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优化土地使用制度的改革探索——以嘉兴市"两分两换"试点工作为例 总被引:2,自引:0,他引:2
我国土地资源尤其耕地资源十分紧缺,农村居民点布局多、广、散,农村集体建设用地闲置浪费问题比较突出,农民进城买住房同时又在宅基地建房.形成"两头占地"的局面.据资料统计,改革开放以来农村劳动力转移了1.8亿人,但农村住宅用地不减反增150万亩.同时,城镇化转移的劳动力与农村新增人口都享有平均分配的承包地,加剧了土地分散经营与集约利用的矛盾,制约了农业综合生产能力的提高. 相似文献
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积极开展农村住房制度改革试点工作,推行农村居民公寓式住宅建设,不仅有利于优化农村居民点用地布局,节约集约利用土地,而且有利于改善农村人居环境,加快推进城乡统筹发展,意义十分重大.近年来.宁波市国土资源系统坚持以科学发展观为指导,从创新发展、和谐发展、可持续发展的高度,探索创新农村宅基地供应模式,积极推进农村住房制度改革试点工作,确保农民受惠得益,土地节约集约利用,并取得了初步的成效. 相似文献
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集约利用土地在建设资源节约型社会中扮演着相当重要的角色,而农村居民点整理则是提高集约利用水平的有效手段。文章以桃源县为例,在分析其农村居民点分布及用地特点的基础上,找出了该县农村居民点用地存在的主要问题,初步探讨了提高农村居民点用地效率和集约程度的整理模式。 相似文献
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土地是人类生存和发展的基础,科学发展观要求我们“全面协调的发展”,构建和谐社会,反映在土地利用中即要求做到节约集约用地。由于一直以来我国农村居民点用地的规划缺位,农村普遍存在着用地结构松散、单一、人均用地量大、建筑密度大、容积率低、功能分区模糊等问题,特别是近年来出现大量农民外出打工,使得大量旧宅基地闲置、废弃,空心村现象不断扩散, 相似文献
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<正>近年来,随着浙江省城市化进程加快,一方面导致城镇用地不断扩张,另一方面导致农村建设用地尤其是农村居民点用地"不减反增"。由于缺失宅基地退出的有效机制,造成农村宅基地大量闲置,同时农民的合理建房需求得不到满足。为完善农村宅基地的使用管理机制、促进农村宅基地的集约高效利用,笔者深入嘉善县、义乌市、松阳县等地进行调查分析,通过国土资源管理部门、乡(镇)人民政府、村集体的座谈、访谈和农户问卷调查等方式,深入了解浙江省农村宅基地利用管 相似文献
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长期以来,由于缺乏有效的约束、监督与管理机制,我国农村居民点普遍存在布局散、用地乱、环境差等问题.改革开放以来,尽管农村居民点建设有了很大改善,但是其布局、用地结构依然没有根本转变,且规模快速增加,一户多宅、宅基闲置、空心村等现象普遍存在.菏泽作为农业大市,农业人口多,农村居民点用地面积大,研究农村居民点的归并整理,对提高土地利用效率,实现土地节约集约利用和有效保护耕地具有重大意义.…… 相似文献
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长期以来,由于缺乏有效的约束、监督与管理机制,我国农村居民点普遍存在布局散、用地乱、环境差等问题。改革开放以来,尽管农村居民点建设有了很大改善,但是其布局、用地结构依然没有根本转变,且规模快速增加,一户多宅、宅基闲置、空心村等现象普遍存在。菏泽作为农业大市,农业人口多,农村居民点用地面积大,研究农村居民点的归并整理,对提高土地利用效率,实现土地节约集约利用和有效保护耕地具有重大意义。 相似文献
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杜娟 《国土资源导刊(湖南)》2014,(5):15-16
农村居民点整理是挖掘土地潜力的重要方面,被认为是增加耕地的重要来源之一。农村居民点用地整理成为优化农村居民点布局和实现耕地占补平衡的有效途径。与此同时,其在城乡统筹发展和资源集约利用方面的作用也越来越显著,开展农村居民点用地整理已成为实现社会经济可持续发展的必然选择。本文从土地规划和管理的角度着手,在阅读大量文献的基础上,结合长沙市岳麓区梅溪湖街道5个村的农村居民点实地调查数据,通过定性、定量方法,采取理论探讨和实证研究相结合的方式,围绕农村居民点用地整理的潜力进行分析。分析结果表明,农村居民点具有较大的整理潜力,采取合适的整理模式可以增加较多的有效耕地。 相似文献
