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上一轮土地利用总体规划实施以来，虽然在土地利用和管理中发挥了很大的作用，不仅使土地用途管制制度、基本农田保护制度得以顺利实施，保障了耕地占补平衡，促进了土地的集约利用，而且使土地利用总体规划自身得到了前所未有的重视，树立了应有的地位和权威，但在实施过程中也遇到了许多新情况和新问题，其中最主要的问题之一是“刚性有余，弹性不足”，如何增强土地利用总体规划的弹性和可操作性，是目前解决土地管理中遇到的矛盾和探索新一轮土地利用总体规划修编思路中迫切需要研究的课题。1 增强土地利用总体规划弹性和可操作性十分必… 相似文献
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土地利用总体规划要有适度弹性 总被引：1，自引：0，他引：1
谢炳庚 《国土资源导刊(湖南)》2009,6(7):80-80
近年来,我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就,但"刚性有余、弹性不足"的问题较突出.如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性,制定具有弹性和更具操作性的规划,是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题. 相似文献
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土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。实践证明,我们现在对土地利用总体规划的认识和编制已经取得了长足的进步。土地利用总体规划的地位被提到了前所未有的高度,这就为规划的顺利实施打下了牢固的基础;使得土地利用总体规划规划在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。但是,我们应该看到,在土地利用总体规划的实施过程中,在不同的地方,还受各种因素或多或少的影响。 相似文献
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对新一轮土地利用总体规划修编的几点建议 总被引：1，自引：0，他引：1
吴跃民 《国土资源导刊(湖南)》2008,5(3)
土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。通过分析上轮土地利用总体规划中存在的问题,指出在新一轮土地利用总体规划中应该从控制指标、刚性和弹性规划机制两个方面来创新编制方法。 相似文献
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试论土地利用总体规划决策机制创新 总被引：2，自引：0，他引：2
通过论述土地利用总体规划编制和实施中的决策机制的重要意义及当前存在的不足，提出通过推行公众参与制度和建立听证制度完善土地利用总体规划的决策机制，使土地利用总体规划更科学、权威和可行。 相似文献
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浙江省从1997年7月开始编制土地利用总体规划,至1998年底,全省四级土地利用总体规划基本编制完毕,1999年全部批准并开始实施。在实施过程中,严格以土地利用总体规划为依据,认真实施土地用途管制制度。实践证明,这样做不仅树立了土地利用总体规划自身的地位和权威性,而且促进了耕地占补平衡和土地的集约利用,也为我省经济社会的持续发展提供了土地保障。但由于受规划编制 相似文献
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我省四级土地利用总体规划从1999年1月1日开始实施到如今已近7年,原批准的土地利用总体规划各项控制指标和任务已提前基本实现.虽然前几年我们结合浙江的实际,出台了划待置换用地、基本农田易地代保、集中置换、土地整理折抵指标、优质园地补划基本农田等一系列政策,基本满足了我省经济社会发展对用地的需求.但随着用地需求持续增长,土地利用总体规划实施过程中遇到的新情况和新问题越来越多,可以这么说,土地利用总体规划遇到了前所未有的实施压力,而新一轮土地利用总体规划修编实施尚有一定时日.为既切实维护<土地管理法>确定的土地利用总体规划的法律地位,又努力保护耕地、保障经济社会发展对建设用地的合理需求,本人认为,当前应着重做好以下几项工作. 相似文献
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新形势下的土地利用总体规划问题与创新 总被引：12，自引：0，他引：12
现行土地利用总体规划在规划的科学性、土地利用规划与城市规划及其他相关规划的协调性和可操作性等方面尚存在许多有待改善和加强的问题。新一轮土地利用总体规划理念,应该是使土地利用总体规划成为保障社会经济可持续发展的规划,应满足以人为本的基本要求,要有公众的积极参与,是一种开放型动态弹性规划。 相似文献
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土地利用总体规划是全面贯彻科学发展观,加强资源环境保护、实现可持续发展战略的一项重要举措,是促进城乡协调发展的重要手段,是深化改革和严格土地管理的重大举措。为了充分发挥土地利用总体规划在土地资源管理、保护和合理利用中的龙头地位,和在全面建设小康社会的保障作用,及时研究解决新形势下土地利用总体规划面临的问题并实施相应的对策措施,对于规划的修编和实施具有重要意义。 相似文献
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弹性土地利用规划问题研究 总被引：3，自引：0，他引：3
土地利用总体规划需要对于未来发展进行预测和控制,需正确地对待规划实施和管理过程的不确定因素.成功的土地利用总体规划,应对未来的土地利用和城乡建设发展具有导向作用,又能给未来的土地开发和利用留下足够的创新空间,从而有利于新的土地集约利用方式和更加合理的土地利用模式的形成.同时,土地利用总体规划不应仅仅描述未来某一时刻的静态发展图景,必须动态地适应环境的变化,保证土地可持续利用,减少未来投资风险的不确定性,确保社会经济稳定快速地发展,成为未来的行动指南.总之,成功的土地利用总体规划应当是一种符合实际、具有行动过程的适应性和超前性的弹性规划. 相似文献
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泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的,规划基期年是1997年,目标年为2010年,分两个阶段：近期规划1997年一2000年,远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求,对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。 相似文献
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《浙江省土地利用总体规划（2006—2020年）》于2009年8月获国务院批准。全省11个市级、82个县级和1422个乡级规划于2011年上半年获得批准。三年多来,浙江省国土资源厅严格以土地利用总体规划为依据。认真实施土地用途管制制度,以计划管理、项目预审、规划审查为管理手段,建立了保障规划实施的有效运行机制。尤其是《浙江省土地利用总体规划条例》的出台,巩固了规划实施的各项机制的法律地位,充分发挥了土地利用总体规划的统筹管控作用,促进了我省社会经济的可持续发展。 相似文献
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瓦房店市系大连市下辖的县级市,该市上一轮土地利用总体规划（1996—2010年）修编工作始于1998年,该规划在实施过程中,发挥了规划在科学利用和合理配置土地资源方面的重要作用。但是,随着《瓦房店市国民经济和社会发展第十一五规划（纲要）》的制定实施,以及土地利用、管理思路的调整,上一轮土地利用总体规划已不能适应新形势、新要求。因此,新一轮的土地利用总体规划修编工作就显得尤为重要。 相似文献
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土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段] 相似文献
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近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。 相似文献