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1 预算编制中存在的主要问题
土地开发整理项目预算是按照客观实际要求,根据项目规划设计和预算定额标准等,为完成土地开发整理项目,制定所需人、财、物的经济方案,其编制质量很大程度上取决于项目规划设计的质量,但编制过程中还存在一些问题有待解决.…… 相似文献
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土地整理规划设计和实施管理问题探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
沈阳年 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):41-42
土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地整理工作的发展远远超出了最初的预期,而“三个规范”并没有根据形势的发展进行适时修改,已经落后于时代发展需要:①“三个规范”对土地整理中的土壤质量没有明确规定,而是要求各地因地制宜制定出符合当地实际情况的统一标准,目前湖南地区还没有制定出这一标准;②在设计规范中,对耕作田块土壤质量也没有设计要求,造成在实际操作中问题较多;③设计规范中的工程设计是以农田水利工程规范为基础制定的,因为农田水利工程不需要进行耕地平整,所以农田水利工程规范中没有耕地平整的工程要求,但是在土地整理工程中,土地平整工程则是最重要的工程项目... 相似文献
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日前，菏泽市组织编制上报的2005年第一批省投资土地开发整理项日规划设计报告和预算书，顺利通过省厅评审。根据山东省国土资源厅、山东省财政厅《关于下达年度第一批省投资土地开发整理复垦项目计划的通知》文件要求，菏泽市积极组织编制了东明县城关镇、巨野县大义等镇、郓城县武安等镇土地开发整理项目的规划设计和预算书。项目建设规模1669．67公顷，新增耕地153．29公顷，项目总投资3350．56万元。项目严格按照《土地开发整理标准》等规定进行编制，井采用了省最新的水利水电定额标准。省整理中心组织有关专家进行科学论证、审查，一致认为：项目规划设计和预算编制符合当地实际，依据充分，内容齐全，资金投向合理，具有较强的科学性、实用性、操作性。 相似文献
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彭璐 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):62-63
规划设计变更是指在施工过程中,由于施工现场条件的改变、工程使用意图的变化等客观原因,对原规划设计进行的修改、增加或减少某些分项工程的施工任务。土地开发整理项目规划设计变更是项目实施过程中难以避免的工作,也是很难处理好的工作,变更既影响项目建设的正常进行,也会加大实施阶段的管理难度和管理的工作量。自2002年湖南省地质环境监测总站开展土地开发整理项目工作以来,现已接到多个县的10余个土地整理项目规划设计变更申请。从这些项目的规划设计变更情况来看,存在上报不及时、变更申请资料质量差、变更内容多等问题。而省投资项目的规划设计变更工作存在的问题则更为突出,不仅工程施工材料发生变化,而且项目区的范围也有大的变动。基于此,笔者结合前两年规划设计变更工作的实际经验,对须报国土资源部批准的规划设计和湖南省国土资源厅批准的规划设计变更管理谈几点看法。1造成规划设计变更的原因1.1规划设计脱离实际由于我国实施土地开发整理时间不长,积累的相关经验也不多,加之绝大部分省、市还未出台符合本地实际的土地开发整理设计与建设标准,在无经验借鉴、无标准可依的情况下,以至现阶段的规划设计方案普遍存在图上好看、实际不管用的问题。设计过程中为了追求... 相似文献
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土地开发整理项目规划设计是项目施工和项目预算编制的依据，其设计的是否科学合理，是否符合当地的实际，直接影响着施工进度、工程的实用性和预算编制的合理性。自上地开发整理工作开展以来，经过各级国土资源部门的共同努力，项目规划设计水平不断提高，从而确保了土地开发整理项目的顺利实施和开发整理的质量。但在实际工作中发现，由于基础资料的欠缺和对现场的自然条件、生产条件及种植模式的了解不够深入，闭门造车，导致部分项目的规划设计严重脱离实际，设计内容千篇一律，且缺乏必要的依据； 相似文献
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《浙江国土资源》2008,(3):31
