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基于陆海统筹的海岸线保护与利用管理
引用本文:张震,禚鹏基,霍素霞.基于陆海统筹的海岸线保护与利用管理[J].海洋开发与管理,2019,36(4):3-8.
作者姓名:张震  禚鹏基  霍素霞
作者单位:国家海洋局北海海洋技术保障中心 青岛 266000;自然资源部北海局 青岛 266100;国家海洋局北海海洋环境监测中心 青岛 266000
基金项目:2017年度中国太平洋学会海洋管理专业委员会资助项目“海洋专项督察关键问题研究”
摘    要:为提高我国海岸线保护与利用管理水平,促进陆海统筹和海洋生态文明建设,文章概述我国海岸线及其管理,分析目前海岸线管理存在的问题及其产生的原因,并提出对策建议。研究结果表明:海岸线是陆域和海域的分界线,具有资源和生态价值,我国根据海岸线修测成果对其保护与利用进行管理;目前我国海岸线管理存在海岸线划定缺乏统一性和科学性,对海岸线修测成果贯彻不力,对海岸线管理政策落实不足以及海岸线开发利用失序、失度和失衡等问题,主要原因包括新发展理念尚未牢固树立、法律体系尚未健全、自然资源统一监管格局尚未形成、管理制度尚未完善以及占用海岸线的历史遗留问题尚未妥善解决;对此,我国应全面深入推进海洋生态文明建设,完善法律体系,构建陆海统筹的监管体系,加强制度建设、能力建设和信息化建设,妥善解决历史遗留问题,科学合理开发利用海岸线以及形成海岸线管理的监督合力。

关 键 词:海岸线  陆海统筹  自然资源  海洋生态文明  国土空间

Coastal Line Protection and Utilization Management Based on Land and Sea Coordination
ZHANG Zhen,ZHUO Pengji and HUO Suxia.Coastal Line Protection and Utilization Management Based on Land and Sea Coordination[J].Ocean Development and Management,2019,36(4):3-8.
Authors:ZHANG Zhen  ZHUO Pengji and HUO Suxia
Abstract:
Keywords:
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