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为深化生态文明体制改革,建立健全自然资源统筹管理制度,为国土空间规划和用途管控提供新思路,文章分析和归纳相关研究背景和现有制度基础,从基本自然资源的主要特征、"基本自然资源区"的概念、分类分区和制度设计4个方面深入研究"基本自然资源区"制度。研究结果表明:在党和政府高度重视自然资源开发利用和保护以及自然资源部成立的背景下,我国实施基本自然资源统筹管理制度具有重要性和必要性,现有的农田和草原等自然资源管理和保护制度为其奠定基础;基本自然资源具有稀缺性、基础性、资产性和兼容性,"基本自然资源区"是科学规划的兼具资源生产功能和自然生态价值的国土空间,属于特殊的经营性资产,主要包括基本农田资源区、基本草原资源区、基本森林资源区、基本水资源区和基本滩涂资源区,未来可逐步吸纳其他自然资源;应从明确功能和管理定位、融入国土空间规划体系、严守管控底线、注重制度衔接和统筹以及搭建信息平台5个方面开展制度设计,探索构建以严格管控基本自然资源数量、质量和功能为主的基本自然资源统筹管理制度。 相似文献
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文章旨在明确机构改革背景下重构空间规划体系的基本理念、总体构想和改革性保障措施。研究显示,我国现行空间规划体系难以引导空间资源有序开发,重构空间规划体系对满足自然资源开发与保护需求、体现国家意志导向、促进供给侧改革、提升空间治理效能具有重要意义。研究提出空间规划体系重构应以"多规合一"为基本理念,按照横向分类和纵向分级相结合的方式来架构,横向上分为"总体规划—专项规划—详细规划"3类,纵向上分为国家、省(自治区、直辖市)、市县三级。为确保改革目标实现,需做好规划立法、调查监测体系完善、信息平台建设和规划理论储备等保障性改革措施。 相似文献
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近年来,随着工业的发展和城市化进程的加快,人类活动对海岸带地区的干扰日益加剧,使其呈现出越来越明显的脆弱性特征。文章在前人研究的基础上,以黄河河口为例,对海岸带地区进行了全面系统的深入研究,提出了一种基于模糊数学方法的脆弱性综合评价模型。列举出诸多固有脆弱性和特殊脆弱性评价指标,并采用层次分析法（AHP）确定指标的权重,运用模糊数学近正态分段函数来确定评价指标的模糊关系矩阵,最终按照隶属度最大原则确定研究对象的属性特征。 相似文献
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近年来,随着工业的发展和城市化进程的加快,人类活动对海岸带地区的干扰日益加剧,使其呈现出越来越明显的脆弱性特征。文章在前人研究的基础上,以黄河河口为例,对海岸带地区进行了全面系统的深入研究,提出了一种基于模糊数学方法的脆弱性综合评价模型。列举出诸多固有脆弱性和特殊脆弱性评价指标,并采用层次分析法(AHP)确定指标的权重,运用模糊数学近正态分段函数来确定评价指标的模糊关系矩阵,最终按照隶属度最大原则确定研究对象的属性特征。 相似文献
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实现国土开发优化是“十三五”乃至未来更长时期我国经济社会发展的重要目标,而陆海空间开发是其中实现高质量发展的战略要点之一。当前,随着我国海洋开发利用深度和广度的持续拓展,用海需求扩增与海域资源和空间稀缺的矛盾日益凸显,这对协调海洋资源开发与环境保护的关系以及提升海洋利用现代化水平提出新要求。基于人海和谐理念加强海洋生态文明建设、统筹陆海发展、维护海岸带生态系统健康以及实现海洋开发与保护的良性互动,成为新时期发展海洋事业的必然要求。在具体实践中须注重5点内容：科学编制海岸带规划,优化海岸带开发利用格局;加强海岸带空间用途管制,细化深化管制任务,丰富管制“工具箱”;提高海域资源节约集约利用水平,实现海域资源科学、高效利用;提升海洋生态系统碳汇能力,推动海岸带蓝碳发展;加强海洋要素市场化配置,推动海洋经济向质量效益型转变。 相似文献