无证填海行政处罚自由裁量权影响因素探讨     

宋慧敏  徐祥民 《海洋开发与管理》2008,25(6):55-57

2002年<海域法>颁布实施以来,国家加大海域使用执法力度,查处了一批违法用海案件,以无证填海案居多.由于法律条款的原则性,无证填海案在处罚上存在较大的自由裁量空间.文章从论述无证填海的危害性出发,以相关法规为依据,归纳和整理了影响无证填海行政处罚自由裁量权的各种因素,并对其作用进行分析探讨.  相似文献   

试论我国海洋生物多样性保护的法律制度   总被引：1，自引：0，他引：1       下载免费PDF全文

马英杰  徐祥民 《海洋开发与管理》2002,19(2):23-28

在漫长的岁月里，生物不断受到环境变化的挑战，尤其是近年来人类活动大大增加了环境变化的强度、速度，造成了难以恢复或无法逆转的后果。据科学家观察统计，目前物种丧失速度比自然灭绝速度要快１０００～１００００倍；物种的灭绝速度比形成速度快达１００万倍。虽然不同学者估计的数字不同，然而无可争辩的是，生物多样性目前正以前所未有的高速度在丧失，尤以发展中国家的潮湿热带为甚。生物多样性，可以影响一个国家、一个地区，乃至全球的发展和经济的繁荣。因此，它引起了国际社会的关注，成为全球环境问题的热点。海洋占地球总面积…  相似文献   

论我国海洋特殊区域的分类保护   总被引：3，自引：3，他引：0       下载免费PDF全文

徐祥民  马英杰 《海洋开发与管理》2004,21(4):38-41

海洋特殊区域是指国家对特定海域的资源、环境和生态系统等采取分类保护、整治和恢复等措施的海域。它是海洋环境和资源保护的一个重要方面。由于海洋特殊区域环境具有特定的自然和历史特征,所以它对科学、文化、教育、历史、美学、环境的改善、经济的发展,甚至对人们身心健康和情操的陶冶都有重要的价值。  相似文献   

生态保护优先:制定海岛法应贯彻的基本原则   总被引：1，自引：0，他引：1       下载免费PDF全文

徐祥民  李海清  李懋宁 《海洋开发与管理》2006,23(2):66-70

随着人类开发自然的广度的扩展和强度的提高，原本很少引起企业关注的海岛逐渐被纳入开发计划，经受私人的或官方组织的开发。我国作为一个正在经历和平崛起过程的海洋大国，过去有居民的海岛正在承受越来越重的社会经济活动的压力，过去无居民的海岛也在经历着或准备迎接经济发展浪潮的洗礼。这些已经实施的海岛开发活动在给社会带来经济收益的同时，也对海岛的环境和生态造成了不良影响；那些将要在海岛上展开的生产或生活活动将按照人们的精心设计对个人或社会带来经济收益或某种形式的社会效益，同时对海岛的环境、对以海岛为载体或组成部分的生态也是一种威胁。在这种情况下，国家制定海岛法以规范人们使用海岛的行为，这是非常必要的，而在制定海岛法时多做一些生态保护的思考，则更加必要。  相似文献