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随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快,集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃.目前,全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动,并在实践中取得了一些经验和成果.然而由于我国集体土地的产权建设仍不完善,有关土地流转的规章制度还不健全,集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式.本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析,提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议.…… 相似文献
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随着社会主义市场经济的发展，土地已成为经济活动的一个焦点，群众对维护自身权益的意识在日益提高，对集体土地产权的流转，产权的实现，维护合法权益的呼声越来越高，同时各级政府对土地问题也越来越重视。受各种因素的影响，目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在，不仅严重损害了国家，集体利益，导致了土地利用的混乱，影响了土地市场的正常秩序，而且造成了土地产权关系不清、交易不安全，给农村稳定带来了隐患。为此，研究和探讨集体土地产权建设，规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题。 相似文献
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张国才 《资源导刊(河南)》2006,(7)
随着社会主义市场经济的发展,土地已成为经济活动的一个焦点,群众对维护自身权益的意识在日益提高,对集体土地产权的流转,产权的实现,维护合法权益的呼声越来越高,同时各级政府对土地问题也越来越重视.受各种因素的影响,目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在,不仅严重损害了国家、集体利益,导致了土地利用的混乱,影响了土地市场的正常秩序,而且造成了土地产权关系不清、交易不安全,给农村稳定带来了隐患.为此,研究和探讨集体土地产权建设,规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题. 相似文献
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随着我国集体土地产权制度建设不断完善，集体非农建设用地流转在法律上日渐完备。但目前，农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体土地产权制度建设的现状进行分析和探讨，对集体土地产权制度建设和非农建设用地的流转管理谈点粗浅认识。[第一段] 相似文献
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集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题，以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为，已经在全国不少城镇客观存在，且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计，齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场，上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然，简单地加以限制是限制不了的，我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地，充分发挥集体土地资产作用，节约与集约利用农村建设用地，这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场，出让、出租、转让和抵押其使用权，它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权，一个市场”奠定了基础。 相似文献
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集体土地流转始于十一届三中全会前后土地承包。２０年来，集体土地产权市场化建设几经起落；至今仍无多大起色。相反，国有上地使用制度改革却顺利得多，只几年功夫便形成了制度。集体土地使用制度改革进程缓慢的原因，一是改革的思想和理论准备不足；二是集体上地产权改革缺乏整体推进的市场环境；三是集体上地市场化政策存在摇摆，使改革面临信用危机。因此，新世纪集体上地产权市场化建设必须以史为鉴，加强领导，综合推进，才能取得突破性进展。 集体土地产权实现形式的 探索与评估 一、集体土地产权实现形式的探索 １ 改革领域全面开… 相似文献
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海晏县农村集体土地所有权确权登记发证工作通过验收。该工作于2011年8月6日正式启动,现已全面完成29个行政村集体建设用地使用权、集体土地所有权和国有土地使用权地籍测绘工作、集体建设用地权属调查工作。共发放集体所有权证31本,国有土地使用权证37本,国有建设用地使用权47本, 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的建立和完善,土地使用制度改革正在不断深化。在其影响下,城乡结合和一部分经济发达的乡(镇)、村的农村集体所有制的土地,或明或暗地进入市场,因此导致了集体土地使用权属的变更。集体土地使用权的流转对乡(镇)、村经济发展起到十分有益的作用,但存在一些问题值得研究和思考。 一 集体土地使用权流转过程中存在的问题 农村集体非农业建设用地存在的问题较多,如用地方式不规范,违法用地的情况较普遍,侵犯农村集体和农民个人合法权益等,具体表现在: (1)存量集体非农业建设用地自发流转造成集体土地资产流… 相似文献
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探析农村集体建设用地使用权的流转 总被引：2，自引：0，他引：2
欧志强 《国土资源导刊(湖南)》2008,5(6)
在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然要受到市场机制的调节,但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定,而在现实中,农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在,造成了立法与实践的严重脱节.农村集体土地使用权流转问题被誉为"新的土地革命",其使用制度如何改革,是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题.这个问题解决好了,对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响.本文从农村集体建设用地使用权的角度,探析农村集体建设用地使用权的流转现状与法律规定,并提出农村集体建设用地使用权流转的建议. 相似文献
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一、流转的条件和范围 对于集体建设用地流转的范围和条件，当前国内经济界主要有四种观点：第一种观点认为应当按照城市规划区进行区分，城市规划区外的集体建设用地可以流转，城市规划区内的集体建设用地则不允许流转，应通过征地制度改革解决。第二种观点认为应当按照是否为新增建设用地进行区分，现有非农集体建设用地可以流转，新增非农集体建设用地则不允许流转。 相似文献
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农民集体所有建设用地使用权流转,是指集体土地所有权不变,依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡(镇)、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权,以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为。《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见》第二条规定,集体建设用地使用权流转,应遵循自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则,但严禁使用集体建设用地进行商品住宅开发;第五条规定,县(市)以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的指导、管理农民集体… 相似文献
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李剑 《资源导刊(河南)》2007,(1)
农民集体所有建设用地使用权流转,是指集体土地所有权不变,依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡(镇)、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权,以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为. 相似文献
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<正>为贯彻落实党的十七届三中全会精神,改革农村土地管理制度,完善农村集体建设用地产权体系,加快建立城乡统一的建设用地市场,健全和完善集体建设用地使用权流转机制,促进土地资源高效节约集约利用,保 相似文献
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正农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出 相似文献
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《国土资源》2001,(6)
中央对承包地流转有说法中共中央、国务院于１１月２７日至２９日在北京召开的中央经济工作会议，对２００２年我国的经济工作做出了部署。关于农村承包地流转问题，会议指出，稳定完善农村土地承包关系，是农村政策的基石，是保障农民权益，促进农业发展的制度基础。在具备条件的地区，土地流转必须坚持“自愿、有偿、依法、规范” 的原则，不能剖风，不能下指标，不能强制执行。（驰原）加入ＷＴＯ后土地需求将呈多样化国土资源部副部长李元日前指出，加入ＷＴＯ后，随着经济的全球化，市场投资主体将呈现多样化格局，对土地的需求亦将出现多样化，给土地市场建设提出新的课题。土地产权问题是市场经济体制建设的核心问题，产权明晰和产权细化是市场经济条件下提高土地利用效率的墓本条件。土地使用制度改革将土地所有权和使用权分离，解决了在上地公有制条件下土地使用权归属明晰的问题，开创了土地资源有偿使用的先河；促进了上地的资产化和上地使用权市场的发胄和发展。上地使用的方式是多样的，随着经济社会的发展，土地使用所反映的经济关系也是多样的，上地产权必须进一步细化。此外，在农村集体所有制条件下，衣地承包权和建设用地的权利内涵和流转都有许多需要迫切解决的问题。（新华社〕世界... 相似文献
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一、认真总结前一阶段农村集体上地确权登记发证工作的成效与经验
农村集体土地确权登记发证工作分为集体土地所有权、宅基地及集体建设用地使用权确权登记发证两部分,在省政府的统筹安排下,我省明确了集体土地所有权、使用权两部分工作交叉推进的总体思路。去年8月17日,省政府召开了全省加快推进农村集体土地确权登记发证工作电视电话会议,对整体工作进行了安排部署。 相似文献
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结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发展严重不适应,允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益,推动小城镇建设健康发展,规范土地市场具有重要意义。 相似文献