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《工人日报》2005年11月22日以《〈特别规定〉(即〈国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定〉)施行之后:关停非法矿井阻力重重》为题报道,国家安全生产监督管理总局近来到各地的督查使安监总局副局长王德学发出感叹,“小煤矿关停整顿工作的难度‘超乎想象’”。无独有偶,《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和中央纪委、监察部、国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局四部委文件明确规定的投资官员的“撤资大限”是9月22日,可是直到这一天,从煤矿撤资的投资官员寥寥无几。国务院是国家… 相似文献
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中新社北京8月23日报道, “22 日,国务院办公厅向全国发出 了《关于坚决整顿关闭不具备安全生 产条件和非法煤矿的紧急通知》“, 《通知》要求“凡已经投资入股煤矿 (依法购买上市公司股票的除外)的国 家机关工作人员、国有企业负责人, 自《通知》下达之日起一个月内,即 九月二十二日前,必须撤出投资,逾 期不撤出投资的,依照有关规定给予 处罚”。国家工作人员不得经商办企 业,这是党和国家规定已久的禁令, 相似文献
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《西部资源》2006,(5)
各相关企业:根据内蒙古自治区人民政府关闭煤矿公告(2005年第三、第四、第五和2006年第一、第二批)及采矿权有效期限,依据《行政许可法》第七十条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十三条和《矿产资源开采登记管理办法》第七条、第十六条的规定,内蒙古国土资源厅决定依法注销下列514个煤矿的采矿许可证。特此公告。呼和浩特市注销采矿许可证矿山名单序号许可证号矿山名称备注11500000220189清水河县刘胡梁煤炭联合有限公司刘胡梁采区已过期21500000520490清水河县窑沟乡德胜煤矿31500000520392清水河县窑沟乡兴安煤矿415000… 相似文献
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关于左云事故的报道,致难“新井煤矿”被一致认为是“六证齐全”,根据这个说法,它就是一家合法矿山。笔者认为,致难“新井煤矿”所持“六证”都是无效的,它只能属于非法矿山。一、致难“新井煤矿”所持营业执照是无效的据中央电视台焦点访谈栏目5月24日《矿难调查》报道,新井煤 相似文献
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《人民日报》2月8日刊登了题为《打击非法煤矿法律软肋在哪》的报道,反映了在矿难防治工作中追究非法矿山刑事责任的困难。报道称,“山西年年打击非法煤矿,年年遭遇死灰复燃”,其原因在于“缺乏惩治非法矿主的法律依据”,“这种尴尬局面暴露出山西打击非法煤矿的软肋”。为了说明在矿难防治中追究非 相似文献
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《国土资源听证规定》(国土资源部第22号令)第十九条关于“责令停止违法勘查或者违法开采行为”属于行政处罚行为,必须适用听证程序的规定是不妥的。一、责令停止非法探采矿行为是追究违法行为主体的民事责任《矿产资源法》第三十九、四十条规定,应当对非法采矿行为主体追究法律责任,包括责令停止非法采矿行为(包括责令无证采矿的停止开采,越界开采的退回本矿区范围内开采),赔偿损失,没收非法采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;对构成非法采矿罪的要追究刑事责任,同时吊销越界非法采矿构成犯罪的采矿权人的采矿许可证。《矿产资源法》为… 相似文献
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8月25日《工人日报》刊登的题为《非法煤窑老板雇“替身”“坐牢”》的报道,称“遵义市红花岗区新蒲镇煤炭资源非常丰富,但为了保持生态环境的可持续发展,当地至今没有批准过一家煤矿。然而,当地私挖滥采煤炭的现象却极其突出”。“为了打击非法小煤窑业主的嚣张气焰,彻底整治当地私挖滥采煤炭资源的行为”,8月24日“贵州省遵义市红花岗区警方对该镇11名涉嫌私挖滥采煤矿者,以涉嫌盗窃罪实施刑事拘留。”8月24日的《贵州日报》刊登的同名报道则称,“过去,对于私挖滥采,警方采取的都是治安拘留,罪名是涉嫌盗窃公私财产”。“不过,其间却发生… 相似文献
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人民网7月6日转载了《南方周末》记者肖华的报道《山西大规模将采矿权转给煤老板改革涉及数千亿》(以下简称《采矿权转给煤老板》),报道的第一句话就是“山西煤矿主们终于可以集体摆脱‘非法承包’的罪名,头一回受到法律保护了”。让长期通过“承包”等方式在采矿权人依法取得采矿权的矿区范围内采矿的矿主依法取得采矿权,这是山西省规范矿业开发管理秩序年取的重要措施。但是,这种做法是否符合法律规定,是否就表明以前的“承包”是合法的呢?一、对由“承包(承租)方”的“矿主”投资采矿的矿山“承包(租赁)”关系的双方当事人必须依法追究法… 相似文献
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《矿产资源法》第39条对非法采 矿行为主体规定的法律责任,首先就 是“责令停止采矿”。这里所说的 “停止采矿”,仅仅是指停止采矿活 动吗?还有没有其他含义?全面理解 这一概念,对于完善制止非法采矿行 相似文献
