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农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖?本刊将他们的做法刊出,供大家参考。 相似文献
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许光辉 《资源导刊(河南)》2002,(12)
编者按农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题.过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1900年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度.但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了.这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益.另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局.河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费.这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖?本刊将他们的做法刊出,供大家参考. 相似文献
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一、土地年租金收缴工作中存在的问题
1．土地使用者的观念认识亟待转变
在过去,由于我国推行计划经济,土地实行无偿、无限期划拨使用,土地的所有权和使用权不明确,加之对土地有偿使用的宣传力度不够,导致相当部分用地单位把土地视为自己所有,且观念己经根深蒂固,认为无偿使用国有土地理所当然。一些个人也认为购买房屋时已经按规定缴纳了税费,办理了房产证,房屋就是自己的了,如何使用是自己的事,对土地使用权实行有偿使用在思想上表示不理解,甚至还有抵触情绪。 相似文献
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试论城市土地产权制度改革 总被引：7，自引：0，他引：7
我国土地产权是以所有权为基础,以土地使用为目标,实行土地有偿、有限、有流动的使用制度。我国土地产权制度在农村和城市实行两种不同的制度:在农村,实行的是农村土地集体所有制,在城市,实行的是土地国家所有制。 一 现行城市土地产权制度 现行城市土地产权制度在明确土地的国家所有基础上,实行所有权与使用权分离,即土地使用权的出让、转让制度。这一制度的实质是土地所有者与土地使用者权利的分割,土地所有者将土地所有权中的占有权、使用权、部分收益权和部分处分权分离出来,仅保留部分收益权和部分处分权,组成土地所有者权利束… 相似文献
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当前，我国对新增建设项目用地采取出让方式获得土地使用权是实施国有土地有偿使用制度的一种重要体现，而对历史形成的以无偿划拨方式取得土地使用权或改变批准使用用途而使用土地的单位和个人，实行土地年租金的征缴则是对实施土地有偿使用制度的一个完善和补充。本文试从这一角度结合土地有偿使用工作的开展情况，提出目前该项工作存在的问题，并简要阐术其对策。 相似文献
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在2003年以来,因贯彻中央“一号文件”,调减农业税,取消部分涉农收费,农民负担得到减轻,粮食价格阶段性回升,种田效益明显增加,农民种田积极性提高,不少地方的农民向集体重新要求承包土地,进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷,并呈上升趋势。经调查,矛盾和纠纷主要集中在以下几个方面：①前些年,因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由 相似文献
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一、大庆市土地资产管理存在的问题 1．相关制度有待完善，政策执行不力 随着社会经济的快速发展，某些制度的不足逐渐显露出来，主要表现在：一是划拨供地范围过大。划拨用地在土地供应总量中所占比例较大，不符合充分发挥市场配置土地资产基础性作用的原则。按照《城市房地产管理法》和《土地管理法》的明确规定，国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可以以划拨的方式取得。但随着市场经济的发展，这四类用地中有一些用地，如大庆市每年700公顷左右的油田用地属于盈利性行业，如果实行有偿使用，可以更好地发挥土地资产的作用。 相似文献
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经过为期大半年的调研商讨,在充分听取基层意见建议的基础上,经省政府同意,省财政厅、省国土资源厅结合贯彻落实财建[2007]84号文件精神,制定了《关于省分成新增建设用地土地有偿使用费分配使用管理的通知》(浙财综字[2007]121号)(以下简称《通知》)并于近期下发,对省分成新增建设用地土地有偿使用费(以下简称"土地有偿使用费")分配使用管理的相关规定予以明确。——省和市县分配比例充分保障了市县政府的事权一致。省分成土地有偿使用费在省和市县的分配比例为30%和70%,即省留成部分占总额的21%,市县部分占总额的49%。如此的比例划分,与我省原来土地有偿使用费的分成体制大体一致,保持了政策的连续性,同时,也为我省日益艰巨的保护耕地和实现全省耕地占补平衡任务提供了充足的资金保障。 相似文献
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国务院在深化改革严格土地管理的决定中指出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"."在符合规划的条件下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转".抓好农村建设用地复垦既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途径,如何做好这项工作,各地均有一些自己的经验和做法. 相似文献
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正日前,焦作市出台了《关于加强焦作市城区土地开发利用管理的若干意见》(以下简称《意见》),规定亿元以下成交宗地,用地单位按成交总价款的5%缴纳履约保证金,亿元及以上成交宗地,用地单位按成交总价款的2%缴纳履约保证金,以有效防止用地单位不按约定进行建设,造成土地闲置浪费等问题。目前,焦作市国土资源局已收取3家用地单位履约保证金230万元。《意见》明确,建立建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同等签订后,各城区政府负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌,将国有建设用地批准文号(合同号、划拨决定书号)、用途、面积、四至、规划指标、开工日期、竣工日期、监督管理机构、举报电话等内容进行公示,接受社会监督。 相似文献
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随着我国土地制度改革的深入,我国的土地供应从国有土地无限期、无偿使用到新《土地管理法》实施后的有限期、有偿使用,发展到现在的经营性用地和工业用地实行招标、拍卖、挂牌出让,土地有偿使用制度得到进一步落实和完善,国有建设用地供应参与宏观经济调控的作用更加凸显。在保护资源、保障发展、提高资源利用效率的新形势下,如何改革土地供应制度、完善供地工作机制和保障科学发展,是国土资源管理工作的关键所在。本文结合工作实际,对现行供地模式进行分析,并提出了改革和完善土地供应机制的建议。 相似文献
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正为有效利用城乡土地资源,促进节约集约用地,推进美丽城镇和美丽乡村建设,缓解城乡建设用地指标不足,近日,青海省政府办公厅发文转发了由国土资源厅起草的《关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见》(以下简称《意见》),这是青海省适应当前形势、解决土地制约矛盾的一项重大的改革举措。实行经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用,市场和新农村建设有需求,需要积极探索,统筹推进,不断完善,逐 相似文献
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一、充分认识开展土地使用年租制的意义
土地年租金是有别于出让的一种新的土地有偿使用方式,即国有土地使用权按年度收取租金。在伊春市实行的土地年租金制度主要是为了搞活本地经济,为基本建设及企业发展缓解资金不足,改变单一的土地出让方式,使可供出让的有限的土地资源得以延续,使土地资产保值增值。通过年租制的实施,由土地所有者向使用者收取租金,确定地产收益的固定来源,使土地所有权在经济上得以实现,促进土地市场的发育和发展,从而为地方经济建设提供强大的资金保障。 相似文献
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自1987年12月1日深圳市敲下了中国土地历史上震撼人心的土地拍卖第一槌起,我国的土地有偿使用制度改革拉开了序幕。土地生产要素逐步进入市场。从此,土地在中国结束了只以自然资源存在的历史,而是以资源和资产两种身份参与市场机制下的利益再分配。但由于我国土地制度与西方国家有着根本的不同,因此探索适合中国基本国情和根本制度的社会主义市场经济条件下的土地有偿使用制度将是国土资源工作的一项历史性任务。1 中外土地制度的差别我国作为社会主义发展中国家,实行的是土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。所谓全民… 相似文献
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矿产资源开采中的供地方式 总被引：2，自引：0，他引：2
矿山企业是用地大户，往往也是占用耕地、污染环境、破坏生态的大户 对矿山企业用地实行有偿使用，并由其对占用的耕地进行复垦，对污染的环境进行治理，是用 地制度的一项改革。但这一改革还不尽完善，使矿山企业面临诸多新的矛盾 如何完善矿产资源开采中的土地供应方式，作者的一些设想颇有见地 相似文献