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近年来,社会组织方兴未艾,在各个领域中的地位与作用日益凸显,在海洋公共管理中也不例外。社会组织作为海洋公共管理的主体之一,在提高海洋公共服务的供给效率、协调海洋各利益主体之间的矛盾、增强民众对海洋管理的参与以及海洋应急管理等方面起着重要的作用。文章正是对海洋社会组织在海洋公共管理中的作用作了一些浅显的探讨。 相似文献
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中国海洋事业的可持续发展离不开科学、民主的海洋政策。目前,由于种种因素的制约,公众还没有广泛地参与到海洋政策的制定中。21世纪,中国海洋事业的发展需要公民充分参与到海洋政策的制定中。 相似文献
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频发的海洋环境污染事件在迫使我们对我国的环境保护机制进行反思的同时,也需要我们对公共政策工具本身的局限性进行思考。文章提出,海洋公共政策工具的有限性是由以下三点决定的:一是海洋的地理属性与公共政策的地域性相冲突;二是环境的流动属性与公共政策的静止属性发生矛盾;三是受限于属地化管理的海洋政策体制本身对海洋环境保护的效力限制。基于以上认识,文章提出了克服海洋环境保护公共政策局限的思路,即充分认识海洋环境资源的自然特性和客观规律,树立一体化和整体性的思维和观念;充分尊重海洋的地理国际性特点,运用更多的国际治理工具,构建较为完善有效的国家海洋政策工具体系;针对我国现有海洋政策体制存在的弊端,逐步优化我国的海洋政策体制及机制;大力发展海洋环境科学和技术,加强环境保护的公民教育和公民行动,扩大公民和社会组织对海洋公共政策的参与。 相似文献
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海洋社会组织作为协助政府进行海洋公共管理的重要主体,其基本的角色和功能需要首先进行定位。文章从海洋决策影响者、海洋知识教育者和海洋利益维护者三个角色,以及规范行业发展、推动海洋科学进步、协助海洋危机管理、动员公众参与和促进国际合作五个功能出发,对我国的海洋社会组织做了基本界定。随后面对现实案例,揭示海洋社会组织存在教育角色重"理论"轻"实践"、决策影响重事后轻事前、维权者角色软弱无力、危机管理参与有待加强和组织动员能力不强等问题。针对该类问题,提出一系列具体层面的措施以期待海洋社会组织修正偏差,更好地发挥协助海洋管理的作用。 相似文献
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关于海洋危机管理研究的几个基础性问题初探 总被引：1，自引：0，他引：1
在公共危机管理研究方兴未艾的理论背景下和公共危机不断向海集中的现实面前,海洋危机管理的研究日显重要和迫切。而国内外理论界对海洋的利用和开发重视有余,对海洋危机管理的研究却有所忽视或问题较多。对海洋危机管理的研究应在海洋危机的理论和规律,海洋危机管理的主体、系统、体制、机制、过程和分类,以及海洋危机管理的法律法规体系和公民参与等问题上有所侧重和分析,进而形成较为完整的海洋危机管理的理论框架和体系。 相似文献
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如何界定海洋行政管理的涵义,以及海洋行政管理、海洋管理、行政管理、公共管理之间的关系,学术界对此作了初步的探讨,但是尚未从学科的角度作一明确的论述。而明确海洋行政管理的涵义及在公共管理学中的学科地位,是海洋行政管理(学)发展需要首先面对的问题。 相似文献
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进入21世纪,海洋再度成为世界关注的焦点。怎样实现海洋有序、高效开发与管理已然列入海洋大国和相关国际组织发展规划的首列。2012年十八大报告首提"海洋强国战略"具有重要的现实意义和战略意义。海洋强国的评价标准是一个综合概念,包括海洋开发、管控、保护等诸多方面。公众参与,在我国法律体系中俨然已经不是一个新鲜的概念,但在我国海洋立法活动或海洋管理行为中公众参与还是一个未被开发的领域。因此,文章将从分析我国公众参与海洋事务的必要性与可行性出发,探析我国目前公众参与海洋事务的发展现状。 相似文献
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为加快我国蓝色经济发展,进一步提高我国参与全球海洋治理的能力和地位,文章在概述我国与全球海洋治理以及蓝色经济内涵的基础上,分析发展蓝色经济对我国参与全球海洋治理的意义,并提出全球海洋治理视角下我国蓝色经济的发展途径。研究结果表明:我国是全球海洋治理的重要参与者、建设者和维护者,应促进其不断创新发展;蓝色经济是以实现海洋可持续发展为目的,寻求海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相互平衡的发展方式;发展蓝色经济对于我国参与全球海洋治理具有重要的引领和推动作用,主要表现在体现我国对全球海洋治理的思考和贡献、为我国参与全球海洋治理提供新的思路和途径、有助于我国合作性参与全球海洋治理以及加强我国对全球公共产品的供给;在全球海洋治理视角下,我国蓝色经济的发展途径主要包括加强理论和实践研究、积极参与国际议题、总结发展经验以及建立合作机制。 相似文献
