
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一、现行征地制度的缺陷
土地征收是国家为了公共利益的需要,通过一定的法定程序,将农民集体所有的土地征为国有,并给予补偿安置的一种行政行为。而征地中的补偿安置工作直接关系到农民群众的切身利益。随着经济的快速发展和城市化的推进,农村集体土地被大量征用,同时也引发被征地农民上访、信访案居高不下,影响了社会长治久安,也暴露出现行征地制度的缺陷。其中包括：征地范围过宽,为公共利益需要征地的目的性界定不清;征地补偿标准偏低、测算方式有失公平;安置方式单一,难以解决被征地农民的长远生计;政府征地操作中存在的问题;缺乏一部完整的“土地征收法”。 相似文献
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张艳琳 《资源导刊(河南)》2019,(1)
<正>党的十九大报告在"实施乡村振兴战略"中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重,并明确提出保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。乡村振兴的关键在于农村发展和农民脱贫致富,在党的十九大精神引领下,河南省自然资源系统顺势而为,积极开展土地利用综合改革。城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地这"三块地"的利用改革, 相似文献
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<正>土地,是农民的命根子。我国有超过5亿的农民,土地问题事关广大农民群众切身利益和国家长治久安。党中央一直以来高度重视农村土地制度改革。不久前,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定,其中的很多突破,引发社会普遍关注。那么,新修改 相似文献
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农村土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障。处理好农村集体土地问题,尤其是征用耕地问题,农村一系列重大问题也就可能较顺利地得到解决。 温家宝同志今年1月在中央农村工作会议上说:“我要特别专门强调一下土地征用问题。目前不少征地项目不给农民合理的补偿,不妥善解决农民的生计,造成农民失地失业,危及农村社会稳定。不少地方乱占滥征耕地,随意圈地,有的地方征地规模过大。这些问题必须引起高度重视。完善征地制度是一项重要工作,直接关系农民生产、农业发展和农村稳定。”温家宝同志进一步指出,“要改进土地征用的补… 相似文献
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编者按:土地问题,始终是中国革命和建设的根本问题.新中国成立后,几次土地制度改革,对解放和发展生产力,起到了重要的推动作用. 1950年代的土改,实现了"耕者有其田"的梦想;1978年开始的"家庭联产承包责任制",体现了农民与生产资料的直接结合的关系;2008年,中共十七届三中全会要求积极稳妥地推进农村土地改革,极大地解放了农村生产力. 相似文献
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化有勋 《资源导刊(河南)》2006,(10)
随着各地工业化程度不断加深,经济社会发展呈现出了新的发展态势,各地为抢项目、上项目纷纷出台了一些优惠政策,随之而来的就是大量土地被征用,大批农民失去土地,保护土地和发展经济之间出现不和谐的音符,由此引发了一连串的问题.解决因发展而带来的问题,做到发展经济与保护土地协调一致,应当做好以下几点: 相似文献
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不平衡发展(增长极理论)是经济发展的必然,是经济发展的重要基础。土地财政及其运作模式推动城市和开发区,房地产业和高新技术产业发展并形成"增长极"产生极强的"极化效应",从而实现城市和开发区,房地产业和高新技术产业持续高速发展,同时产生强烈的"扩散效应"带动整体经济的持续高速增长,最终实现经济高速持续增长。可以这么说,土地财政对实现中国经济高速持续增长功不可没。但是我们也要清醒认识到,土地财政在推动中国经济快速发展的同时也产生了一些问题,集中反映在以下几个方面:征地补偿偏低,损害农民利益;土地财政造就了"征地—卖地—收税收费—抵押—再征地",即所谓的"卖地财政";土地财政扩大了贫富差距;"土地财政"卖地透支未来收益,"爷卖孙田"难以持续;土地财政推高了房价;土地抵押存在金融风险等等。分析上述问题的深层次原因,并实施相应的对策,是土地财政后需要认真解决的问题。陈书荣一直以来比较关注土地财政问题,尤其是土地财政(土地资本化)的可持续问题。2015年,他结合自己多年的工作经验,在广泛调研的基础上策划了相关专题,拟深度分析关于土地财政人们普遍关注的一些热点问题。本刊从第四期起将陆续刊登他撰写的文章,以飨读者。 相似文献
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土地是农民的命根子，是农民的基本生产资料，是经济建设和社会发展的重要物质基础。浙江人均土地拥有量很低，但经济发展迅猛，征用土地数量连年增加，土地资源的宝贵价值突显。国家《土地管理法》实施以来，我省国土资源部门一直都在研究征地问题，特别是在新《土地管理法》实施中，通过《征地调查表》、公告等一系列制度落实，以切实保护农民合法权益不受侵犯。同时，充分关注被征地农民生产生活发展状况，在深入调查研究，通过试点取得经验的基础上， 相似文献