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关于非法采矿罪“造成矿产资源破坏”究竟是否包含非法采出矿产资源的问题,继4月21日《中国国土资源报》刊登国土资源部法规司政研处陈战杰同志的署名文章——《怎样理解“造成矿产资源破坏”的含义》之后,6月9日该报又刊登了陈战杰同志的署名文章《非法采矿未造成矿产资源破坏的不究刑事责任》。陈文的观点是非法采矿罪“造成矿产资源破坏”只是可采矿产资源丧失开发利用价值,简称为“造成矿产资源的‘糟蹋’”,与破坏性采矿一样,不包括矿产资源的非法采出。在《矿法》第三十九条、第四十条,《刑法》第三百四十三条第一款中,“造成矿产资源… 相似文献
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《国土资源听证规定》(国土资源部第22号令)第十九条关于“责令停止违法勘查或者违法开采行为”属于行政处罚行为,必须适用听证程序的规定是不妥的。一、责令停止非法探采矿行为是追究违法行为主体的民事责任《矿产资源法》第三十九、四十条规定,应当对非法采矿行为主体追究法律责任,包括责令停止非法采矿行为(包括责令无证采矿的停止开采,越界开采的退回本矿区范围内开采),赔偿损失,没收非法采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;对构成非法采矿罪的要追究刑事责任,同时吊销越界非法采矿构成犯罪的采矿权人的采矿许可证。《矿产资源法》为… 相似文献
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2006年08月08日人民网登载了新华社记者张晓松题为《国土资源部向社会公布8起矿产资源违法典型案件》的报道。这8起矿产资源违法案件中的7起属于非法采矿犯罪案,即侵占盗采矿产资源行为构成犯罪的刑事案件。根据《矿产资源法》第39、40条和《刑法》第343条的规定,非法采矿罪属于结果犯罪,即违法行为必须造成对社会的危害结果才构成犯罪。从报道来看,各地司法机关对侵占盗采矿产资源造成的危害结果使用了2个概念,使用造成矿产资源破坏这个概念的共5起,使用采出矿产资源这个概念的有2起。笔者认为,这样认定侵占盗采矿产资源的危害结果是不妥的。 相似文献
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根据我国有关事涉煤矿开采的法律规定,开采煤炭资源除了必须持有“工商营业执照”和“矿长合格证”外,还必须具备“采矿许可证”、“煤炭生产许可证”、“安全生产许可证”。根据我国有关事涉在河道内开采矿产资源的法律规定,在河道内采矿除了必须有“工商营业执照”外,还必须具备“采矿许可证”和“河道采砂许可证”。可是在长江中下游干流河段开采矿产资源, 相似文献
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《西部资源》2004,(1)
包头市国土资源局及时纠正违法发放矿产资源临时勘查许可证或勘查协议的行为近期,包头市国土资源局接到群众举报,反映固阳县、达茂旗国土资源局及有关部门越权违法发放矿产资源临时勘查许可证或勘查开采协议,导致持有非法临时勘查许可证或勘查采矿协议者盲目投资,违法探矿、采矿,既给当事人造成较大经济损失,又造成矿业秩序混乱,有的地区已与合法探矿权人发生较大矛盾,甚至发展到械斗。根据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定,《勘查许可证》的颁发权限属省级以上人民政府地质矿产主管部门,除此之外,任何单位和个人无权颁发《勘查许可证》。固阳县、达茂旗国土资源局的违法行为,已严重扰乱了正常勘查秩序,造成极为不好的影响。为了维护正常的勘查秩序,保护探矿权人的合法权益,经包头市国土资源局研究决定,对上述两旗县国土资源局的违法行为作出如下处理: 一、必须立即纠正越权违法发放临时勘查许可证的行为。对已发放的临时勘查许可证或勘查协议要在5月20日前全部收回废止,同时,要做好投资者的工作,防止由此产生不稳定因素。二、对已取得临时勘查许可证或勘查开采协议者造成的经济损失,由当地国土资源局妥善处理。三、此次清理纠正情况要在5月20日后报 相似文献
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按照国土资源部《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》要求,我区认真开展煤炭资源勘查开采清理整顿工作,成立组织领导机构,编制煤炭资源开采专项规划,依法查处违法勘查采矿行为,清理煤炭勘查许可证和采矿许可证,矿产资源勘查开发秩序明显好转。国土资源部对我区清理工作进行认真审查后,下发了《内蒙古自治区大中型煤炭矿产地清理整顿验收工作的函》,认为我区煤炭矿 相似文献
