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分析了我国第一次国土规划的经验教训,剖析了日本历次国土规划及新国土规划的特点,提出了辽宁省国土规划的总体框架。我国第一次国土规划在摸清资源环境家底方面取得了很好的成效,但实施效果不理想。主要原因在于内容太宽泛,针对性不强,更缺乏法律依据。日本曾进行了5次国土规划,都取得了一定的成效,目前正组织实施第6次国土规划。日本国土规划的成功在于抓住关键,突出重点;重视法律法规建设;依据社会经济发展和国际国内形势的变化及时调整国土规划内容;重视国土的形成和培育。中国的国土环境与日本具有一定的相似性,中国新一轮国土规划应在认真学习日本的基础上努力做到"五新"(观念新、切入点新、理论指导新、方法手段新、内容体系新)。辽宁新国土规划要跳出国土看国土,突出振兴与可持续发展主题,以区域协调发展理论主线,重视目标导向与问题导向相结合,全面利用"4S"技术。 相似文献
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我国已有一半以上的省、自治区、直辖市先后在20多个地区开展了国土规划试点工作,大体有六种类型,各种类型的范围和深度不同,特点和内容也有所差别。笔者就参加豫西焦作经济区国土规划的体会,对开发类型、发展经济为主的基层国土规划的性质和任 相似文献
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本文根据多年国土规划工作的实践体会,论述了国土规划中国土主管部门的决策人、规划地区的行政领导及具体规划人员的行为,对规划地区的生产力布局的深刻影响。 相似文献
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郭图发 《地理与地理信息科学》1987,(4)
编制国土规划是国家经济与社会发展计划工作的新课题,也是加强国土综合开发整治的重要手段。 自1981年国家作出关于国土开发整治的决定以来,国家和各省、自治区、直辖市的计划部门,把编制国土规划作为一项重要的工作。到目前,全国已编制了三十多个地区性国土规划,有些规划已经当地政府批准实施,取得了较好的效果。 近年来,国土规划工作正在全国深入展开。全国国土总体规划纲要的编制工作已近完成。纲要经国家批准后将对各地区、各部门的资源开发利用、重大建设布局、国土环境整治起指导作用,并通过区域规划、专项规划加以具体化,通过多种计划逐步落实实施。省级的国土规划工作也已陆续开展。 相似文献
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面向国土规划的空间评价标准地域单元划分 总被引：1，自引：0，他引：1
国土规划是宏观尺度国土空间开发、保护与治理的政策性依据。为了便于国土规划政策的实施,一般采取某一级别的行政单元进行分区,但现有静态性行政区划体系不利于国土空间政策一致性和差异性表达。根据欧盟国土空间规划关于标准地区统计单元划分(NUTS)的启示,提出了国土空间标准地域单元划分理念,构建了标准地域单元划分的原则、依据和技术路线,并以中国中部地区湖南省为例,对省级尺度国土空间标准地域划分的具体实施途径进行了探讨。研究结果表明,标准地域划分是国土规划关于国土空间综合分区进行空间评价的基础,能为国土规划编制提供更好的单元选择服务。 相似文献
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我国国土规划的试点工作已基本结束,不少试点地区的国土规划已进入实施阶段,出现了不同形式的国土实施规划。在我国的计划经济与市场调节相结合,指令性计划与指导性计划并存的计划体制下,如何有系统地组织实施?是否需要一个过渡形态的规划——国土近期实施规划,指导国土总体规划的贯彻和实施?对此,就作者在实践中的体会初步探讨如下: 一、国土实施规划的意义和必要性 国土规划的生命力和作用在于指导社会生产实践,取得良好的经济效益,社会效益和生态效益。 相似文献
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国土规划的性质和理论方法问题 总被引：2，自引：1，他引：1
胡序威 《地理与地理信息科学》1986,(2)
一、国土规划的性质国土是国家管辖范围内的地域空间,包括地上、地下、领空和领海。这个地域空间是由土地、水、生物、矿物等各种自然要素和人口、建筑物、工程设施、经济技术与文化基础等各种人文要素所组成的实体。作为社会经济发展的物质基础来说,国土是资源,(包括自然资源与人文资源);作为人们生产、生活的场所来说,国土又是环境,(包括自然环境与人文环境)。国土规划就是对国土进行开发、利用、冶理、保护的全面规划。过去曾把“开发、 相似文献
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《地理与地理信息科学》1990,(1)
为了贯彻落实国务院关于认真编制省(区、市)国土规划的要求,进一步加强国土规划工作,最近国家计委发出《关于加强省级国土规划工作的通知》。 《通知》说,编制国土综合开发整治规划,是社会经济发展到一定程度、一定阶段的客观要求。国土规划是一个国家或地区高层次的综合性规划,是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分。 《通知》指出国土规划的主要作用:1.对规划区范围的资源开发和建设具有约束力。从原则上讲,任何开发建设都不应与国土规划相矛盾。2.国土规划中提出的地域分工、资源配置、 相似文献
