| 关于解决失地少地农民生活出路问题的探讨 |
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| 引用本文： | 钟华山.关于解决失地少地农民生活出路问题的探讨[J].国土资源导刊(湖南),2006,3(2):33-34. |
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| 作者姓名： | 钟华山 |
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| 作者单位： | 湖南省常德市国土资源局,湖南,常德,425000 |
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| 摘 要： | 1980年代以来,随着城市规模的不断扩大和一批批大型水利、交通工程相继上马,大量农地被征收占用,失地、少地(指人均耕地0.3亩以下)农民逐步发展成一个较大群体,但按现行政策和体制,他们在就业、保险、低保、拆迁补偿等诸多方面,并没有享受到城镇居民的同等待遇,因此其生活出路问题一直备受各级政府和社会各界的关注,同时也更需要政府与社会各界支持并帮助他们寻求新的生活出路,真正使他们的生活改善与社会发展同步。一、失地、少地农民的成因常德市失地、少地农民最早出现在市本级城郊结合部。城(镇)郊区本来就是一个人口密集地区,人均耕地资源水平相对较低,随着城市规模的不断扩大,不可避免地要征占部分郊区土地,致使郊区农民失地失业。25年来,常德市本级郊区有14867户48469人“转非”,近郊四个乡人均耕地由1980年的1.18亩下降到0.54亩,失地、少地农民达到31072人,其中23229人人均耕地不足0.1亩,19003人完全丧失耕地;津市市郊、区(县)城关镇及其它规模较大的老建制镇有20041户66535人因失地、少地而“转非”;此外还有澧县滟洲电站、桃源凌津滩电站、石门皂市水库、长石铁路、长常高速、常张高速、常吉高速、二○...
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