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同志们: 今天我们召开的全国海域使用管理示范县建设工作会议的主要任务是,回顾和总结《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施三年多来的工作,动员和部署海域使用管理百县示范活动,全面推进养殖用海管理。这次会议,我们将请十位同志作典型发言,重点介绍养殖用海管理的成功经验。张宏声副局长将作重要讲话。下面,我就当前海域管理的基本情况、今后一段时期的主要任务以及开展“百县示范活动”的具体要求讲几点意见。 相似文献
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同志们: 这次会议,对在全国开展海域使用管理百县示范活动,进行了全面的动员和部署,一些先进单位也作了经验介绍。会议取得了很好的成效。下面,借这个机会,我谈几点意见。一、充分认识加强养殖用海管理工作的重要性《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施以来,各级海洋部门坚持依法行政,有力地推进了《海域法》各项法律制度的贯彻落实,海域管理工作呈现出良好的发展势头。但是,也应当清醒地看到,当前海域管理工作中还存在着一些深层次的矛盾没有得到很好的解决,尤其在养殖用海的管理上还存在着不少的薄弱环节,迫切需 相似文献
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2002年《海域使用管理法》（以下简称《海域法》）生效以来,随着执法活动的逐步开展与深入,如何正确理解《海域法》的内容,准确适用《海域法》的具体条款,则成为困扰海洋管理部门与执法部门的一个问题。例如：《海域法》第42条规定：“未经批准或者骗取批准,非法占用海域的,责令退还非法占用的海域,恢复海域原状,没收违法所得,并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下罚款;对未经批准或者骗取批准,进行围海,填海活动的,并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。” 相似文献
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今年是《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）实施的第一年，我愿就依法加强海洋管理特别是海域使用管理的问题，从主管部门的角度谈点意见，同大家一起探讨。一、加强海洋管理已成为当今时代潮流自《联合国海洋法公约》生效以来，联合国对国际海洋事务越来越重视。１９９３年第４８届联大决议，敦促沿海国把海洋综合管理列入国家发展议程；从１９９７年以来，联合国秘书长每年都向联大作海洋事务报约》协调各国与海洋有关的利益关系，联合国成立了国际海底管理局、国际海洋法法庭、大陆架界线委员会等一系列专门海洋机构… 相似文献
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１９９３年，《国家海域使用管理暂行规定》的出台，拉开了我国海域使用管理法制化建设的序幕。２００１年１０月２７日，《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）的正式颁布，则成为我国海域使用管理工作正式步入法制化轨道的重要里程碑。欣喜之余，每个海洋管理工作者又不能不感觉到自己肩上的分量。《海域使用管理法》的出台，不应成为海域使用管理立法研究工作的终点，而应成为我们深化研究的新起点。继续做好海域使用管理立法研究工作，为尽早制定出和修订好相关海域使用管理配套法规做好理论准备，是海洋管理… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)已经施行一年有余,但法学理论界对海域法理论的研究仍然十分有限。一是研究主要集中在《海域法》本身,交叉性研究不够;二是研究大多停留在解释层面上,深层研究不多。因此,海域法理论研究工作有待于进一步深化。本文对与《海域法》相关的若干问题做些初步探讨,以期对我国海域使用管理法制化和海域法理论研究工作有所裨益。一、海域空间范围的划定问题关于海域空间水平范围,《海域法》第二条规定的较为明确,“本法所称海域,是指中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。本法… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)第三条规定,海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。自《海域法》颁布实施以来,各项制度得到广泛实施,海域使用管理进一步规范、更趋科学合理。同时,配套的《海域使用管理技术规范》为界定项目用海范围,规范海域使用权的申请、办理、确权与管理提供了有力的技术支撑。但是,对有些功能使用上交叉的海域,或者同一海域不同空间上(水面、底土)使用的海域等特殊情况下如何… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》于2001年10月27日由全国人大常委会通过,自2002年1月1日起实施。按照《海域使用管理法》的规定,海域使用管理的范围,纵向包括了我国内水和领海的水面、水体、海床和底土,横向从海岸线到领海的外部界线。由此,《海域使用管理法》确立的海域权属管理制度和《土地管理法》确立的土地权属管理制度形成了我国主权领域权属管理的基本制度,从适用地理范围上以海岸线为界,共同覆盖了我国整个主权领域。但是,在实际管理工作中,有关方面在海岸线具体位置,即海陆管理分界线的确定上存在一定的分歧,不利于我国主权领域… 相似文献
