县级行政区划规模偏小对京津冀协同发展的影响 |
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引用本文: | 赵彪,王开泳,匡贞胜.县级行政区划规模偏小对京津冀协同发展的影响[J].地理与地理信息科学,2023(1):97-104. |
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作者姓名: | 赵彪 王开泳 匡贞胜 |
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作者单位: | 1. 中国社会科学院中国边疆研究所;2. 中国科学院地理科学与资源研究所区域可持续发展分析与模拟重点实验室;3. 郑州大学政治与公共管理学院 |
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基金项目: | 国家自然科学基金项目(41871151);;国家社会科学基金社会科学学术社团主题学术活动资助项目(21STA044); |
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摘 要: | 县级政区是国家治理的空间基础,该文基于行政区划视角,通过县级行政区划的属性分析,发现县级行政区划规模偏小是制约当前京津冀协同发展的突出问题,县级政区过多、过小阻碍中小城市的正常发育,中小城市发展迟缓加剧了城镇体系的不协调和区域发展不均衡问题。主要原因有:辖区面积偏小造成县(市)资源配置能力较弱,管理幅度较大增加了组织管理的复杂程度,行政边界较多抬高了生产要素的流通成本。据此提出政策建议:合理确定县级政区规模,推进小县合并,缓解县(市)内生发展动力不足问题;适时推进建制转换,积极培育中心城市,缓解中等城市发展能级不足问题;有序开展体制改革,理顺行政管理体制,缓解公共服务供给能力不足问题。
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关 键 词: | 行政区划 县级政区 京津冀协同发展 |
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