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划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用。但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题。逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势。本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨。 相似文献
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稳妥推进土地管理制度创新足同土资源管理部门保障和促进科学发展的一项重要任务。按三中全会和改革形势的要求，特对集体建设用地产权和使用制度提出以下改革构想。 相似文献
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近几年来,绍兴市按照＂严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效＂的总体要求,紧紧抓住国家土地宏观调控政策高频度实施和土地资源要素供应日趋紧张契机,坚持以节约集约用地为核心,强化资源市场配置,优化土地利用布局,以资源配置机制完善、土地利用方式转变为推手,全面提升科学管地水平,着力促进经济发展方式转变,努力实现经济社会科学发展。 相似文献
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随着我国的土地制度改革逐步深入,国有建设用地供应参与到宏观经济调控中的作用愈加凸显。针对新一轮我国国有建设用地供应计划的编制问题,利用Excel自带的数据分析处理技术,采用指数平滑法、趋势预测法、线性回归法、加权平均值法等研究方法,以福清市为例,对福清市2011年度国有建设用地供应量进行预测,并综合福清市土地资源潜力及用地需求,进一步调整土地供应布局,完成福清市2011年度国有建设用地供应计划。 相似文献
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随着我国经济快速增长、城市化加速推进,建设用地需求与土地资源可供量的矛盾将日益突出,若按目前的土地利用方式和利用水平,建设用地的供需矛盾将更趋尖锐。而强化建设用地批后监管,大力促进节约集约用地,则是化解土地资源要素制约矛盾的有效举措。但囿于现有的财税体系与考核制度,各地重审批轻监管行为依然存在,建设用地批而未供、闲置和粗放、低效利用现象时有发生。因此,在体制和机制改革难以一时突破的情况下,通过加强建设用地供应及集约利用状况的动态监测,及时快速地对区域土地供应和需求情况进行预警。以便及时做出应对措施,保证土地政策的实施并达到预期的效果已成为当前国土资源管理工作创新的重点。 相似文献
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一、问题的提出
《土地管理法实施条例》第二十二条规定：供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。从中引出一个问题：土地使用权到底是政府向建设单位颁发建设用地批准书取得,还是土地使用者与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同并履行合同后取得？ 相似文献
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中国土地制度改革的方向与途径 总被引：1，自引：0，他引：1
2013年12月2日下午,上海市地质调查研究院副总工程师李勤奋教授与上海市地质调查研究院总工程师办公室副主任兼《上海国土资源》编辑部主任龚士良教授专程赴北京拜访了国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英研究员,并代表《上海国土资源》期刊作了专题访谈。刘部长对十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中土地制度改革等内容作了全面深入的解读和诠释,指出以往的土地制度为我国工业化、城市化发展做出了重大贡献,但要保障下一个战略机遇期中国经济社会的可持续发展,需要统筹考虑农民权益保障、发展空间规划、土地增值收益的公平分配、土地利用效率提升等因素,对土地制度进行全面改革。十八届三中全会将建立城乡统一的建设用地市场作为今后我国加快完善现代市场体系的重要内容,体现出中央对土地制度改革的重视,也明确了土地制度改革的方向。允许集体经营性建设用地进入市场,不仅有利于保护农民利益,而且有助于缩小征地范围。刘部长同时对生态保护红线与耕地保护红线的相互关系作了阐述。 相似文献
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基准地价是我国城镇地价体系的重要组成部分,我国现行城镇基准地价体系主要是建立以商业、居住和工业三大用地类型为核心的基准地价体系。但随着土地使用制度改革的不断深化,土地市场的不断发育和土地有偿使用范围的不断扩大,仅以商业、居住和工业三大用地类型为核心的现行基准地价体系越来越难以适应土地市场管理的需要,迫切需要拓宽基准地价评估领域、深化和丰富基准地价体系。 相似文献
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为贯彻落实党的十七届三中全会精神,改革农村土地管理制度,完善农村集体建设用地产权体系,加快建立城乡统一的建设用地市场,健全和完善集体建设用地使用权流转机制,促进土地资源高效节约集约利用,保障和实现集体建设用地权利人的合法权益。推动我市城乡统筹和新农村建设进程,嵊州市国土资源局根据目前形势对我市农村集体建设用地使用情况进行了调研,对农村建设用地流转进行了积极探索。 相似文献
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车爱平 《华北地质矿产杂志》2014,(1):66-69
在加快城镇化建设进程中,如何落实我国政府提出的“大规模推进保障性安居工程建设”的指导思想,如何做好保障性安居工程用地供应,服务和促进城镇化健康发展,必须通过对现行政策和制度进行改革,提出新的举措。本文主要介绍了通过扩大保障性安居工程的保障类型范围,缩短限价商品房等项目用地的土地出让年限,允许农村集体土地建设廉租房、公租房并以划拨方式供地,继续推行“集资建房”政策,延长建筑企业为解决建筑项目施工临时搭建农民工住房使用临时用地的使用年限等创新举措,可以有效破解目前的诸多瓶颈,更好地服务和促进城镇化的健康发展。在遵循九项原则,做到政府重视、政策支撑,部门协调、强力推进,规范运作、加强监管,试点先行、逐步推广的情况下,全面推行改革保障性安居工程用地供应政策与制度的创新举措,能够更好地服务和促进城镇化健康发展。 相似文献
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城市土地储备制度经过十几年的探索和发展,已成为我国土地管理领域改革和创新的热点和焦点。2007年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行联合发布了《土地储备管理办法》。重点在于“完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力”。土地收购储备制度作为土地市场调控与管理措施在不断构建与完善,对发挥土地储备制度作用作了明确要求。为这项制度的进一步发展指明了方向。 相似文献
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2010年以来,聊城市国土资源局努力盘活存量建设用地,积极推进土地的节约集约利用,重点做好4方面工作。一是提高供地门槛。建立健全建设用地标准体系,完善用地准入制度,对不符合产业政策、投资强度偏低、达不到规划约束条件的不予供地。建立土地利用诚信体系,对违法违规用地的单位和个人,在一定时期内禁止或限制其参与新的土地出让交易活动。 相似文献
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2012年以来,菏泽市、县（区）两级国土资源部门坚持以科学发展观为指导,以节约集约用地为主线,以促进经济社会可持续发展为目标,立足保护资源、保障发展,坚持统筹兼顾、节约集约、供需平衡、有保有压的原则,积极落实差别化土地供应政策,全面实行工业用地预申请制度,不断坚持和完善工业用地招拍挂制度,全市工业项目建设用地得到有效保障,土地利用效益显著提升。2012年,全市计划供应工业用地1337．67公顷。截至目前,已供应工业用地351．47公顷,保障了70余个工业项目的及时落地。1—4月份,全市工业用地出让收入53152．48万元。 相似文献
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关于农村集体存量建设用地的流转问题,几年来一直是理论界探讨和关注的话题,改革农村集体建设用地流转制度、推动农村集体建设用地的加速流转、合理利用和配置好农村集体建设用地资源,对于支持和推动我国工业化和城市化进程以及加快新农村建设将发挥重要的支撑作用。为全面深入地了解淄川区农村建设用地流转的基本情况及现存问题,更好地为土地制度改革和经济社会发展服务,笔者对淄川区的农村集体建设用地使用权流转状况进行了调研。 相似文献