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1 农村居民点用地使用现状
平原县地处山东省西北部的黄河冲积平原、辖13个乡镇,876个村庄,总面积1047km2,总人口44.7万,其中农业人口约37万,占总人口的83%;农村居民点占地面积9568.9hm2,占土地总面积的9%.2006年初,平原县国土资源局会同各乡镇就农村居民点用地的使用和管理情况进行了调查,发现农村居民点用地粗放利用现象极其严重,土地节约集约利用潜力巨大.…… 相似文献
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随着中国经济的快速发展,城市化和工业化进程的加快,文登市人地矛盾日益突出.许多村镇规划缺少科学性,而且不能落实到位、农民建房用地审批制度不严、农村居民点配套管理机制不完善、对土地利用的监督管理不严格,侵犯农民土地权益的事情时有发生,导致农村集体建设用地利用存在许多问题.管理好集体建设用地,特别是管理好农村宅基地,把宅基地作为农村集体组织的资产,管理好,利用好,将有利于提高农民的收入,缩小城乡差距,防止农村环境恶化,合理利用土地.因此,农村宅基地管理新政策的调查研究,是非常必要的. 相似文献
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农村居民点用地整理是土地利用总体规划的构成要素之一。土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是各级政府管理土地的法定依据。全国范围内新一轮土地利用总体规划修编工作拉开帷幕,本轮规划修编的国家要求是节约和集约利用土地,努力探索的方向是强化空间引导,两条主线是“和谐发展”和“节约集约利用”。 相似文献
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河南省国土资源厅“空心村”整治调研组 《河南国土资源》2004,(3)
农村居民点用地利用现状 从20世纪80年代初开始,随着改革开放的深入,农民日渐富裕,农村兴起了建房热。由于旧式村庄没有经过科学规划,村内布局散乱,基础条件差,加上早期对提高土地利用率、保护耕地不够重视,农民在新建住房时纷纷搬出老宅旧院,沿着村界向外扩建新房,大多占用村外耕地。90年代前期取消宅基地超占有偿使用收费以后,农村居民点用地违法批地、违法占地愈演愈烈,导致村庄无休止地向外扩张,形成了村外新房林立,村内破烂闲置的“空心村”。且新建住房又大都是单体式平房,容积率低,占地面积大,这种状况使我省农村有限的耕地资源更… 相似文献
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陈志勇 《国土资源导刊(湖南)》2019,16(2)
随着新型城镇化、工业化的大力推进,大量农村人口向城市转移,而留在农村的房屋也就成了无人居住的"空心房"。另一方面,随着人民生活水平日益提高,村民的建房需求和建房能力大幅提升,农村建设用地规模不断增大。然而,当前农村建房普遍存在规划不科学、用地不合理、建新不拆旧、占用良田建房等问题,使得村庄无序外延,导致村内出现了大量无人居住的闲置房、危房。以湘阴县为例,乡镇原"七站八所"和企业改制后在农村留下了一批破败的机关院落、仓库、宿舍、办公房,也长期处于闲置、废弃状态。这些农村"空心房"的长期存在既影响村容村貌、存在安全隐患,又浪费了宝贵的土地资源,严重阻碍了乡村经济社会的可持续发展,如何通过"空心房"整治,科学合理优化城乡布局,成为节约集约利用土地的一个新的命题。 相似文献
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1农村居民点的基本情况日照市现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县4区县,2005年全市共有54处乡(镇、街道办事处),90个居委,2909个行政村,农业人口186.31万人,农村居民点用地面积36077.07hm2,人均193.64hm2,超出国家规定的人均150m2的上限标准。在农村居民点用地构成中有宅基地、工业和商业用地、宅旁绿地、街巷道路、公用设施用地和未利用地等,其中面积最大是宅基地,面积最小的是绿地,农村居民点用地中存在一定比例的工业用地和未利用土地,这也是造成农村居民点用地过大的原因之一。2农村居民点用地存在的问题(1)农村居民点用地布局分散、基础… 相似文献