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1.
张灵杰主编的《玉环县海洋功能区划》(海洋出版社 ,2 0 0 1) ,旨在建立海洋开发与管理的规范与标准 ,科学地划分了不同类型的主导功能区 ,展示了海洋资源今后开发利用的方向和管理目标 ,是对经济转型时期海洋开发与管理通过区划调控引导海洋经济可持续发展新模式的有力响应。我国的海洋功能区划始于 2 0世纪 90年代初 ,当时还属于小比例尺海洋功能区划的范畴 ,并没有深入到基层行政单元区。1998年 5月 ,国家海洋局部署了全国大比例尺海洋功能区划工作 ,玉环县按照浙江省县(市、区 )海洋功能区划的试点要求 ,先走一步 ,着眼于海岛县的自然环…  相似文献   

2.
海洋功能区划制度在浙江的实践与思考   总被引:1,自引:1,他引:0  
海洋功能区划是根据沿海海域自然条件、环境状况、地理位置等自然属性和经济社会发展需求,按照国家有关划分海洋功能区的标准,将海域划分成不同类型且具有特定主导功能或有一定功能顺序的海洋功能区。海洋功能区划作为《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的一项基本制度,具有法律效力,是海域使用管理的基础依据。《浙江省海洋功能区划(修编)》已于 2006 年 10 月 24 日由国务院批复实施。  相似文献   

3.
为完善我国海洋功能区划制度,提高海洋功能区划的编制和实施水平,促进其在我国海洋空间规划乃至国土空间规划中发挥应有作用,文章对我国现行海洋功能区划的实施情况进行回顾性评价,并对新一轮海洋功能区划的编制提出建议。研究结果表明:我国海洋功能区划法律地位高、管控范围广,现行海洋功能区划实施以来,通过建立定量目标管控体系、协调保障行业用海和保护海洋生态环境,对我国海洋经济和海洋生态环境的可持续发展做出巨大贡献;针对实施过程中存在的问题,新一轮海洋功能区划的编制应扩大海洋保护区的规模和种类、提高前瞻性和动态适应性、加强公众实质性参与以及完善技术体系。  相似文献   

4.
海洋功能区划的理论和实践   总被引:16,自引:0,他引:16  
葛瑞卿 《海洋通报》2001,20(4):52-63
海洋功能区划最突出的贡献,主要表现在四个方面;第一是建立起海洋功能区划的理论体系;第二是确立了一种按海洋特定区域的本质属性,即具备的功能对其实施管理的机制,这可大大提高管理工作的科学性和深刻性,第三是将科技工作的科技行为同政府 作的行政行为密切结合起来,奠定了其成果作为管理依据的地位;第四是海洋功能区划的直接作用在于为海洋开发利用,保护管理,尤其是执法监察管理提供管理依据,并具有可实施性和可操作性,海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区,单独划定,而不同于传统的区划和规划工作,海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区,单独划定,而不同于传统的区划和规划工作,海洋功能区划的理论体系包括:概念:海洋功能区划的范围,海洋功能区划的目的,意义,海洋功能区的分类体系;海洋功能区划的方法,划定海洋功能区的指标体系,即标准体系,海洋功能区划的原则;相关关系处理准则;海洋功能区划的组织;海洋功能区划的编制,修订,审批程序:海洋功能区划的成果要求等。  相似文献   

5.
海洋功能区划保留区选划技术研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
海洋功能区划中的保留区是后备的海洋资源,是留给子孙后代的未开发海域.2009年启动的新一轮全国和省级区划编制中,对保留区内涵进行了调整,2006年颁布实施的《海洋功能区划技术导则》(GB/T 17108 2006)提出了功能区选划方法,但过于笼统,可操作性差,且不能满足保留区内涵调整后的需要.结合新一轮全国和省级海洋功能区划编制,探讨了海洋功能区划保留区设置的意义和保留区内涵,分析了保留区面临的主要问题,提出了目标导向法、排除法和综合分析法三种保留区选划方法,最后针对保留区的管理提出了建议.  相似文献   

