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现阶段我国正处于城镇化的快速发展阶段,城市发展与土地利用的矛盾也日益突出,如何在实践中协调好土地利用规划与城市规划（简称“两规”）的关系,以实现在合理利用土地的前提下,保证城镇化和经济的持续、健康、稳定发展,已成为受到高度关注的重要问题.正确的处理土地利用和城市发展的关系,促进二者的协调发展,是落实科学发展观,保证我国经济、社会可持续发展的重要环节.“两规”关系的协调,需要从理论、体制、技术、方法等多方面、多角度进行完善和改进,但二者规划体系中存在的问题已成为一个亟待解决的基础性问题,直接影响＂两规＂关系协调的实现. 相似文献
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对土地利用规划与城市规划二者之间存在的主要矛盾,以及产生这些矛盾的原因进行了分析,就协调"两规"之间的关系而言,重点在于首先理清二者谁为上层规划,其次在规划制定过程中要做好规划制定部门与管理部门之间的协调与沟通工作,找到"两规"之间理想的平衡点。 相似文献
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土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件,两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中,都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接,用地规模不得突破土地利用总体规划所确定的规模。在当前“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策指导下“两规”必须相互协调和衔接。 相似文献
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关于土地利用总体规划与城市规划协调的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
阐述了如何处理好城市规划和土地利用总体规划的协调问题,更好地指导我国的城市化建设。从土地利用总体规划与城市规划的研究内容和实质等方面阐述两者协调发展的原因、不协调的原因,并分析其对规划实施的影响。 相似文献
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根据国土资源部的部署,各级土地利用总体规划修编的前期工作正在全面铺开,但是城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展.笔者以武鸣县为例分析城市总体规划与土地利用总体规划(简称"两规")存在不相协调、不衔接问题及原因,并在此基础上,提出自己的看法和建议,供国土资源管理部门同仁参考. 相似文献
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一、土地规划的新理念（一）理性发展上一轮土地利用规划在规划理念上过分强调对农用地,特别是耕地的保护,没有将土地利用规划作为促进国民经济健康发展,保护生态环境,协调社会关系,贯彻土地可持续利用的基本手段。新一轮土地利用总体规划应该充分借鉴国际上的“理性发展”理念,按照“五个统筹”的要求,在确定规划指导思想、原则、规划目标、建设用地指标分配时,妥善处理好“经济、社会发展与资源保护”、“人与自然和谐发展”等方面的关系,在规划修编的操作过程中树立全局观念、弹性观念和动态观念。真正实现经济发展目标、社会进步目标和生态环境改善目标的高度协调统一。 相似文献
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宁波市江北区现有土地利用总体规划(1997-2010)开始于1997年,由于受历史条件限制,客观上当时地方政府和我们国土部门对规划编制的目的意义认识不深,对规划编制所应达到的目标要求理解不够,所以在规划编制后的具体实施过程中,总会碰到一些不尽如人意之处.我们认为,土地利用总体规划作为城乡建设、土地管理的纲领性文件,如果一个土地利用规划不能很好地体现其科学性和指导性,那么其强制力和严肃性就无从谈起,甚至于会在一定程度上阻碍地方社会经济的发展和城市化进程的推进. 相似文献
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一、小城镇建设土地利用的基本现状与问题
1．土地利用规划严重滞后
土地利用规划是国家引导和控制用地重要手段,其显著特征是超前性、控制性和指导性。我国小城镇的大发展始于1978年改革开放,而我国的土地利用规划编制与实施工作则始于1986年原国家土地管理局成立之后,且长期缺乏严密科学规范,与城市规划脱节,土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。另一方面,在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划,忽视城镇体系规划,规划体系不完善,内容不完整,可操作性差,使乡镇土地利用总体规划流于形式,难以真正发挥作用。 相似文献
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浙江省城市化和城市土地集约利用的时空耦合关系 总被引：1，自引：0，他引：1
基于城市化与城市土地集约利用的综合评价指标体系,对浙江省城市化水平和城市土地集约利用进行测度,然后构建城市化水平和城市土地集约利用度的耦合协调发展度模型,采用ArcGIS10.2进行时空差异分析。结果表明:各个城市的城市化和城市土地集约利用耦合协调度都在逐年优化,协调水平较好,城市发展呈现上升态势;两者耦合协调发展水平空间差异显著,呈现出片状分区集聚的特征。北部耦合协调度高,处于协调期,南部呈东西分化状态,其中西部衢州、丽水两市处于拮抗期,东部城市大都处于磨合期。 相似文献
