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前不久,在国土资源部主持召开的芜湖集体建设用地使用权流转试点总结研讨会上,专家们对芜湖试点的经验给予了高度评价,认为开展农村集体建设用地使用权流转试点体现了中央农村政策的基本精神,对保护农民的土地财产权、促进农村经济发展和社会稳定、加快小城镇建设,都具有十分重要的意义。 集体建设用地使用权流转制度创新适应了社会主义市场经济的需要,具有强大的生命力。在计划经济时代,集体土地的使用和流转受到严 相似文献
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广东省集体建设用地使用权流转管理办法 总被引：1，自引：0，他引：1
《国土资源通讯》2005,(15):44-45
第一章总则第一条为加强国家对集体建设用地的管理,合理利用土地,规范集体建设用地使用权流转市场秩序,促进经济可持续发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,结合我省实际,制定本办法。第二条集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押,适用本办法。第三条取得农民集体土地进行非农业建设,应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的,应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。第四条有下列情形之一的,集体建设用地使用权不得流转:(一)不符合土地利用总体… 相似文献
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集体建设用地流转中政府定位不明、职能不清的原因分析 总被引：9，自引：0，他引：9
无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,集体建设用地的大量流转已经成为一个不争的客观事实,深圳、浙江、上海、青岛、河北、安徽、湖北等省市先后对这一问题进行了有益的探索和实践。随着近年来“三农”问题的日益突出,规范土地市场秩序的呼声越来越高,允许集体建设用地合法流转,明确政府在集体建设用地流转中的职能与作用就显得非常迫切而必要。从全国范围来看,我国集体建设用地流转管理总体上存在的问题是制度缺位与错位并存,不同区域的程度有所不同。 相似文献
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我国正处于城乡一体化快速发展的阶段,对集体建设用地的需求不断增加,促使集体建设用地流转市场产生和发展。当前各地土地流转中普遍存在政府管理缺位、中介组织匮乏、农民财产权益受损等问题,迫切需要完善相关政策和配套措施,促进我国农村建设用地市场有序发展。本文依托对芜湖市集体建设用地流转的实地调研,总结流转中存在的具体问题和深层次原因。通过充分听取农民、集体经济组织、流转企业的利益诉求,借鉴国内各地区集体建设用地流转和国外城市化过程中农村土地管理的经验,从农村土地制度改革、城乡土地市场建设和流转配套措施3个层面提出合理化的政策建议。通过多层次的政策措施,保障农民的财产权益,促进集体建设用地的高效利用,推动我国城乡一体化发展。 相似文献
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流转出活力——芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转的调查 总被引：1，自引：0，他引：1
怎样通过集体建设用地使用权流转促进新农村建设,作为国土资源部的"农村集体所有建设用地流转试点市",安徽省芜湖市的实践告诉人们:2000年2月,国土资源部批准安徽省芜湖市作为农民集体所有建设用地使用权流转试点市。芜湖市首先在5个镇进行了封闭运作,后报经省国土资源厅同意并报国土资源部备案,将流转试点扩大到15个镇。试点中,芜湖市始终本着“改革、创新、规范、有序”的要求,精心组织、规范操作、深入探索、着力创新,进行了有益的尝试,取得明显的社会效益和经济效益。制定方案,修编规划,评估地价,为流转创造了有利条件在国土资源部政策… 相似文献
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引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营是当前我国土地工作之重心.而实现所有权、承包权、经营权三权分置,自需研究和探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系,特别是其具体实现形式.传统典权制度作为一种切实可行的制度构建模式,其既能够解决公有制条件下私权主体进入土地市场的难题,又能够赋予农民在农村土地集体所有权基础上更好获得土地经营权流转收益的权利.考虑到典权制度在农村土地流转、城镇保障住房建设等问题上的独特作用,未来我国在编撰民法典的时候,自应将作为本土法律资源的传统典权正式纳入我国的物权法律规范的体系之中. 相似文献
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土地利用总体规划实施及有关政策执行情况的调研报告 总被引：7，自引：0，他引：7
部耕地保护与经济发展关系调研组 《国土资源通讯》2002,(12):30-36
一、土地利用总体规划的实施情况 (一)基本情况 1.全国土地利用规划实施情况总体良好 新《土地管理法》颁布实施以来,各地认真编制和实施土地利用总体规划,扎实划定基本农田和严格控制建设用地,积极开展土地整理、复垦、开发,有效地保护了耕地。根据土地变更调查,《全国土地利用 相似文献
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《国土资源通讯》2003,(3):55-57
国土资源是国民经济和社会发展的重要支撑,是全面建设小康社会的重要保障。江苏省提出了在全面建设小康社会的基础上,率先实现现代化的目标。全省经济发展的步伐明显加快,对资源的保护和集约利用提出了更高的要求。江苏是经济大省,但又是资源小省,无论是土地资源、还是矿产资源都十分有限,经济发展和资源短缺的矛盾十分尖锐。2002年,江苏省国土资源厅根据省委、省政府的要求,由厅领导带队,组成苏南、苏中、苏北3个调研组,就国土资源可持续利用问题进行专题调研。在深入调研的基础上,从全省经济发展和资源的实际出发,向省委、省政府提出了进一步深化土地使用制度改革,优化配置土地资源的意见。省政府对此十分重视,广泛征求意见,反复讨论,并于2003年2月10日印发了《关于深化土地使用制度改革,优化配置土地资源的意见》(苏政发〔2003〕14号)。该《意见》从土地利用规划的指导和调控、市场配制土地资源、盘活存量建设用地、建立耕地占补平衡机制、改进和完善征地制度、推进集体非农业建设用地使用制度改革等方面提出了优化配置土地资源的要求。其中建设用地定额指标管理、经营性项目用地计划管理、开发园区用地统一管理等措施,对促进经济和社会发展、推进土地资源的集约利用,具有十分重要的意义,对全国各地 相似文献
