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| 成片土地整备中的国有农用地利益实现机制研究——基于深圳的案例分析 | |
| 作者姓名： | 张文晖岳隽陈小祥 |
| 作者单位： | 1.深圳市城市规划设计研究院518055; |
| 基金项目： | 深圳市城市规划设计研究院科研项目“深圳城市更新和土地整备政策对比研究”(2014科03)。 |
| 摘 要： | 在城市地区的成片土地整备过程中,对于国有农用地仅明确了收回后货币补偿这一简单的利益实现规则,无法参考集体农用地或国有建设用地进行土地增值收益分享,与当前成片土地整备中其他土地的实施路径存在差异。本文基于城市成片土地整备的基本背景,梳理国有农用地收回补偿的理论依据、法律基础及案例实践,构建成片土地整备中的国有农用地利益实现机制。研究结果表明:国内存在两种国有农用地在成片土地整备中的利益实现思路,一种是对未确权用地可参考产权不清晰用地的土地整备规则;另一种是对于已确权用地收回后再出让,按照评估价值或收益分成的方式给予补偿。其根本在于应有权益明细和利益实现方式,并在过程中如何与范围内其他土地统筹协调,通过推动国有农用地土地整备规则逐步清晰,激发原产权主体参与土地整备的积极性。 |
| 关 键 词： | 土地整备 国有农用地 利益分配 实现机制 深圳案例 |
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