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一、小城镇建设土地利用的基本现状与问题
1．土地利用规划严重滞后
土地利用规划是国家引导和控制用地重要手段,其显著特征是超前性、控制性和指导性。我国小城镇的大发展始于1978年改革开放,而我国的土地利用规划编制与实施工作则始于1986年原国家土地管理局成立之后,且长期缺乏严密科学规范,与城市规划脱节,土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。另一方面,在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划,忽视城镇体系规划,规划体系不完善,内容不完整,可操作性差,使乡镇土地利用总体规划流于形式,难以真正发挥作用。 相似文献
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小城镇建设是农村城镇经济发展的载体和区域,是有别于我国城市的另一种生活聚集地。小城镇建设的发展也和城市一样也面临着土地资源供求以及合理利用等突出矛盾和问题。只有利用好土地资源,才能让小城镇经济更加健康、快速、持续的发展。因此,要大力提倡在小城镇建设的过程中大力坚持土地的合理、集约、节约利用。 相似文献
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一、小城镇土地利用现状分析
（一）城镇用地内部布局不合理，土地利用率低
近年来，小城镇建设进入迅速扩展期，县以下的城镇建设大部分是外延扩大，占用土地多为优质耕地；不少小城镇建筑布局混乱，道路建设不规范；工业用地、居住用地交叉布置；功能分区不明显，城镇内边角空地随处可见，这些严重阻碍了城镇功能的发挥。因此，旧城区已经成为小城镇土地低效利用的主要方面。 相似文献
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王志成 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):23-25
一、土地开发整理工作的主要任务和目标当前,我国土地开发整理一般定义为是在一定的时间和空间限制范围内,按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理的根本任务是形成合理、高效、集约的土地利用结构,提高土地利用效率,适应社会经济发展对土地的需求。从现阶段社会经济发展对土地的需求层面来看,土地开发整理尤其是农地整理工作有以下五方面任务和目标:一是增加耕地有效面积。在挖掘现有土地利用潜力的前提下,通过土地开发整理的多种方法和手段来增加有效耕地面积,以弥补建设用地对耕地的占用,实施耕地总量动态平衡,这一目标也是现阶段土地开发整理的主要目标。二是加快城乡一体化步伐。土地开发整理是按照现代化的生产要求进行的一种资源再配置过程,反过来又可以为城乡现代化建设提供广阔的土地资源空间,土地开发整理要实现以建制镇为单位,与小城镇建设结合起来,有计划、有步骤地推进农民居住向城镇集中,工业向工业园区集中,耕地集约化的目标。三是调整人地对应关系。按照社会生产力的要求,通过土地开发整理对... 相似文献
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土地是小城镇各种生产生活的物质载体,是小城镇建设中最重要的制约因子之一。从某种程度上讲,农村城市化的过程是小城镇规模不断扩张的过程。在我国耕地保护形势日趋严峻的情况下,小城镇的发展不可避免地会产生大量的土地利用问题。 相似文献
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天津"宅基地换房"调研报吿 总被引：1，自引：0，他引：1
加快新农村建设是政府的工作重点.如何加快小城镇建设、如何做好城中村改造工作又是新农村建设必须面对的课题.然而,制约小城镇建设进程的两大突出矛盾:一是土地,二是资金.许多小城镇都因遇到这些问题而踯躅不前. 相似文献
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天津“宅基地换房”调研报告 总被引：4，自引：0，他引：4
加快新农村建设是政府的工作重点。如何加快小城镇建设、如何做好城中村改造工作又是新农村建设必须面对的课题。然而，制约小城镇建设进程的两大突出矛盾：一是土地，二是资金。许多小城镇都因遇到这些问题而踯躅不前。 相似文献
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为了更好地统筹全市城乡发展，德州市把小城镇建设作为发展的着力点。德州市委市政府下发了关于加快小城镇建设的意见，要求按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，全力倡导农村住宅集中连片建设和整建制改造。对小城镇住宅、工业小区、市场设施和公用事业设施等进行统筹规划，综合开发，做到“开发一片、配套完善一片”。对确定的建设用地，要实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让。建设用地除国家法律、法规规定可以采用划拔方式供地的以外，一律实行有偿使用。中心镇和有条件的小城镇要培育市场主体，推行综合开发、配套建设，提高土地的集约节约利用水平。坚持盘活用好存量建设用地，对乡镇合并、村庄合并中有变化的小城镇，要及时调整土地利用总体规划和建设规划，严格按照规划用地。加快城镇旧区、“空心村”的改造，盘活用好存量建设用地，采取行之有效的措施挖掘空闭地、废弃地的潜力，利用闲散土地进行小城镇建设。 相似文献