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2004年，青岛市认真执行《海域使用管理法》，全面落实海域使用管理三项制度，实现新上用海项目办证率100％、换发海域使用权证书率100％、海域使用证年审率100％，海域使用管理规范化、法制化水平全面提高。 相似文献
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青岛市海洋与渔业局海域管理处 《海洋开发与管理》2003,20(4):58-61
在国家海洋局和省海洋与渔业厅的大力支持和指导下,青岛市认真贯彻执行海域使用管理法律法规,进一步解放思想,开拓进取,突出重点,狠抓落实,海域使用管理工作取得了新的进展,通过宣传、贯彻《海域使用管理法》,依法管海、依法用海的良好氛围已在社会上逐步形成,海域使用三项制度得以不断推进,初步实现了法制化、规范化、科学化的预定目标。一、总结经验,开拓创新,全面推进示范区建设工作的开展青岛市被国家海洋局和财政部确定为第二批海域使用管理示范区,我们把海域使用管理示范区建设工作放在首要位置,严格实施《中华人民共和国海域使用管理… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来,我国在海洋综合管理方面取得了一定的成效,由于该法只是对海域使用管理的基本制度作出了规定,配套制度不够完善,本文试图对我国海域使用管理的法律体系进行初步探讨。 相似文献
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国家海洋局９月１０日在北京发布《全国海洋功能区划》。经国务院批复同意、由国家海洋局发布的《全国海洋功能区划》的范围包括“我国管辖的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架及其他海域”。国务院强调指出，海洋功能区划是我国海域使用管理和海洋环境保护的依据，具有法定效力，必须严格执行。海洋功能区划是根据海域工作中得到有效应用，成为各级政府监督管理海域使用和海洋环境保护的依据。国家海洋局提供的情况表明，我国海洋资源开发利用活动自２０世纪８０年代末期，出现了复杂化、多元化情况。由于缺乏统筹协调机制，各个部门… 相似文献
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1993年6月,财政部和国家海洋局共同颁布了《国家海域使用管理暂行规定》,建立了我国海域使用的管理制度。为便于理解和执行,现将本项制度的产生背景、基本内容以及执行中可能遇到的一些问题介绍如下。 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)和《江苏省海域使用管理条例》实施以来,海安县采取多种形式加强普法宣传,以宣传海域使用的三项制度为重点,使广大用海人熟悉和掌握海域使用法律、法规。通过加强海域使用管理,为海安县海洋高效渔业规模化养殖服务,使海安县海洋紫菜养殖业迅速发展,并向深加工发展,形成养殖、加工、销售一条龙,最终不断发展壮大。海安县紫菜养殖面积占全国的六分之一,产量占全国的五分之一,经济效益占全国的四分之一,已经成为全国有名的紫菜之乡。海安县在加强海域管理,服务海洋高效规模渔业方面的做法主要有以下几点。 相似文献
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１９９７年１月１６日,厦门市第十届人大常委会第二十七次会议审议通过了《厦门市海域使用管理规定》,该规定坚决贯彻了国家海域使用管理制度,以建立海域许可证制度和有偿使用制度为基本内容,有力地促进了厦门市海域使用管理的立法工作。但是,这一法律制度的建立也并... 相似文献
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自《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）颁布实施以来,在各级海洋行政主管部门和各涉海单位的共同努力下,海域使用“无序、无度、无偿”现象得到根本好转。海域使用管理的各项工作正在逐步朝着规范而有序的方向发展。但由于海域使用管理工作是一项全新的综合管理工作,涉及社会经济生活的方方面面,加上该项工作起步较晚,各项基本法规建设尚不完备,在开展过程中出现了一些值得注意的问题。这些问题若不加以解决势必影响《海域法》的顺利实施,也影响管理效能进一步提高和深入。 相似文献