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当前，我国对新增建设项目用地采取出让方式获得土地使用权是实施国有土地有偿使用制度的一种重要体现，而对历史形成的以无偿划拨方式取得土地使用权或改变批准使用用途而使用土地的单位和个人，实行土地年租金的征缴则是对实施土地有偿使用制度的一个完善和补充。本文试从这一角度结合土地有偿使用工作的开展情况，提出目前该项工作存在的问题，并简要阐术其对策。 相似文献
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自1987年12月1日深圳市敲下了中国土地历史上震撼人心的土地拍卖第一槌起,我国的土地有偿使用制度改革拉开了序幕。土地生产要素逐步进入市场。从此,土地在中国结束了只以自然资源存在的历史,而是以资源和资产两种身份参与市场机制下的利益再分配。但由于我国土地制度与西方国家有着根本的不同,因此探索适合中国基本国情和根本制度的社会主义市场经济条件下的土地有偿使用制度将是国土资源工作的一项历史性任务。1 中外土地制度的差别我国作为社会主义发展中国家,实行的是土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。所谓全民… 相似文献
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自1990年我国正式开始实施土地有偿、有期限、有流转的使用制度以来，“土地使用权出让”成为了土地供应中最基本的环节，签订土地使用杈出让合同成为土地行政主管部门的新职能。同时，土地有偿使用中所产生的法律纠纷也从无到有逐渐增多。对这些纠纷的法律性质应当如何认定．应由行政庭还是民事庭进行审判等问题，国家有关法规并没有做详细界定，学术界也一直争论不休。 相似文献
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一、地价管理的重要意义
地价,即土地价格,是土地所有者权益的体现,是土地管理的一个基础信息.我国城镇国有土地使用制度改革的核心在于土地有偿使用,而有偿使用的前提在于引入了地租地价理论,使土地资产有了地价这个量的尺度和标准,并能在市场上得以实现.近20年来,国家建立起了地价评估制度,制定了一系列地价政策和地价管理措施,为全面推进国有土地使用制度改革,建立和规范土地市场发挥了积极作用,同时通过地价管理带动了国有土地有偿使用中的有关配套工作,有效地促进了土地资源的优化配置,调控了土地供求关系,保障了不同权利主体问的土地收益分配,同时也科学显化了土地资产,为实现土地资产管理提供了基础. 相似文献
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现行土地出让制度利弊分析
现行土地出让制度始于上世纪90年代开始的土地有偿使用制度改革，经过10多年的探索实践，目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主，包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用，对实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化。从而推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。 相似文献
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目前，我国城市土地资源配置正处于一个从无偿、无限期、无流动使用向有偿、有限期、有流动使用转化的阶段，城市政府经营土地过程中出现了土地一级市场供应量失控、土地市场化程度不高、土地储备难以大规模推广等多方面的问题，为促进城市的可持续发展，优化城市经营土地机制，实现高效经营城市土地势在必行。 相似文献
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划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用.但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题.逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势.本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨. 相似文献
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一、划拨土地使用权设定抵押中的限制
国有土地的有偿使用制是我国土地管理的一项基本制度，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地，并且有使用年限的限制。因此，出让国有土地使用权属完全性物权，其使用者在合法的前提下有权行使处分权，故法律规定对出让土地使用权可以设定抵押权。除了必须受国有土地使用权出让时间的限制外，并没有过多的限制。 相似文献
