| 陆海统筹背景下浙江省填海造地与土地管理制度衔接问题与对策探析 |
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| 引用本文： | 冯振洲,王鹏,王子豪,陈冲,吕兑安,张灿,葛灵斌.陆海统筹背景下浙江省填海造地与土地管理制度衔接问题与对策探析[J].海洋开发与管理,2023,40(4):116-121. |
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| 作者姓名： | 冯振洲 王鹏 王子豪 陈冲 吕兑安 张灿 葛灵斌 |
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| 作者单位： | 浙江省海洋科学院；自然资源部海洋空间资源管理技术重点实验室;自然资源部海洋空间资源管理技术重点实验室；自然资源部第二海洋研究所;台州市海域使用监管中心 |
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| 基金项目： | 自然资源部第二海洋研究所基本科研业务费专项资金资助项目（JG2110）. |
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| 摘 要： | 填海造地项目海域管理和土地管理衔接不充分问题由来已久，已成为海洋管理中的痛点和难点。文章对浙江省在填海造地项目换发土地使用权证书、规划与用途管制、使用金征收等方面的衔接制度和实践经验开展梳理分析、调查研究，剖析存在的问题，提出管理建议。研究表明，填海造地与土地管理衔接的主要问题为：换发土地使用权证书所需土地管理指标配套不足；海域和土地权属价值不一致；规划、用途管制衔接不充分；使用金征收标准不统一。为规范填海造地与土地管理的衔接，提出建议：统筹陆海规划和用途管制；建立填海项目指标(计划)管理制度；探索海域使用权价值实现形式；完善海域和土地使用金衔接制度；推进海域土地使用权联合招拍挂出让。本研究可为相关政策制定提供参考。
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| 关 键 词： | 陆海统筹 填海造地 海域管理 土地管理 |
| 收稿时间： | 2022/8/21 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2023/2/12 0:00:00 |
The Problems and Countermeasures on the Connection Between Sea Reclamation and Land Management in ZhejiangUnder the Background of Land-sea Coordination |
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| FENG Zhenzhou,WANG Peng,WANG Zihao,CHEN Chong,LYU Duian,ZHANG Can,GE Lingbin.The Problems and Countermeasures on the Connection Between Sea Reclamation and Land Management in ZhejiangUnder the Background of Land-sea Coordination[J].Ocean Development and Management,2023,40(4):116-121. |
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| Authors: | FENG Zhenzhou WANG Peng WANG Zihao CHEN Chong LYU Duian ZHANG Can GE Lingbin |
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