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《资源导刊(河南)》2017,(11)
<正>土地调整是土地管理的一种工具,即根据城市规划或农村土地规划,对土地权属进行的调整。随着城市化的发展,城市土地的需求大幅增加,土地调整作为一项土地政策,是很多国家和地区优化土地利用结构、增加城市土地的重要手段。我国正处于城市化快速发展阶段,也需要通过土地调整等政策提供城市发展所需土地。德国土地 相似文献
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城市土地节约利用与集约利用概念辨析 总被引：2，自引：0，他引：2
我国正处于城市化高速发展时期,各项城市建设蓬勃发展,城市规模急剧扩张[1～3]。目前,我国城市土地利用中存在以下问题:一是经济的高速发展、城市化和工业化突飞猛进,对城市土地产生了巨大需求,有限的存量土地资源面临着较大的挑战,城市土地供求较为紧张[2];二是城市呈“摊大饼 相似文献
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节约利用土地是建设节约型社会的主要内容之一。近年来，随着城市经济的不断发展，城市化进程的加快，土地供需矛盾日益突出，节约集约利用土地已被纳入重要议事日程。讷河市坚持走集约化利用土地道路，通过科学规划、合理布局，充分发挥土地资源的利用空间和潜在价值，大幅度提高土地利用效率，节约了土地资源，实现了土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。 相似文献
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土地利用总体规划是指在一定规划区域内,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,协调上地总供给和总需求,确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划是土地利用规划体系中的重要组成部分,是土地利用管理的“龙头”,因此,它的科学制定和认真实施对保障国家和地区的国民经济健康发展以及人与自然和谐共处具有极其重要的意义。 相似文献
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在中国建立用途管制制度是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一个大变革;是深入贯彻土地基本国策,加强城市规划、建设和管理,推动土地利用方式根本转变,使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措。一、土地用途管制土地用途管制是通过土地利用规划引导合理利用土地,促进区域经济、社会和环境的协调发展,其核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制。我国从1999年开始实行土地用途管制,以代替原来实行的分级限额审批制度。主要内容是通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域（农用地、建设用地、未利用地）,确定土地使用限制条件,严格限制农用地变更为建设用地,特别是要保护耕地。 相似文献
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新形势下的土地利用总体规划问题与创新 总被引：12，自引：0，他引：12
现行土地利用总体规划在规划的科学性、土地利用规划与城市规划及其他相关规划的协调性和可操作性等方面尚存在许多有待改善和加强的问题。新一轮土地利用总体规划理念,应该是使土地利用总体规划成为保障社会经济可持续发展的规划,应满足以人为本的基本要求,要有公众的积极参与,是一种开放型动态弹性规划。 相似文献
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目前我国经济快速发展,城市化水平不断提高,各类建设项目越来越多,对土地的需求也越来越大,由于我国人多地少的国情,土地越来越成为制约社会经济发展的主要因素.如何合理利用土地,集约、节约利用土地,已成为人们关注的热点,无疑建立起一个完善的、科学合理的、富有权威性的土地利用规划体系,加强对土地利用的指导和约束尤为重要. 相似文献
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土地是宝贵而不可再生的资源,土地利用问题一直是城市规划和发展建设中的核心问题。每一个城市的发展和建设过程都是土地资源利用的具体呈现。因此,城市规划从本质上来说就是城市土地资源的利用。当前,我国城市土地资源还存在着一些利用不合理和资源浪费的情况,让城市土地资源无法最大限度地发挥其功效。文章首先浅析了我国城市规划与土地资源利用现状,再尝试提出城市土地资源合理利用与规划的措施,旨在为解决当前城市土地资源利用与规划问题提供一些参考和借鉴。 相似文献
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城市总体规划与土地利用总体规划的矛盾与协调 总被引：4，自引：0，他引：4
城市总体规划是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和合理安排，它是一种区域性、综合性规划，是以城市建设和经济发展为出发点和归宿的。土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施，它是一种专业性规划， 相似文献