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集体非农建设用地流转的现状、问题与对策 总被引：3，自引：0，他引：3
随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快，集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃。目前；全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动，并在实践中取得了一些经验和成果。然而由于我国集体土地的产权建设仍干完萎，有关土地流转的规章制度还不健全，集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式。本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析，提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议。集体非农建设用地流转的现状１ 流转模式（１）“转权让利”。“转权让利” 的流转模式是指在集体非农建设用地流转时，先将建设用地的所有权转为国有，同时补办国有上地出让或租赁手续，收取的土地出让金收益大部分再退还给集体经济组织的一种流转做法。浙江的宁波市和温州市、江苏的常州市基本采用此种做法。它对于集体非农建设用地，不论规划区内还是规划区外，原则上不再保留集体土地的所有权，通过补办征用手续的方式将需要流转的土地统一转为国有，进行市场流转。在集体土地进人市场以后，其与国有土地共同按照“统一产权，同一市场” 的原则进行管理使用。《上地管理法》规定“任何单位和个人进行建... 相似文献
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随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快,集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃.目前,全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动,并在实践中取得了一些经验和成果.然而由于我国集体土地的产权建设仍不完善,有关土地流转的规章制度还不健全,集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式.本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析,提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议.…… 相似文献
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一、流转的条件和范围 对于集体建设用地流转的范围和条件，当前国内经济界主要有四种观点：第一种观点认为应当按照城市规划区进行区分，城市规划区外的集体建设用地可以流转，城市规划区内的集体建设用地则不允许流转，应通过征地制度改革解决。第二种观点认为应当按照是否为新增建设用地进行区分，现有非农集体建设用地可以流转，新增非农集体建设用地则不允许流转。 相似文献
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明晰的产权是市场经济的基础,规范、良好的市场经济秩序离不开完善的产权制度。目前,农村集体经济组织将集体土地以租赁、入股等方式进行流转的情况越来越频繁。对此,由于缺乏管理依据,在实际工作中很难控制。2004年底《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》颁布实施,首次从原则上允许集体建设用地进入市场流转,但如何规范、完善集体建设用地产权制度,已成为摆在土地管理部门面前的一项重要课题。产权制度是土地制度的核心。近年来,福山区在这一方面做了积极的探索,并取得了一定的经验。 相似文献
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首先对农村集体非农建设用地流转收益的来源形式及其内涵进行了界定。同时，分析了收益分配的必要性，简要阐述了收益分配现状及当前存在的主要问题，并以此为基点，对现阶段科学地规范农村集体非农建设用地流转收益分配提出了几点看法。 相似文献
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随着社会主义市场经济的发展，土地已成为经济活动的一个焦点，群众对维护自身权益的意识在日益提高，对集体土地产权的流转，产权的实现，维护合法权益的呼声越来越高，同时各级政府对土地问题也越来越重视。受各种因素的影响，目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在，不仅严重损害了国家，集体利益，导致了土地利用的混乱，影响了土地市场的正常秩序，而且造成了土地产权关系不清、交易不安全，给农村稳定带来了隐患。为此，研究和探讨集体土地产权建设，规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题。 相似文献
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农村集体建设用地流转问题,已经成为推进集体土地使用制度改革、建立完善土地市场面临的主要问题,研究和规范集体建设用地流转是加强国土资源管理的一项紧迫的任务。 相似文献
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集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题，以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为，已经在全国不少城镇客观存在，且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计，齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场，上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然，简单地加以限制是限制不了的，我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地，充分发挥集体土地资产作用，节约与集约利用农村建设用地，这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场，出让、出租、转让和抵押其使用权，它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权，一个市场”奠定了基础。 相似文献
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通过对2006年沁水县土地流转的调查分析,指出在社会经济日益加速发展的今天,集体建设用地隐形流转的不合理性,揭示了其深层次的原因以及造成的后果和危害,进而为规范集体土地用地流转设置了前置条件和流转的方法. 相似文献
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一、农村集体建设用地流转存在的问题
1．违法、违规现象日益明显
我国法律从土地审批权和用途管制两方面严格控制了农地使用权流转。但受流转利益的驱动,集体经济组织和农民耕地保护的意识淡薄,未经批准随意占用耕地并出让、转让、出租用于非农建设,或低价出让、转让和出租农村集体土地,工业用地以联营为名行转让、出租之实, 相似文献
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探析农村集体建设用地使用权的流转 总被引：2，自引：0，他引：2
欧志强 《国土资源导刊(湖南)》2008,5(6)
在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然要受到市场机制的调节,但我国立法对农村集体土地使用权流转却作了严格的规定,而在现实中,农村集体土地使用权流转的隐形市场却大量存在,造成了立法与实践的严重脱节.农村集体土地使用权流转问题被誉为"新的土地革命",其使用制度如何改革,是当前需要从法律、政策和制度上加以研究和探讨的问题.这个问题解决好了,对今后土地市场管理乃至农村经济都将产生深远的影响.本文从农村集体建设用地使用权的角度,探析农村集体建设用地使用权的流转现状与法律规定,并提出农村集体建设用地使用权流转的建议. 相似文献
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土地资源作为一种特殊商品,必然受到市场机制的调节。在城镇化和工业化发展的大趋势中,如何促进农村集体建设用地合理有序流转,实现经济发展与国土资源保护双赢的目的,结合对依安县这个农业大县农村集体土地流转的研究,对强化集体建设用地有序流转谈一点粗浅的认识。 相似文献
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正农村集体建设用地管理,是土地管理中的一个薄弱环节。由于历史原因和土地管理法律法规对集体土地所有权能的不完全性,收益权能、处分权能,私房和承包经营权流转的限制性,以及集体土地所有权流转的单一性,农村集体土地流转已成为土地管理中的一个突出 相似文献
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农民集体所有建设用地使用权流转,是指集体土地所有权不变,依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡(镇)、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权,以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为。《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见》第二条规定,集体建设用地使用权流转,应遵循自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则,但严禁使用集体建设用地进行商品住宅开发;第五条规定,县(市)以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的指导、管理农民集体… 相似文献
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曹婕好 《国土资源导刊(湖南)》2014,11(10)
农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制,达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。 相似文献
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山锦 《国土资源导刊(湖南)》2014,(5):8-11
农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制,达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。 相似文献
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张国才 《资源导刊(河南)》2006,(7)
随着社会主义市场经济的发展,土地已成为经济活动的一个焦点,群众对维护自身权益的意识在日益提高,对集体土地产权的流转,产权的实现,维护合法权益的呼声越来越高,同时各级政府对土地问题也越来越重视.受各种因素的影响,目前农村集体非农建设用地使用权转让、出租大量存在,不仅严重损害了国家、集体利益,导致了土地利用的混乱,影响了土地市场的正常秩序,而且造成了土地产权关系不清、交易不安全,给农村稳定带来了隐患.为此,研究和探讨集体土地产权建设,规范集体非农建设用地流转机制已成为新形势下国土资源管理事业又一重要课题. 相似文献