6.
张灵杰主编的《玉环县海洋功能区划》(海洋出版社,2001),旨在建立海洋开发与管理的规范与标准,科学地划分了不同类型的主导功能区,展示了海洋资源今后开发利用的方向和管理目标,是对经济转型时期海洋开发与管理通过区划调控引导海洋经济可持续发展新模式的有力响应。我国的海洋功能区划始于20世纪90年代初,当时还属于小比例尺海洋功能区划的范畴,并没有深入到基层行政单元区。1998年5月,国家海洋局部署了全国大比例尺海洋功能区划工作,玉环县按照浙江省县(市、区)海洋功能区划的试点要求,先走一步,着眼于海岛县…  相似文献   

7.
海洋功能区划理论体系与编制方法的思考   总被引:1,自引:1,他引:0       下载免费PDF全文
海洋功能区划作为<海洋环境保护法>和<海域使用管理法>两部大法共同确定的一项基本制度,既定的理论体系应有一定的承继性,以维护其权威性和严肃性.但随着人类对海洋资源认识的不断深入和科学技术的不断进步,海洋综合开发利用的层次将不断提高;同时随着毗邻陆域的城市化进程,海洋产业将不断调整和优化,海洋功能区的分类体系还会有阶段性的更新.在分析海洋功能区划既定的理论体系基础上,提出一些完善的建议,同时,根据实践总结对海洋功能区划的编制方法提出一些建议,为下一轮海洋功能区划技术导则的修编提供参考.  相似文献   

8.
为推动海陆一体国土空间规划体系的形成,本文以自然资源部"两空间内部一红线"海洋空间开发与保护格局总体要求为指导,以基于生态系统管理、陆海统筹为基本原则,从格局目标确定、格局分区探索、陆海统筹对策等几个方面进行了深入研究,形成了较为完善的市县级海洋国土空间规划技术体系,并以广西北海市海洋国土空间规划编制为例进行了应用示范。研究结果表明:该技术体系实现了北海市海洋空间资源的合理配置,形成了生态优先的空间发展格局和综合管控体系,可为市县级海洋国土空间规划的编制提供重要参考。  相似文献   

9.
在对当前海洋功能区划编制中存在的问题进行简要回顾与分析的基础上,探讨了不同层级海洋功能区划的定位与主要任务.进一步认为,省级海洋功能区划修编应遵循"粗中有细,有扬有抑"的思路.为此,省级海洋功能区划的重点任务与内容应该包括以下部分:(1)现行海洋功能区划实施情况评估;(2)落实国家海洋功能区划的任务;(3)统筹安排全省功能区规模与结构;(4)不同海区主导功能和限制功能安排;(5)重点围海造地、养殖区和保护区布局与安排(区划蓝线和红线的建立);(6)重点区域海域使用调整原则性要求;(7)区划实施保障.  相似文献   

10.
本文在界定海洋功能区划评估含义的基础上,通过对海洋功能区划的发展和实施情况的分析,提出了从海洋功能区划执行情况、海洋功能区划执行效果和海洋功能区划依赖条件变化三方面构建海洋功能区划评估指标体系的基本构架,探讨了海洋功能区划评估指标选取应当遵循的基本设计思想。其中,海洋功能区划执行情况主要涉及海洋功能区划概况、海域开发利用概况、海洋功能区划的目标实现情况、制度落实情况和社会参与情况等指标;海洋功能区划执行效果主要从规范海域开发秩序、保护海洋资源环境、促进海洋经济发展等方面的成效和存在的问题进行评估;海洋功能区划依赖条件变化主要从社会经济条件变化、海洋产业用海需求变化、自然资源条件变化、海洋环境条件变化等指标进行评估,衡量其变化程度。根据国家级、省级和市县级海洋功能区划编制内容的不同,提出了不同级别海洋功能区划评估的侧重点,制定了评估流程。在此基础上,运用定量评估为主,定性分析为辅的方法,以深圳市海洋功能区划为例,将海洋功能区划评估指标应用到海洋功能区划评估的实践工作中,检验了海洋功能区划评估指标体系的科学性、合理性和可行性,指出区划评估仍需研究的问题,对深入开展海洋功能区划评估具有一定的参考意义。  相似文献   

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