针对土地的开发和利用，河北省将有专业的团队。近日，河北省国土资源厅下发《关于建立土地开发整理专家库》的通知，符合条件的人员可在3月15日之前报送省国土资源厅。入库专家必须符合较高的要求，如具有硕士研究生以上学历、高级专业技术职称并且从事土地、土壤、水利、电力、交通、工程、造价、审计等专业工作五年以上的人员，或者从事土地行政管理工作五年以上、职务在处级以上的在职或者退休的人员。并且年龄要在70岁以下，熟悉有关土地开发整理工作的法律、法规、政策和技术标准。另外，若本人或者近亲属参与了土地开发整理项目可行性报告编制、土地开发整理项目设计编制、土地开发整理项目的实施等情形的，将不得担任项目论证、评审、验收工作专家成员。 相似文献
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一、大庆市土地开发整理项目中主要存在的问题
1．存在个别项目规划设计不符合实际情况的问题
在项目设计过程中，由于个别设计单位对项目区实际情况了解不够，在实际施工过程中，往往会出现设计与现状相矛盾的问题。如肇源县古龙镇土地整理项目由于设计单位对项目区实际情况了解不透，没有考虑北方工程冻胀、占用农民耕地等问题，使工程难以实施。 相似文献
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土地整理潜力评价是土地开发整理规划编制、土地整理项目选择和整理时序安排的依据与关键.目前国内外开展这方面的理论和方法研究还不多,相关内容只能从土地整理的目标、土地整理的项目选择依据、土地整理项目可行性分析等成果中获取,系统的研究较少,开展这方面的理论与方法研究十分必要. 相似文献
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近日，山东省国土资源厅下发了《关于进一步加强国家和省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知》，通知指出，在各级党委、政府的统一领导下，在各级国土资源管理部门积极努力和相关部门的配合支持下，全省土地开发整理工作整体上开展比较顺利，成绩比较明显。但有的市、县（市、区）在项目申报审查、资金使用管理、规划设计和预算编制与实施、工程招投标、档案资料管理、权属调整等方面还存在一些问题，影响了土地开发整理复垦项目工程进度、工程质量和及时验收。为切实把全省国家和省投资土地开发整理项目实施好、管理好，通知明确提出如下要求： 相似文献
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国家投资土地整理项目中存在的问题及对策 总被引：2，自引：0，他引：2
土地整理是对土地的调整与治理,包括农地整理和非农地整理。我国现阶段的土地整理一般是指农地整理,农地整理指在一定区域内通过对田、水、路、林等的综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产条件,增加耕地面积,提高土地利用率和生产条件。主要工作内容是:平整土地、调整农业结构、归并零星地块、修建道路和沟渠及改善环境。2000年我国有62个由国家全额投资的土地整理项目,2001年又有42个。笔者有幸参与其中5个项目规划设计阶段的实践活动,发现了一些问题和不规范的地方,现对此进行探讨。 一 国家投资土地整理项目中存在的问题 … 相似文献
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通过对<土地开发整理项目预算定额标准>中人工预算单价构成,以及人工预算单价与最低工资标准的关系分析,结合相关行业定额标准中人工预算单价的调整情况,提出土地开发整理项目中人工预算单价的调整建议. 相似文献
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根据笔者多年来从事土地开发整理项目管理的实践和体会,从外部环境、内部管理剖析了项目管理实施中存在的问题。对土地开发整理项目从项目选择申报、前期工作、实施方案编制、标段划分、规章制度建立、施工单位管理、监理单位选择、项目变更控制、资料整理、后期管护等方面进行了详细阐述,对各关键环节的准确把握提出了具体办法和建议,对一些暂无规程的环节进行了探讨。对项目承担单位管理、实施土地开发整理项目具有指导意义。 相似文献
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赵世华 《国土资源导刊(湖南)》2007,4(5):10-11
湖南省土地开发整理项目开展已有数年,各项工作都在向法制化、制度化和标准化的方向发展,现项目实施责任主体诚信体系建设也已正式列入湖南省国土资源厅和省土地开发整理储备中心的议事日程。笔者在土地开发整理项目规划设计和工程监理工作中, 相似文献
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土地开发整理是补充耕地的主要途径之一，其数量与质量同等重要，设施配套是体现质量的重要方面。当前在这方面还存在一些问题，正确的项目配套要求，方案及技术操作方法是土地开发整理项目的关键。 相似文献