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海洋生态损失补偿指用海者履行海洋生态环境资源有偿使用责任，对因开发利用海洋造成的海洋生物资源价值和生态系统服务价值损失进行的资金补偿。文章介绍了海洋生态补偿制度的建立过程，梳理了山东省海洋生态补偿新旧标准的演变过程，对山东省海洋生态补偿标准的实施进行了探讨，并分析了山东省海洋生态补偿资金征收的经济效率。结果表明，按照旧标准，只考虑对海洋生物资源损失的补偿，每公顷用海所缴纳的生态补偿资金为8.143 3万元；按照新标准，考虑对经济生物资源和生态系统服务损失的补偿，每公顷用海应缴纳的生态补偿资金为12.043 9万元，比旧标准提高了48%。补偿标准提高，虽然增加了企业的用海成本，但还只是补偿了企业用海所造成生态损失的1/4左右，还有3/4的生态损失没有要求企业补偿，需要国家财政增加生态修复投入。山东用海生态损失补偿政策的实施，很好地发挥了环境经济政策的效果；企业主动缩减围填海等用海面积，采用环境友好的用海方式，既节约了企业用海成本，又减轻了对海洋生态环境的损耗。在全国推广山东的开发用海生态补偿制度和标准，可以有效地引导企业理性用海、集约高效用海，助力海洋产业绿色转型，体现生态文明入宪的重大意义。 相似文献
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党的十八大明确提出"建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度"。文章基于填海造地生态损害的研究基础,论证建立填海造地生态补偿制度的关键点,认为填海造地生态补偿主体为海域使用者,受偿主体为国家(国家海洋局及地方海洋行政主管部门),其补偿标准可依据海域生态系统服务功能经济价值、经济损失或生态修复标准来确立。并进一步提出实施填海造地生态补偿制度的思路,即设立海洋生态补偿管理委员会,下设生态补偿金管理小组、审批评估小组和监督小组,以保证填海造地的生态补偿政策的有效实施,实现开发利用海域资源与经济增长的平衡发展。 相似文献
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21世纪是海洋的世纪,是人类进入大规模开发海洋的新时代。开发海洋的主要方式是填海造地,填海造地必然会对海洋生态环境带来不可逆转的损害。为做到以较小的海洋环境影响代价,取得尽可能大的海洋经济效益,有必要从科学发展观出发,深入研究和探讨填海与建设海洋生态文明之间的关系,做到填海建设与创建海洋生态文明协调发展值得我们去思考和实践。 相似文献
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海洋生态补偿包括保护建设补偿、发展权补偿、生态损害补偿及生境损害治理与修复补偿等。目前,我国海洋生态补偿仍处于探索阶段,补偿标准的确定一直是重点和难点。文章在借鉴国内外生态补偿与环境成本核算研究成果的基础上,探讨、构建了确定海洋生态补偿标准的成本核算体系,并对今后如何确定适合我国国情的海洋生态补偿标准提出了初步想法与建议。 相似文献
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生态损害补偿标准的确定是建立生态损害补偿制度的核心和关键。文章从海洋生态损害补偿相关概念界定出发,系统梳理了国内外在生态损害补偿标准核算方面的理论研究成果及实践经验,探讨了当前我国海洋生态损害补偿标准确定中存在的主要问题,明晰了海洋生态损害的概念内涵及海洋"生态损害补偿"与"生态损害赔偿"的联系与区别,对基于生态系统服务功能损害的货币化补偿标准和生态修复标准的优缺点及适用领域进行了比较研究,并提出未来应从两方面着手开展研究:一是海洋生态损害货币化补偿标准的科学性、合理性研究;二是生态修复补偿的适用范围、理论及应用研究。灵活选择生态损害补偿标准确定方法,实现标准的科学性和可操作性。 相似文献
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"塔斯曼海"轮溢油污染案-审判决结果不能够恢复已经遭受损害的海洋生态环境.生态损害的自身特点决定着生态保护的基本路径应该是预防,民事赔偿的补偿性与生态保护的基本路径不符合.要想保护生态环境,必须防止生态损害的发生,必须以严厉的生态非补偿责任作为保障.但惩罚性行政法律责任的惩罚力度不足以阻止生态损害的发生,刑事法律责任必不可缺.鉴于我国有关环境刑事法律责任存在自身的缺陷,不能够保护生态环境,我们必须对其进行修正,设立生态损害刑事法律责任. 相似文献
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刘卫先 《海洋与海岸带开发》2008,(5):62-70
“塔斯曼海”轮溢油污染案一审判决结果不能够恢复已经遭受损害的海洋生态环境。生态损害的自身特点决定着生态保护的基本路径应该是预防，民事赔偿的补偿性与生态保护的基本路径不符合。要想保护生态环境。必须防止生态损害的发生。必须以严厉的生态非补偿责任作为保障。但惩罚性行政法律责任的惩罚力度不足以阻止生态损害的发生，刑事法律责任必不可缺。鉴于我国有关环境刑事法律责任存在自身的缺陷。不能够保护生态环境。我们必须对其进行修正，设立生态损害刑事法律责任。 相似文献
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如何妥善处理海洋开发利用与海洋生态系统损失之间的矛盾关系是我国沿海城市面临的重大挑战。文章分析了海洋生态补偿模式现状及其存在的问题,认为单纯收取生态补偿金并不能实质性解决海洋开发活动带来的海洋生态损失问题,实施生态修复是降低和减缓海洋生态系统损失的主要手段;建议利用海洋生态系统服务货币化来连接海洋生态损失与海洋生态修复,量化用海单位所造成的海洋生态损失和生态修复所带来生态系统功能增益,进而指示海洋生态损失与海洋生态修复是否达到平衡;进一步提出以生态修复为导向的海洋生态补偿模式的技术框架,为落实与完善海洋生态补偿制度提供参考。 相似文献