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为提高海洋生态修复产业化水平，促进海洋生态修复工作健康有序开展，文章分析我国海洋生态修复存在的问题，建立海洋生态修复产业化模式，并提出对策建议。研究结果表明：根据不同的海洋生态修复项目类型建立不同的投融资模式，通过市场的参与有效调和资本主体的刚性，发挥经济主体自身的积极性和主动性，引导多元主体参与海洋生态修复，最终实现海洋生态修复投融资的高效性；通过探索海洋生态修复和海洋生态产业发展相结合的发展路径，实现生态修复主体市场化以及生态修复装备、技术和产品市场化；海洋生态修复产业化须以完善的管理制度为保障，加强空间规划，修复标准制定，资金使用、监督和管理，修复效果考核评估以及奖惩和收益分配等方面的制度建设。 相似文献
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建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。实施这一重大部署,对推动经济持续健康发展,维护国家主权、安全、发展利益,实现全面建成小康社会目标,进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。完善海洋行政管理不仅要注重良性引导、规范管理,更要注重对违法行为的处罚力度。做好海洋行政处罚工作是依法治国的要求,对于维护国家海洋权益、维护海洋行政管理秩序、保护海洋生态环境和公民、法人及其他组织的合法权益。 相似文献
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海洋是公共财产,由政府管理.随着现代化的迅速推进和融入全球化过程的加快,中国社会公共性问题的重要性日益突出.政府公共性问题的存在,意味着现代政府作为公共管理主体的核心已经具备条件.海洋管理的公共性基于公共管理学的兴起和海洋管理活动的现实,对海洋管理公共性的研究能够使我国的海洋管理体制改革更好地适应经济社会的发展.加深对海洋管理公共性的认识,才能加大公众和政府对海洋经济及其可持续发展的支持力度.这将有益于政府最大限度地获得海洋经济可持续发展产生的财富,有益于我国和谐海洋的建构. 相似文献
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崔旺来 《海洋与海岸带开发》2008,(12):54-60
海洋是公共财产，由政府管理。随着现代化的迅速推进和融入全球化过程的加快，中国社会公共性问题的重要性日益突出。政府公共性问题的存在，意味着现代政府作为公共管理主体的核心已经具备条件。海洋管理的公共性基于公共管理学的兴起和海洋管理活动的现实，对海洋管理公共性的研究能够使我国的海洋管理体制改革更好地适应经济社会的发展。加深对海洋管理公共性的认识，才能加大公众和政府对海洋经济及其可持续发展的支持力度。这将有益于政府最大限度地获得海洋经济可持续发展产生的财富，有益于我国和谐海洋的建构。 相似文献
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东营市海洋环境预报中心是东营市人民政府设立的全面履行海洋观测预报和海洋灾害预警的公益事业单位,承担着东营海洋环境观测预报和海洋灾害预警,为东营市海洋防灾减灾、海洋执法管理、科研调查、应急管理以及海上搜救等提供技术支持和保障的重要职责。文章在分析东营市海洋观测预报的现状和存在问题的基础上,依据《海洋观测预报管理条例》相关要求,结合东营海洋事业发展需求及现有海洋灾害预警报服务水平和能力,提出了建设东营市海洋观测预报体系及海洋灾害预警报服务模式的基本原则、总体目标,并给出了实现总体目标过程中需要解决的关键问题和需要建设和完善的关键业务技术平台、系统。 相似文献
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海洋公共治理是我国政府治理现代化体系建设的重要组成内容。作为适应新时期"海洋强国"战略实施的海洋公共治理被认作一种异于传统陆地政府治理的新型地公共治理活动,存在着自身一定的责任结构体系。收集了2012-2016年的六大类海洋责任案例(主要是海洋执法案例),以时间(t)、案例数量(q)、制度(I)、人(H)来构建"灰箱"模型,通过考察问责复发率(P)分析海洋公共责任(R)的问题及原因。研究结果表明:(1)我国海洋公共治理过程中应亟须重视"海洋政府"理念,问责事件也从样本数量上得到了体现;(2)海洋公共治理的目标应是防范于未然,确保责任事件的可预期化,推进政府治理能力现代化,应当基于法治的导向来重新塑造海洋政府的责任体系;(3)我国未来海洋公共治理的责任体系建构应通过立法的方式实现责任人和责任形式的可预期化,最终实现对海洋公共治理责任法治监督的应有之义。 相似文献
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在开发和利用海洋生态资源的过程中,由于不完全市场的存在以及外部性、公共物品性和产权不明晰的原因导致市场失灵,而由于政府政策不合理以及自身的管理缺陷,使得政府规制不但不能纠正市场失灵,反而会进一步使市场扭曲,出现政府失灵。在市场失灵和政府失灵的情况下,政府、渔民及从事海洋资源开发活动的企业群体之间或群体内部存在着博弈行为、寻租行为和搭便车的行为,造成了严重的海洋生态损失。因此,为减少海洋生态损失,政府必须建立健全相关的海洋生态资源市场机制和约束激励机制。 相似文献