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空间规划政策在中国五年计划/规划体系中的演变
引用本文:王磊,沈建法.空间规划政策在中国五年计划/规划体系中的演变[J].地理科学进展,2013,32(8):1195-1206.
作者姓名:王磊  沈建法
作者单位:香港中文大学地理与资源管理学系,香港沙田
基金项目:香港中文大学亚太研究所华南研究项目
摘    要:作为社会主义国家,国民经济和社会发展五年计划/规划对调节中国区域发展具有重要的作用。自1953年第一个五年计划以来,尤其是随着市场化改革和权力下放,中国政治经济背景发生了重要变化,客观需要五年计划/规划体系中的规划内容做出相应调整。本文分析了空间规划元素在中国五年规划体系中从无到有、不断丰富完善的演变特点及其机制,同时指出了五年规划对空间发展作用的变迁:①初期,并无空间规划,空间发展只是部门工业项目布局的结果;②改革开放之后一段时期,空间规划的形式主要体现在划定特殊的政策区域和空间分类引导;③"十一五"规划以来,空间规划则以空间分类引导与约束并举的形式出现。通过构建政府与市场主体的关系、中央和地方的关系,以及空间发展状态所引起的规划反馈3个维度的分析框架,着重探讨了五年规划体系中空间规划元素的变迁机制。"十一五"以来重点加强和改善了空间规划内容,其目的是使经济规划与空间规划的结合更加紧密,以克服中国当前空间管治的各种困境。

关 键 词:空间规划  五年计划/规划体系  演变  市场  政府  中国

Evolution of spatial planning in the Five-Year Plan/Planning system of China
WANG Lei , SHEN Jianfa.Evolution of spatial planning in the Five-Year Plan/Planning system of China[J].Progress in Geography,2013,32(8):1195-1206.
Authors:WANG Lei  SHEN Jianfa
Institution:(Department of Geography and Resource Management,The Chinese University of Hong Kong,Shatin,Hong Kong SAR)
Abstract:
Keywords:spatial planning  Five-Year Plan/Planning system  evolution  market  government  China
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