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改革农民集体所有建设用地制度推动土地管理事业深入发展--土地制度创新座谈会纪要 总被引：1，自引：0，他引：1
2月19日～20日,国土资源部政策法规司、土地利用司和中国国土资源报社联合在苏州召开了土地制度创新座谈会。会议的主题是城市规划区内农民集体所有建设用地管理问题。研讨的内容包括:农民集体所有建设用地使用权流转;农村居民点用地管理;基础设施建设使用 相似文献
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国土资源部土地利用司调研组 《国土资源通讯》2002,(4):63-68
随着社会主义市场经济体制的不断完善,现行的土地价税费体系已不适应集约利用土地、切实保护耕地和有效运营国有土地资产的要求,亟须进行制度改革和体制创新。为此,我司与中国社会科学院财贸经济研究所组成联合调查组,2001年上半年,先后对京、津、沪、粤、苏、湘、冀、陕等省(市)的土地价格、土地税收和土地收费情况进行了专题调研,并就土地价税费的法律、制度和政策问题征求了全国人大预算工委、财政部、国家税务总局等部门的意见。通过调研,掌握了情况,发现了问题,切实感受到规范我国土地价税费的必要性和紧迫性。现将有关情况报告如下。 相似文献
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浙江省余姚市是经济强市,又是资源小市,人均耕地占有量仅0.8亩,土地供给与建设需求矛盾十分突出。但在国家拉紧土地供应“闸门”期间,余姚市的各类建设必需用地都得到了有效保证,经济建设仍保持了快速、健康发展的势头。2004年全市引进外资2.85亿美元,比上年增长13.5%;完成全社会固定资产投入113.8亿元,比上年增长30.1%;全年实现国内生产总值252亿元,比上年增长15.8%,经济综合实力排名继续在全国百强县(市)前20位之列。在贯彻落实国务院严格土地管理、加强宏观调控政策的大背景下,余姚市在用地指标紧缺的状况下,实现了耕地保护和经济发展的… 相似文献
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按照厅党组的部署,为做好我省经营性项目用地招标拍卖及土地供应的调研工作,我厅和省监察厅联合开展全省经营性房地产项目用地招标拍卖执法检查工作,对全省19个县(市、区)的经营性房地产项目用地招标拍卖和土地供应进行了调研。 相似文献
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《国土资源通讯》2007,(6):29-29
为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神,适应城市建设用地审批方式调整后审批工作的需要,切实做好用地报批与规划、计划审核工作的衔接,国土资源部下发了《关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知》(第29页),将对报国务院审批土地利用总体规划的城市,组织开展中心城市规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作。《通知》提出三点要求:一是根据省(区、市)上报的土地利用总体规划前期工作中的“四清查、四对照”报告,汇总、核定本省2007年～2010年可使用的城镇建设用地规划指标。二是对报国务院审批土地利用总体规划的有关城市,根据国务院审批的土地利用总体规划,结合土地利用变更调查和动态遥感监测成果,汇总1997年以来中心城市建设用地审批和实际使用情况。三是梳理各有关城市土地利用规划实施中存在的突出问题,特别是城市建设用地审批方式调整后,今年国务院审批城市建设用地中规划、计划审核工作将面临的问题,并提出有关建议。 相似文献
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本刊讯 7月31日下午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第20次部长办公会,研究深化土地制度改革特别是征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等有关问题,并研究第二次全国土地调查工作总结表彰方案. 相似文献
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2005年10月，广东省出台《集体建设用地合作权流转管理办法》，一时间经济法律界的专家学者纷纷撰文。有的指出：（1）珠三角地区二十年来土地出租用于非农建设市场活跃；土地发挥了最大的经济效益，当地农民因之走上富裕道路：（2）农村集体建设用地参照国有土地的管理办法出让、出租，实现农民集体经济组织对土地所有权权能的全面行使，是社会主义民主政治的进步：（3）农民集体经济组织与土地使用者签定有偿使用合同并获取土地收益，从根本上解决了被征地农民与政府的矛盾；（4）国家对某一项工作做出改革决策之前一般先进行试点，在取得成功经验以后全面推开，集体建设用地有偿使用不久将在全国实施…… 相似文献
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建立健全土地收购储备制度 积极研究建设有中国特色的土地市场体系——在土地收购储备制度建设座谈会上的讲话 总被引：2，自引：0，他引：2
这次土地收购储备制度建设座谈会，历时一天半，今天就要结束了。这次会议是全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的一次重要会议。座谈会上，广东、深圳、北京等14个省(市)认真总结交流了土地收购储备制度建设的经验，深入研究讨论了制度建设和运行的政策措施。会议虽然时间短，但高效务实、收效显著， 相似文献
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十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,本文认为创造条件实现农民的土地财产权益,是增加农民财产性收入的根本途径。农民拥有完整的土地财产权法律地位是前提条件,其核心是拥有对土地产权的自由处置权或交易权,保证农民土地使用产权能够在市场中合法交易流转。为此本文从当前农村土地流转及农民土地财产权益现状出发,阐明了土地流转与土地财产之间的关系,在深入分析促进农村土地流转保护农民土地财产权面临问题的基础上,提出了促进农村土地流转保护农民财产权的具体对策,为完善农村土地产权制度改革、促进社会主义和谐社会建设提供参考。 相似文献