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《矿产资源法》第39条对非法采 矿行为主体规定的法律责任,首先就 是“责令停止采矿”。这里所说的 “停止采矿”,仅仅是指停止采矿活 动吗?还有没有其他含义?全面理解 这一概念,对于完善制止非法采矿行 相似文献
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一、非法转让矿产资源和非法转让采矿权的概念间的联系“转让”属于民法范畴关于财产权流转的概念,可以转让的财产权包括所有权和使用权。但是矿产资源属于禁止流通物,即矿产资源所有权不得转让。《民法通则》第八十一条规定,国家所有的矿产资源不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《矿法》第四十二条第一款规定,“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款”。根据所有权和使用权可以分离的原则,作为矿产资源所有人的国家可以将对矿产资源的使用权分离出让给非所有人。《民法通则》第八十一条又规定,国家所… 相似文献
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盗采矿产资源行为是破坏矿产资源开发利用法律秩序的大敌,它不但侵害矿产资源国家所有权,造成作为矿产资源所有人的国家的经济损失,而且可能侵害社会公共利益。所谓社会公共利益,包括公共安全、生态环境安全等。对于盗采矿产资源行为主体必须根据其社会危害性,用法律或行政法规全面而明确地规定其法律责任。违法行为主体的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任。其中刑事责任是最严厉的法律责任。关于盗采矿产资源行为主体的刑事责任,《矿法》只是就其侵害矿产资源国家所有权方面规定了犯罪构成要件,并指定了追究罪犯应当适用的《刑法… 相似文献
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国土资源网9月7日登载了记者张永球题为《云南那纳矿区非法采矿屡禁难止》的报道,报道称云南省富宁县国土资源局与县乡检查组在那纳铁矿区动态巡查时发现,刚刚封堵不到半个月的矿硐、矿口和路段又被侵占盗采矿产资源行为主体启封。2005年,富宁县政府将这里列为非法矿山综合治理整顿的重点矿区,将非法开采的矿硐焊封、浇灌或炸毁,设立了永久性“封”字标示牌,开展了大量的宣传警示教育工作。但在利益驱动下,当地一些村民一次次进入禁采区内,破坏警示标志和设施,非法开采矿产资源。为逃避打击,这些人与执法人员打起了游击战,由专人放哨,一旦发… 相似文献
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《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,调整现行的矿业税费政策,积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。《整顿采矿秩序通知》的“矿产资源有偿使用制度”包含两项制度：一是矿产资源补偿费制度,即矿产资源有偿开采制度；另一项是资源税制度。把矿产资源税制度也纳入矿产资源有偿使用制度是不合理的,至于将矿产资源税与矿产资源储量的消耗挂钩,更是与矿产资源有偿使用制度的改革南辕北辙。 相似文献
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人民网7月6日转载了《南方周末》记者肖华的报道《山西大规模将采矿权转给煤老板改革涉及数千亿》(以下简称《采矿权转给煤老板》),报道的第一句话就是“山西煤矿主们终于可以集体摆脱‘非法承包’的罪名,头一回受到法律保护了”。让长期通过“承包”等方式在采矿权人依法取得采矿权的矿区范围内采矿的矿主依法取得采矿权,这是山西省规范矿业开发管理秩序年取的重要措施。但是,这种做法是否符合法律规定,是否就表明以前的“承包”是合法的呢?一、对由“承包(承租)方”的“矿主”投资采矿的矿山“承包(租赁)”关系的双方当事人必须依法追究法… 相似文献
