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黄厚衡 《海洋与海岸带开发》2013,(12):21-24
海洋测绘在海域、海岛确权许可审批、用海（岛）界址点和面积的确定、海域海岛行政执法监管方面起到基础性的技术支撑作用。文章浅议海洋测绘,并从海洋行政执法监管的角度,对海洋测绘在海域海岛执法领域的应用进行阐述和探讨。 相似文献
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海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。 相似文献
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一、海洋行政执法管理的基本概念海洋行政执法是海洋管理的一项重要任务和法定职责。它涉及到行政执法管理执法主体、原则、种类、程序、任务等基本理论与实践问题。研究海洋行政执法的这些基本问题，对加强海洋管理，依法行政，促进海洋事业发展，具有重要的意义。海洋管理有多种手段，包括行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段等，其中法律手段是海洋管理的重要手段之一。通常对运用法律手段实施海洋管理，称其为海洋行政执法管理。海洋行政执法是指国家行政机关包括政府及其职能部门，依照法定职权和程序，对海洋环境、资源、海域… 相似文献
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海洋行政执法的具体行政行为是海洋执法机构为实现其海洋管理职能，以海洋行政执法机构的名义作出的产生行政法律后果的具体行政行为。从内容上讲可分为：海洋行政检查、海洋行政决定海洋行政处罚和海洋行政强制执行三个方面。一、海洋行政检查海洋执法机构为实现其管理职能、依法对管理相对人是否遵守有关海洋法律、法规和规章所进行的单方强制性了解的行政行为称作海洋行政检查。是实施海洋行政管理的重要手段，也是行政执法起始步骤。研究并把握海洋行政检查的特点、内容及规范等事项，具有重要的现实意义。海洋行政检查的目的在于了… 相似文献
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海洋行政执法技术体系是海洋行政执法的基础保障,在海洋行政执法体系中处于举足轻重的位置。仪器设备是海洋行政执法技术体系建设的技术保障,是海洋行政执法的重要手段。因此,海洋行政执法技术体系现场仪器设备的配置已成为海洋行政执法队伍建设的重要工作之一。本文从机载仪器设备、船载和车载仪器设备两个方面,以海监总队、大队、支队三个不同的层次探讨海洋行政执法技术体系现场仪器设备的配置。 相似文献
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构建适合中国国情的海洋行政执法协调机制是当前加强海洋管理,解决海洋执法中诸多矛盾和问题的一个重要举措.本文简述了海洋行政执法协调机制的概念及功能,探讨了构建海洋行政执法协调机制的必要性及其主要内容. 相似文献
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<正>夜幕降临,美丽的鹭江畔流光溢彩。海面上,几艘执法船正推开碧波,向厦金海域的方向巡航,岸上的霓虹灯光洒在船上执法人员挺拔的身上,让他们帽沿上的徽章熠熠生辉。斗转星移,岁月如歌,这一景象10年来已为厦门人"司空见惯"。2003年12月,为加强海洋综合管理,理顺执法机制,推动海洋与渔业执法工作的跨越式发展,厦门市在整合原海监、渔政、渔监、渔业无线电站等4家单位,组建了一支新的队伍,这支队伍被命名为厦门市海洋综合行政执法支队。这是全国第一家以海洋综合行政管理命名的队伍。今天,透视这支队伍的成长轨迹,人们不难发现,它已由组建时的50名执法队员、3条执法船艇发展为目前拥有148名执法队员、15艘执法船艇、11台执法车辆的海洋管理劲旅。在保护海洋环境,维护海洋开发利用,打击非法采砂、倾废、填海,遏制养殖回潮,保护水生野生动植物资源,加强渔业生产监管, 相似文献
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《海洋信息》2017,(4)
山东作为远洋渔业大省,由于信息科学技术在海洋与渔业方面应用的深度和广度都不够,导致信息化建设与国内外海洋事业和现代渔业发展对信息化的要求不适应,这与其远洋渔业大省的地位是极不相称的。因此,加强山东海洋与渔业信息化建设的研究势在必行。本文运用我国海洋与渔业信息化建设的文献资料、与国内外海洋事业和现代渔业信息化发展的比较、当前山东海洋与渔业信息化建设进展情况等,研究山东海洋与渔业信息化建设存在的问题,在借鉴国内外信息化建设先进经验的基础上,提出了"以信息技术为支撑常态化调查监测、深度挖掘信息资源、构建三级联动的网上管理运行体系、完善信息化技术架构、管理架构"等海洋与渔业信息化建设发展的几点对策,并给出了今后我国发展海洋与渔业信息化建设的若干建议,指出在海洋与渔业信息化建设过程中,一方面要强调信息化体系的整体推进;另一方面要以海洋与渔业的业务需求为动力,突出重点,组织项目的分期分批实施。本文研究内容旨在为山东远洋渔企及渔业管理部门服务,为山东海洋与渔业信息化建设提供坚实的基础,为我国海洋渔业信息化的发展提供参考。 相似文献
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本文分析了海洋行政执法统计指标体系设计的依据,阐述了海洋行政执法统计工作的信息化和网络化建设,强调了海洋行政执法统计分析的重要性,并针对海洋行政执法统计工作的其他相关问题的进行了探讨和研究. 相似文献
