| 摘 要： | 近年来,湖南省株洲市国土资源局在局党组的带领下,团结务实,在困境中求发展,在压力下图进取,在矛盾中抢机遇,创造性地开展工作,使全市国土资源管理工作迈上新台阶,有力地促进了全市经济社会持续健康发展。土地,规范市场显效益2001年以前,由于土地交易的多头无序,株洲市每年的土地纯收益一般只有数百万、上千万元。2001年3月,株洲市国土资源局党组书记、局长易敏林上任后,带领有关人员到先进省、市进行调研和学习,并在决策层形成了“国有土地资产管理必须坚持垄断、规范、公开、升值”的共识。构筑了全市土地资产管理的基本框架。2001年,株洲市全面开展土地市场秩序治理整顿工作,10宗、面积21.3公顷的闲置土地被依法收回,达1000余万元的土地收益进了政府的“笼子”。2003年,全市又重点清理各类园区,原有的10个规划面积45.77平方公里的开发园区,经清理只保留了5个,特重新审批2个,核减面积14.23平方公里,并收回了下放给两个开发区的供地权、定价权,实现对全市开发园区建设用地的统一管理。同时,全市依法处置闲置土地16宗、面积11.53公顷,收回历年欠缴的土地收益4000余万元。株洲市于2002年1月8日第一个在湖南省建立起规范的土地市场。2003年10月,建立了株洲市土地矿产市场,实行“一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务”,实行跟踪问责和行政效能监察制度。2001年,株洲市土地有偿使用总收益选5.49亿元,上缴财政土地净收益1.33亿元。比上年增长273%,其中市本级1.03亿元。是上年的3倍多,实现了历史性跨越。2002年-2004年全市土地有偿使用总收益分别为12亿元、15.8亿元、20亿元,上缴财政土地净收益分别为2亿元、2.78亿元、3.4亿元,其中市本级分别为1.43亿元、2.25亿元、2.58亿元。
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