| 乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨 |
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| 引用本文： | 冯健,钟奕纯.乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨[J].地域研究与开发,2016(6):161-168. |
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| 作者姓名： | 冯健 钟奕纯 |
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| 作者单位： | 1. 北京大学 城市与环境学院,北京,100871;2. 北京大学 城市规划与设计学院,广东 深圳,518055 |
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| 基金项目： | 国家科技支撑计划课题(2014BAL01B02) |
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| 摘 要： | 在我国的规划体系中,城乡规划与土地利用规划是空间规划的核心,两者同时管理城乡用地,以实现土地资源的合理分配。两规由于在管理体制、技术方法、审批实施等方面存在矛盾,使得城乡用地管理效率低下。乡镇作为联系城乡的过渡地带,用地矛盾尤为突出。实现乡镇级"规土融合"对于调控城市边缘区用地矛盾、实现城乡统筹发展具有重要意义。首先从理论层面分析两规在乡镇级编制实施中的技术性矛盾,包括规划期限与规划范围、用地分类与统计口径、规划用地规模与布局、空间管制分区与要求、规划审批层级与标准5个方面,并从管理体制、规划思路、规划重点和法律依据方面探讨其矛盾产生的根源。进而,基于武汉市乡镇总体规划实践,从技术创新的角度系统总结了乡镇总体规划的技术程式,旨在从相对微观的层面进一步诠释"规土融合"理念的实践操作模式。
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| 关 键 词： | 规土融合 乡镇总体规划 城乡规划 土地利用规划 武汉市 |
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