| 保护红线的基建占用湿地管理创新 |
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| 引用本文： | 田富强,刘鸿明.保护红线的基建占用湿地管理创新[J].湿地科学,2015(3):276-283. |
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| 作者姓名： | 田富强 刘鸿明 |
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| 作者单位： | 西安文理学院经济管理学院 |
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| 基金项目： | 2013年西安市科技计划创新基金文理专项项目(CXY1352WL01);2013年西安市水务局秦岭北麓水源地保护项目;2012年西安市“社科基金”文理专项项目重大课题资助 |
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| 摘 要： | 建立占补平衡、先补后占的湿票制度,解决基建占用湿地问题。湿地红线涉及面积、生态量与结构的占补平衡。结构占补平衡包括流域、位置、功能、效益的一致性。湿票制度由湿地管理部门主导,使罚款发挥最大效益。湿票的净生态价值很大,是所减少的生态量损失的价值,与罚款的生态价值的差值。罚款的较低生态价值凸显了湿票的价值。试点有区别的占少补多战略;建立生态补偿基金,重视补偿湿地的生态培育。生态收益高于制度成本,使湿地管理部门有动力建立湿票制度。将非法占用或非法减少的湿地的基建主体纳入占补平衡制度;用5 a时间,将合法减少的湿地的基建主体纳入占补平衡。强化湿地领域的专家在占、补湿地功能、效益匹配中的地位。
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| 关 键 词： | 湿票制度 占补平衡 基建占用 湿地红线 |
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