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就如何进一步提高国土规划可操作性问题论述国土规划在内容上要进一步突出特点和重点,处理好主要研究内容与其它内容的关系,在深度上要与计划相衔接,做到远期与近期相结合,宏观与微观相结合,需要与可能相结合,通过确立国土规划的法律地位、加强与计划主渠道相衔接和强化国土部门管理职能等多种途径,促进国土规划的实施。 相似文献
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对广东省国土规划的几点认识与思考 总被引：2，自引：0，他引：2
从解读国土规划及其基本任务、国土规划与其他规划的关系入手,认识到国土规划是国家和地区高层次、战略性、综合性的地域空间规划,它以可持续发展战略为指导,以土地利用总体规划为依托,协调、整合经济社会发展及其建设布局与国土资源和生态环境承载力的关系,是指导城市规划、自然资源规划以及生态环境保护规划的依据。在此基础上分析了广东省国土规划所面临的困难与挑战,并提出相应的对策与措施。最后提出广东应以国土空间开发,国土整治为导向,编制一个创新的国土规划,并为全国国土规划编制工作提供经验。 相似文献
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吕克白 《地理与地理信息科学》1986,(1)
国土规划是以地区综合开发为主的规划,即以块块为主的规划,国土整治的各个专项规划(如江河的流域治理、黄土高原的整治等等),也都是按区域进行规划的。所以说,搞国土规划,各个省、市、自治区的任务是很重的。我国的国土规划起步比较晚,1981年4月中央书记处决定抓国土规划、国土立法,同年10月国务院批示原国家建委要抓国土规划,提出方案,报国务院审批。此后,有三年是试点摸索过程。去年11 月,决定搞全国的国土规划纲要。为此,计委报告国务院。今年三月,国 相似文献
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王锦华 《地理与地理信息科学》1987,(1)
宜昌地域国土规划,是国家计委国土局委托的第一批国土规划试点项目。1982年开始,在国家计委国土局的指导下,由宜昌地市负责组织,南京大学地理系技术指导。经过三年多的工作,宜昌地域国土规划已经完成,并经过省初步评审。今年十一月五日至九日,湖北省邀请了全国有关方面的专家、教授、国土规划部门人员以及本省的实际工作者,共120多人,在宜昌市对规划成果进行了评审验收。 相似文献
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《地理与地理信息科学》1986,(2)
受国家计委国七局委托的国土规划试点项目——宁夏南部山区国土规划,于6月2日至4日在银川进和评审。以吴传钧先生为主任委员,由国家计委土局、宁夏回族自治区及有关科研单位、生产部门、高等院校的领导和专家组成的评审委员会,经过认真评议审核,通过了评审意见书,对该项成果给予较高的评价。评审认为:本项国土规划工作在开展实地调查和总结大量既有资料的基础上完成;规划指导思想明确,经济发展方向确当,国土开发整治目标清楚,解决关键性问题的决策可取,为本区今后发展计划提供了科学依据。该项规划在吸取并总结了有关调研成果,和进行 相似文献
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我国国土规划工作从上世纪50年代中期开始起步,到目前已经坎坷地走过了50年的历程。自1998年国土资源部成立以后,国土规划工作焕发了新的光彩,从国土规划理论与方法研究、国际间交流到试点工作的开展,国土规划作为战略性、综合性、系统性、地域性的空间规划职能越来越受到重视。党的十六大明确提出 相似文献
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我国国土规划工作从上世纪50年代中期开始起步,到目前已经坎坷地走过了50年的历程。自1998年国土资源部成立以后,国土规划工作又重新焕发了光彩,从国土规划理论与方法研究、国际间交流到试点工作的开展,国土规划作为战略性、综合性、系统性、地域性的空间规划职能越来越受到重视。党的十六大 相似文献
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汪一鸣 《地理与地理信息科学》1989,(1)
1987年8月,国家计委颁发了《国土规划编制办法》,这是我国第一个关于国土规划的行政法规。《办法》明确规定了国土规划的性质、任务、地位、作用、内容、编制和审批程序、实施办法等一系列重大问题。这对于保证和提高国土规划的质量具有重要意义,也为进一步开展国土规划理论方法研究指明了方向。现就国土规划的质量要求问题,以及为达到一定质量标准而需采取的重大措施,提出一些粗浅想法,与广大国土工作者共同讨论。 相似文献
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杨述贤 《地理与地理信息科学》1988,(3)
八十年代初中央决定开展国土规划工作以来,全国跨省区的省级的、省内的以及县级的区域性国土规划先后在不少地区进行试点,并且取得了丰硕的成果。笔者先后参加了“山西省河津铝基地国上规划”、“长治市国土规划’和“山西省国土总体规划纲要”的编制工作。现就区域国土规划中的几个重要回题(区域国土规划的基本职能、类型、内容体系等)论述如下,请教于同行。 相似文献
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大城市(区域)是一种独特的地域类型,随着国土规划工作的发展,编制大城市(区域)的国土规划已经提到了议事日程上来。本文首先从地域范围、国土资源的构成、国土开发利用的目的、国土所存在的主要问题诸方面,分析了大城市(区域) 国土的特点。尔后,就大城市(区域)国土规划的目的、范围和性质、重点、深度,以及同其它专项规划的关系等问题,发表了看法。 相似文献