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一、非法转让矿产资源和非法转让采矿权的概念间的联系“转让”属于民法范畴关于财产权流转的概念,可以转让的财产权包括所有权和使用权。但是矿产资源属于禁止流通物,即矿产资源所有权不得转让。《民法通则》第八十一条规定,国家所有的矿产资源不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《矿法》第四十二条第一款规定,“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款”。根据所有权和使用权可以分离的原则,作为矿产资源所有人的国家可以将对矿产资源的使用权分离出让给非所有人。《民法通则》第八十一条又规定,国家所… 相似文献
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日前,国家安监总局等国务院七部门联合发出了《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》,要求做到依法治矿,同时提出“生产矿井井下禁止使用‘包工队’”的指导意见。煤矿企业在生产矿井井下使用“包工队”的情况比较普遍。“包工队”是独立于煤矿企业之外独立核算的经营主体,通过与煤矿企业 相似文献
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国土资源部办公厅近日在其门户网站发布关于征求《煤炭资源合理开发利用"三率"标准(试行)》(下称"试行标准")意见的函,初步拟定了煤矿企业的"三率"标准,根据规定,新建或改扩建的煤炭矿山企业在生产过程中达不到本标准的,国土资源主管部门不予办理有关手续。为加强煤炭资源合理开发利用"三率"(煤矿采区回采率、原煤入选率、与煤共伴生矿产资源综合利用率)的监督管理,按照国土资源部"三 相似文献
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国务院2003年1月6日公布了《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》),《办法》主要内容是为及时有效地查处无照经营行为,授予工商行政主管部门一些新的行政强制措施权和行政处理权。但是其第17条规定,“许可审批部门查了》主营新但查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项 相似文献
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根据最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,非法采矿行为是指违反《矿法》规定,未取得采矿许可证擅自采矿的行为。这个定名由于逐渐推广到违反《矿山安全法》等涉矿法律法规的行为,已经失去了它的特定含义。未取得采矿许可证擅自采矿的行为,与其它各类涉矿违法行为相比较,社会危害性最大,历来是破坏矿产资源开发秩序的罪魁祸首。“非法采矿行为”这个泛称已经不能反映该行为区别于其它涉矿违法行为的“元凶”特征。为了有利于重点查处未取得采矿许可证擅自采矿的行为,建立和维护矿产资源开发利… 相似文献
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关于非法采矿罪“造成矿产资源破坏”究竟是否包含非法采出矿产资源的问题,继4月21日《中国国土资源报》刊登国土资源部法规司政研处陈战杰同志的署名文章——《怎样理解“造成矿产资源破坏”的含义》之后,6月9日该报又刊登了陈战杰同志的署名文章《非法采矿未造成矿产资源破坏的不究刑事责任》。陈文的观点是非法采矿罪“造成矿产资源破坏”只是可采矿产资源丧失开发利用价值,简称为“造成矿产资源的‘糟蹋’”,与破坏性采矿一样,不包括矿产资源的非法采出。在《矿法》第三十九条、第四十条,《刑法》第三百四十三条第一款中,“造成矿产资源… 相似文献
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<正>国家安全生产监督管理总局近日表示,将扎实推进小煤矿整顿关闭,2015年关闭2,000处以上、2016年全国煤矿压减至1万处以内。国家安全生产监督管理总局受国务院委托,向十二届全国人大常委会第十二次会议作《关于安全生产工作情况的报告》。关于下一步安全生产工作总体思路和主要措施,报告指出,要突出抓好重点行业领域隐患源头治理,组织全国安监、煤监人员和救护队员,对全国 相似文献
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《工人日报》在9月28、29日和10月8日连续发表了三篇报道,它们分别是《内蒙古2200万元罚单开出9个月一文未到》,《“重罚保平安”一国家煤监局局长慨叹执行难》和《“重罚保平安”遭遇“执行难”罚款数额越大执行越难》。《“重罚保平安”遭遇“执行难”罚款数额越大执行越难》称,国家安监总局有关部门“针对有人质疑重罚令变成‘哑炮’”作出了回应,说是“巨额罚单有其威慑作用,执行难有多种原因,一般而言,罚款数额越大执行起来就越困难”。因为“巨额罚单一般是开给发生重特大事故的煤矿,这些煤矿一般被责令关闭、拍卖,拍卖等不仅需要时间,而且导致情况错综复杂”。 相似文献
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今年9月,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》正式发出。意味着以2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》为开端的新土地管理体制和机制,至此完成了初步构建。但令笔者担忧的是,当前一些地方政府仍把“以地生财”和建立“土地财政”而获得地方发展资金的目标放在了任期内的目标责任之首,不惜手段“经营土地”。他们在“以地生财”、“第二财政”和“经营城市”的口号下过度介入房地产市场,有的甚至歪用“招拍挂”政策,让地价飞涨,天价土地频出。在不少地方,土地出让金加上相关税收,已占到地方财政收入的一半以上,这些地方的… 相似文献
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