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试论城市土地产权制度改革 总被引：7，自引：0，他引：7
我国土地产权是以所有权为基础,以土地使用为目标,实行土地有偿、有限、有流动的使用制度。我国土地产权制度在农村和城市实行两种不同的制度:在农村,实行的是农村土地集体所有制,在城市,实行的是土地国家所有制。 一 现行城市土地产权制度 现行城市土地产权制度在明确土地的国家所有基础上,实行所有权与使用权分离,即土地使用权的出让、转让制度。这一制度的实质是土地所有者与土地使用者权利的分割,土地所有者将土地所有权中的占有权、使用权、部分收益权和部分处分权分离出来,仅保留部分收益权和部分处分权,组成土地所有者权利束… 相似文献
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一、土地年租金收缴工作中存在的问题
1．土地使用者的观念认识亟待转变
在过去，由于我国推行计划经济，土地实行无偿、无限期划拨使用，土地的所有权和使用权不明确，加之对土地有偿使用的宣传力度不够，导致相当部分用地单位把土地视为自己所有，且观念己经根深蒂固，认为无偿使用国有土地理所当然。一些个人也认为购买房屋时已经按规定缴纳了税费，办理了房产证，房屋就是自己的了，如何使用是自己的事，对土地使用权实行有偿使用在思想上表示不理解，甚至还有抵触情绪。 相似文献
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随着城市化进程的加快和土地有偿使用制度的日趋完善,地方政府土地出让金收入急速增加,土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源。因此,土地出让金的管理和使用问题备受关注。土地出让金审计工作的开展意义重大。土地出让金的审计工作,将最大限度地降低土地制约经济发展的经济风险,最大幅度提高土地出让金使用绩效。 相似文献
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随着我国土地制度改革的深入,我国的土地供应从国有土地无限期、无偿使用到新《土地管理法》实施后的有限期、有偿使用,发展到现在的经营性用地和工业用地实行招标、拍卖、挂牌出让,土地有偿使用制度得到进一步落实和完善,国有建设用地供应参与宏观经济调控的作用更加凸显。在保护资源、保障发展、提高资源利用效率的新形势下,如何改革土地供应制度、完善供地工作机制和保障科学发展,是国土资源管理工作的关键所在。本文结合工作实际,对现行供地模式进行分析,并提出了改革和完善土地供应机制的建议。 相似文献
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李芹芳 《地球科学与环境学报》2002,24(3):69-71
土地作为一种必不可少的自然资源、资产和生产资料 ,越来越重要地参与到社会经济活动中 ,因此对土地价格进行客观合理地确定就成为土地管理工作中的一项重要任务。由于我国土地有偿使用起步晚 ,发展快 ,在确定土地价格中暴露出一系列问题 ,就此提出了自己的看法并予以探讨。 相似文献
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根据我国的土地有偿使用制度，国有土地使用权可以与土地所有权相分离。土地使用权可以出让，其出让价格就是土地使用权出让金。土地使用权出让金是指国家作为土地的所有者将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者时一次性收取的费用，即为土地有效年限的使用价格，也可称之为“地价”。 相似文献
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农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者 相似文献
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湖南省土地管理事业经历了从无到有、日趋科学完善的发展过程,目前,全省土地使用制度基本实现了两个转变,但依然存在着土地资产国有意识不浓、观念转变不彻底、有偿使用率偏低、竞争机制不完善、利用结构不合理、土地使用效率低等诸多问题.为此,应采取根据地理环境特点划分土地利用功能区、合理配置土地、加大土地有偿使用力度、建立灵活多样的耕地保障体系等举措,为工业化提供经济支持,积极稳妥地推进工业化进程. 相似文献
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正随着我国改革的不断深化和市场经济的日益发展,土地出让收入快速增长,对整个社会经济发展体现的作用越来越大,社会各界对土地出让收入及其收益分配的关注与改革呼声日益高涨。中央政府及相关业务主管部门也调整和出台了新的管理政策,规范了土地出让收支管理,不断优化土地出让收益分配支出结构,提高资金使用效益。土地有偿使用制度改革的深化,特别是招拍挂制度的全面推行,使土地出让收入快速增长。然而土地出让收入占地方政府财政收入比重居高不下,形成了事实上的"土地财政"依赖。据统计,2005年,土地出让收入占地方财政本级收入的39%,现实:成本升收益降,"土地财政"不可持续 相似文献