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国家海洋行政管理工作,如同我国其他国家行政机关实施的国家工商行政管理、国家土地行政管理和国家水利行政管理一样,都是国家行政权的一个重要组成部分。随着国际海洋形势的变化和国内海洋经 相似文献
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现在世界许多国家把海洋管理看作是一个综合系统,认为要综合推进海洋相关政策,并积极寻求推进方案.根据这样的趋势为实现海洋的综合管理,特别要寻求海洋政策机构一元化道路.韩国海洋水产部成立前在韩国实行的是比较分散的管理模式,这样根据业务种类分级管理的体制由于管理权限模糊以及管理职责重复导致海洋管理效率比较低.1996年韩国成立海洋水产部成为世界上唯一实行海洋管理综合体制的国家,其推行的综合海洋管理体制成为许多国家的样板.中国现行的管理体制与韩国海洋水产部成立前的管理模式有许多相似之处.本文通过对韩国海洋管理体制的考察和对中韩两国海洋管理体制的分析,提出中国海洋管理体制改革的一些建设性意见. 相似文献
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海洋资源的开发长期以来处于无序、无度、无偿的状态，因而导致过量开发，甚至掠夺性开发，严重破坏了渤海海洋资源和渤海的生态环境。首先是捕捞过度，渔业资源严重衰退。早在1997年10月19日，香港《亚洲周刊》就发表了题为“垃圾泛滥，渤海告急”的文章，呼吁“30年前盛产对虾、大黄鱼的渤海，近年污染严重，鱼类死亡。环渤海区没有统一的治理指挥机构，渤海正变成大垃圾场，令人忧虑”。2004年6月5日，《经济参考报》发表了副题为“昔日‘渔’仓已无鱼可捕”，主题为“中国惟一的内海面临死亡危机”的文章。2004年6月《工人日报》以“渤海湾10年后可能变‘死海’”为题进行了先期海洋环境预报。其次是海洋矿产资源开发的无序、无度。渤海海砂低廉的价格，使得采砂活动已达到资源掠夺的程度，不仅使美丽的海滩遭到人为破坏， 相似文献
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2003年7月1日起施行的《无居民海岛保护与利用管理规定》，为各级海洋行政主管部门依法管理海岛和规范海岛的开发利用提供了法律依据，宣传、学习和落实《无居民海岛保护与利用管理规定》，是各级海洋行政主管部门的重要任务和职责。北海分局作为授权性海洋行政管理主体，依据国务院授予的法定职责和职权，应依法管理好北海区所属的637个无居民海岛和无居民海岛的开发利用活动。为此，应做好如下几项工作。 相似文献
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行政监察，作为国家管理行政事务的一种执法活动，在我国诸多的法律法规和管理实践中被广泛采用，如城管行政监察、土地行政监察等。海洋行政监察，也称海洋监察，是国家海洋行政机关的一种行政职能，是国家海洋行政机关实施海洋行政管理的重要手段。国家海洋法律、海洋法规、海洋行政规章和其他海洋行政规范性文件制定颁布后，海洋行政相对人是否遵守了这些法律法规，是否执行了海洋行政机关的决定和命令，这都需要海洋行政监察工作反映出来。缺少海洋行政监察，海洋行政法律秩序的建立就无从谈起，海洋行政管理目标也就无法得到实现。一、… 相似文献
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实施区域海洋行政管理,是我国行政管理体系中的一种重要形式,认真研究区域海洋行政管理的客观规律,做好区域海洋管理局的自我完善和发展,以达到在各方面都形成与社会主义初级阶段基本国情和海洋行政管理的实践情况相适应的比较成熟、比较定型、比较完善的制度和体系,使生产关系更加适应生产力的发展,使上层建筑更加适应经济基础的发展。这是我们每一位海洋工作者的责任和义务。一、区域海洋管理局在海洋行政管理中的国家层级定位1.区域海洋管理局是介于国家局与地方局之间的一级具有行政主体资格的海洋行政组织我国宪法确定了国家权力机关和… 相似文献
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根据国务院总理温家宝关于“国家海洋局要把工作重点放在规划、立法和管理上”的重要批示,国家组织力量先后进行了《全国海洋功能区划》和《全国海洋经济发展规划纲要》的制定工作。2002年8月22日,国务院批准了《全国海洋功能区划》。同年9月4日,经国务院同意,由国家海洋局发布了《全国海洋功能区划》。2003年5月9日,国务院批准了由国家发展和改革委员会、国土资源部和国家海洋局组织制定的《全国海洋经济发展规划纲要》。《全国海洋功能区划》和《全国海洋经济发展规划纲要》的颁布,是我国海洋事业发展里程碑的两件大事,具有重大的现实意义… 相似文献
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海洋行政处罚是海洋行政执法行为的一种具体行政行为，是海洋行政管理活动中应用十分广泛和十分重要的一种手段。１９９６年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚最基本的和最迫切需要解决的问题作了具体规定，为海洋行政机关和公务人员规范海洋行政权力的实施，更好地保障海洋行政相对人的合法权益，维护正常海洋开发秩序，提供了基本的法律依据。一、海洋行政处罚的概念海洋行政处罚，是指海洋行政主体依照法定权限和程序对违反海洋法律法规尚未构成犯罪的海洋行政相对人给予行政制裁的… 相似文献
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根据国家海洋局的统一部署,目前各海区海洋分局正在编制各海区的海洋事业发展“十一五”规划纲要。按照国务院关于全面推进依法行政的决定,依法履行国务院赋予海区分局的职能和职责,做好海区分局海洋事业发展“十一五”规划纲要,这是未来五年做好海区海洋行政管理的重要基础性工作。特发表此文,与各海区制定海洋分局海洋事业发展“十一五”规划纲要的各位专家讨论。 相似文献