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在长江中下游干流河段实现所谓”一龙治砂”后,今年七月份出台的南方某省政府规章《河道采砂管理办法》,将“一龙治砂”制度从长江范围推广到省内非长江水域,并且增加了由水行政主管部门行使“河砂开采权”拍卖权及拍卖收益使用方向的规定,从而使水行政主管部门全面取代了矿政部门的采矿权出让权、采矿许可权,以及矿产资源补偿费、采矿权出让金、采矿权价款的征收权。更为严重的是,根据这个办法的规定,河道矿产资源有偿使用收益的使用方向将不是矿产资源勘查,而是河道养护,国家失去了河道矿产资源有偿使用收益。 相似文献
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国务院办公厅近日下发通知,转发安全监管总局等9部门《关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见》,并要求认真贯彻执行。意见决定,2012至2015年全国组织开展矿山整顿攻坚战,到2015年底无证开采等非法违法行为得到有效制止。近年来,各地区、各有关部门持续开展金属非金属矿山（含尾矿库,以下统称矿山）整顿和矿产资源开发整合等工作,取得了明显成效。 相似文献
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《西部资源》2006,(5)
各相关企业:根据内蒙古自治区人民政府关闭煤矿公告(2005年第三、第四、第五和2006年第一、第二批)及采矿权有效期限,依据《行政许可法》第七十条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十三条和《矿产资源开采登记管理办法》第七条、第十六条的规定,内蒙古国土资源厅决定依法注销下列514个煤矿的采矿许可证。特此公告。呼和浩特市注销采矿许可证矿山名单序号许可证号矿山名称备注11500000220189清水河县刘胡梁煤炭联合有限公司刘胡梁采区已过期21500000520490清水河县窑沟乡德胜煤矿31500000520392清水河县窑沟乡兴安煤矿415000… 相似文献
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一、案例中国法院网登载的2002年7月26日新华社题为《发包未经民作主法律面前不算数》的报道,介绍了如下案例。浙江省诸暨市浣东街道大花园村经济合作社经1999年依法申请取得采矿许可证,成为一处石灰石矿山的采矿权人。2001年8月,大花园村经济合作社、村民委员会将该石灰石矿新采点的采矿权发包给了同村村民徐某,徐某交清了当年的承包款1万元后,便投入资金购置设备并从事采矿活动。2002年3月,这个村半数以上的村民集体向诸暨市人民法院起诉,要求法院确认村委会与徐某签订的承包合同无效,理由是该发包采矿权行为未经村民会议讨论。法院的判决… 相似文献
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<正>按照国土资源部、自治区国土资源厅统一安排部署,经过近2年矿业权实地核查工作,我市285个采矿权实地核查成果已经通过自治区检查验收。从10月开始,采矿许可证换证工作全面展开。本次换证工作,只对原采矿许可证的矿区范围进行变更,即将原采矿许可证矿区范围使用的北京1954坐标系统,变更为西安1980坐标系统,其它事项不变。 相似文献
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《国务院关于全面整顿和规范 矿产资源开发秩序的通知》(国发 [2005]28号文件)指出,规范矿产 资源开发秩序的第一项主要任务是 “严格探矿权、采矿权管理”,要 求“国土资源部严格按照国务院发 布的《矿产资源勘查区块登记管理 办法》和《矿产资源开采登记管理 办法》的规定,对以往的各种授权 进行清理并重新授权。”国务院文 相似文献
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《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,积极探索矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩的政策措施。这是国家首次关注采矿权人因消耗矿产资源应当承担的义务。关注矿产资源的消耗,不但要把目光盯住采矿权人,更不能放过盗采矿产资源行为主体。一、采矿权人应当按其消耗的矿产资源交纳矿产资源补偿费矿产资源属于国家所有,采矿权人对矿产资源的消耗,就是造成矿产资源的灭失,作为矿产资源所有人的国家因此丧失了被消耗的矿产资源的所有权。矿产资源的消耗包括两部分,一… 相似文献