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一、充分利用规划、计划的调控作用
目前,土地利用方式粗放,建设用地规模模糊,土地利用结构不合理等,是致使土地利用效率低下的原因。要强化土地利用总体规划对土地利用的整体控制和统筹协调作用,协调好各类相关规划（城市规划、交通等基础设施规划、产业规划等）与土地利用总体规划的衔接。 相似文献
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新型土地利用变更与管理软件开发与应用 总被引：2，自引：0，他引：2
通过分析当前土地利用变更调查工作的现状及现实要求。总结了新一轮土地利用变更调查对土地利用变更与管理软件的基本要求，提出了基于SuperlMap的土地利用变更与管理信息系统的解决方案。并就基于SuperMap的土地利用变更调查与管理信息系统的开发与应用进行了详尽的论述。该解决方案成功地应用于柳州市土地利用数据库建设及土地利用数据更新与管理。该系统的成功应用为新一轮土地变更大调查提供了全面技术和软件解决方案，为国土资源行业土地利用更新调查工作提供了成功的应用案例。 相似文献
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土地利用变化监测方法有很多种,本文提出了一种基于IDRISI平台进行土地利用变化监测的方法。以北京市昌平区为研究区域,对2001年和2005年昌平区土地利用数据进行统一土地利用类型和格式转换,输入IDRISI中的LCM模块得到2009年的预测土地利用图,并与基于TM遥感卫星影像解译的2009年图进行精度对比,在此基础上预测研究区2020年建设用地状况。结果表明:基于IDRISI中的LCM模块进行土地利用变化预测具有较高的精度。预测结果显示昌平区2020年建设用地总面积增长了13.2%,过程中存在建设面积大量侵占耕地、植被的现象。文章建议研究区在今后的发展中应做到限制建设用地面积的快速增长,提高其土地利用集约度,严守耕地红线,提升土地产能。 相似文献
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近日，常宁市正式下发了《常宁市人民政府关于加快小城镇建设发展规范土地市场秩序的意见》（以下简称《意见》），为该市加快小城镇建设发展明确了科学、具体的工作思路。 相似文献
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基于2005、2010、2014年三期TM遥感影像数据,进行土地利用信息提取,在此基础上开展土地利用格局变化、土地利用动态度和土地利用相对变化率分析研究。研究结果表明:在近十年中,益阳市土地利用变化的区域差异性显著,土地利用状况变化较大,其中建设用地面积增加最为显著,其次是水域,其他土地利用类型面积均减少;在新增面积上,耕地、林地、水域所占比重大,而在萎缩面积上,林地、耕地面积减少最为显著。益阳市土地利用程度处于中等偏上水平,益阳市辖各区县表现出各不一样的土地利用程度。其中经济发展、人口增长以及相关政策是引起其土地利用变化的主导因素。本文主要通过研究益阳市近十年的土地利用变化情况,分析其土地利用变动的原因,为益阳市土地利用管理决策提供参考。 相似文献
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日前。江北区出台《关于盘活存量建设用地，切实提高土地利用效率的实施意见》，建立了集约利用土地考核等8项制度，以切实解决土地瓶颈制约，提高土地利用效率。 相似文献
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结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发展严重不适应,允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益,推动小城镇建设健康发展,规范土地市场具有重要意义。 相似文献
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省、地、县级境界接边是土地利用现状数据库建设工作中的一个重要环节。土地利用现状数据库境界接边的目的是使各地土地利用现状数据库建库内容不重不漏，反映的境界两侧相邻县（市、区）的土地利用信息符合自然规律，从而有利于国家、省、地汇总土地利用现状数据和编制土地利用现状挂图。不同于土地利用现状调查接边，土地利用现状数据库接边是一个全新的课题。本文对土地利用现状数据库接边的内容、程序、基本要求、技术方法等进行了探讨，以与同仁商榷。 相似文献