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天然海砂是一种海洋矿产资源，由于在城市建设中使用十分广泛，海砂成为仅次于石油天然气的海洋第二大矿产资源。但近年来由于大量无度开采海砂，对海洋生态环境、海上航行安全以及建筑物安全都造成极大的破坏和影响。对此，各地执法部门进行了一系列打击非法采挖海砂专项行动，虽取得一定成效，但违法采挖海砂的猖獗势头依然未能得到遏制。文章从目前海砂市场的供求现状以及非法采挖海砂造成的问题出发，对执法部门打击非法采挖海砂未能取得预期效果的原因进行分析，并提出合理规划海砂合法开采、加大非法采砂惩处力度、合力完善治砂长效机制、用现代信息技术助力采砂监管等4个方面的解决思路，规范海洋采砂行为，使市场需求和环境保护得到兼顾。 相似文献
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因陆地资源逐步紧缺,人类活动向海洋进一步延伸,我国对海洋资源的认识程度和利用能力皆有显著提高,随之而来的便是部分企业和个人对海洋资源的无节制使用及开发,非法围海、占海甚至填海,致使海洋生态环境恶化,地方可持续发展存在障碍,国家海洋经济遭受损失。依据我国现有法律法规,加大对非法占有海域行为进行管控确有成效。然因在实践过程中存在政府越权审批、巨额利益驱使、惩戒力度不够等因素,使得非法占用海域现象屡禁不止,且非法占用行为发生后恢复海域原状之目的难以有效实现。为保障海洋经济、文化永续发展,应用最严格和最严密的法治保护国家海岸线和海洋生态环境安全;使行政执法与刑事规制相衔接,建立信息互联共享机制;成立专项组整治非法占用海域行为,形成示范效应,为日后打击此类案件积累经验。 相似文献
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海洋倾废是海洋空间资源环境效益的重要体现,对其进行科学有效的管理,是保护海洋环境及海洋资源的一项重要内容和主要任务。文章对我国海洋倾倒区分布及使用现状进行了分析,对目前海洋倾倒区使用与监管中存在的海洋空间资源利用不合理、倾倒区空间布局与已有区划冲突、部分省、市倾倒需求得不到满足、倾废记录仪利用效率不高、倾倒执法监察与监管效率低下等问题进行了研究,并在此基础上提出海洋倾倒管理应加强法制化管理;科学合理地规划、设置和使用海洋倾倒区;加强对海洋倾倒区审批后的监视监控;加快构建海洋倾废综合管理信息平台等对策建议。 相似文献
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新修订并施行的《农业行政处罚程序规定》融合了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律规定,在立法、程序及监督3个方面有较大变化,这3个方面的变化转变了农业行政执法的理念,改善了执法部门之间的工作格局。文章通过分析修订并实施《农业行政处罚程序规定》的重要性,结合《农业行政处罚程序规定》的主要变化,讨论《农业行政处罚程序规定》修订对渔政执法的积极影响,最后结合最新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》和渔政执法现状,提出《农业行政处罚程序规定》的实施建议。 相似文献
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文章结合国家海洋局北海分局海洋信息化建设实例,分析新时期海洋档案信息化建设工作面临的机遇和存在的挑战;其中机遇主要包括国家战略规划指明发展方向和现代信息技术提供创新驱动,挑战主要包括服务观念和模式亟须转变以及档案信息资源亟须整合和共享。在此基础上提出4点建议,即不断加强制度建设和顶层设计,结合实际制定科学发展规划;强化共享理念,加快资源整合,充分发挥海洋档案信息资源价值;树立创新意识,采用高新技术,不断提高海洋档案信息化水平;以海洋信息体系现代化建设为基础,建立国家-海区-地方三级海洋档案管理体系。 相似文献
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我国海洋自然保护区管理刍议 总被引：3，自引：0，他引：3
本文分析了我国海洋自然保护区管理的现状、存在问题及其原因,指出了加强管理的必要性,提出了建立健全管理机构、制订长远规划和年度计划、强化法制管理、大力进行宣传教育和积极发挥保护区多功能作用等有效管理的建议。 相似文献
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2011年至今，我国已批复建立海洋保护区类的国家级海洋公园有48处。国家级海洋公园的建设是海洋生态文明建设的具体体现，不仅推动海洋生态保护的可持续性，也为滨海旅游业的发展提供保障，为实现人民群众追求美好生活提供了高质量的滨海休憩空间。通过掌握国内海洋保护区类的海洋公园的建设及管理的现状，对海洋公园管理办法的出台提供一些借鉴性依据，文章从国内外海洋保护区管理的背景分析开始，并选取两个典型的海洋保护区类的国家级海洋公园为例，分析了国家海洋公园管理体制存在问题及其原因，并提出：完善海洋公园相关的法律法规，理顺保护区的管理体制；建立完善的海洋公园管理机构，创新海洋公园管理模式；强化监视监测系统的建设，提高信息化科学化管理技术水平；加强执法装备的建设规划，提高依法行政的管理水平；对公园原住民实施相关经济补偿；创新宣传模式，发挥宣传载体作用；善于学习借鉴，加强国内国外合作等管理建议。为今后开展海洋公园规范化建设提供思路。 相似文献
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为促进浙江省海洋科技发展和海洋强省建设,文章概述浙江省海洋科研力量,分析其主要优势和存在的问题,并提出对策建议。研究结果表明:浙江省海洋科研力量优质且充足,科研项目及其成果大量涌现,优势科研领域初步形成;浙江省海洋科研的发展主要得益于优越的资源和区位条件、蓬勃的海洋事业发展以及改革创新的海洋管理体制机制;与此同时,存在整体发展水平仍有差距,力量、学科和人才分布不均衡以及科技创新和成果转化不足的问题;未来应谋划海洋科技发展战略、促进海洋科研协同发展、完善海洋科研领域体系、优化海洋科研人才结构和推动海洋科技成果转化。 相似文献