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文章基于"多规合一"的视角,从概念内涵、规划体系、区别联系等方面,对比分析了海洋功能区划与土地利用总体规划的差异性和关联性。重点分析两者在功能定位、时间定位、层级体系、分类体系、评价制度等方面的差异,研究海洋功能区划需完善之处,并提出完善海洋功能区划期限及目标的设置、明确不同层级的细化标准和要求、增加海洋保护、生态环境整治修复类等功能区类型、加强海洋功能区划实施情况评估制度的建设等对策和建议,为实现海洋功能区划在"多规合一"进程中与土地利用规划等其他规划统筹衔接提供研究基础。 相似文献
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海洋生态红线制度是我国"五位一体"文明建设的具体要求。为进一步在自然科学与人文科学的联结点上探求深入开展生态红线工作的可能性,文章对比了实施多年的海洋功能区划与历史新阶段提出的海洋生态保护红线的概念和内涵,剖析了两者之间的区别与联系,指出海洋功能区划与海洋生态红线区划在法律地位和管控制度等方面具有一致性,在划分目标、空间管理及划分方法上具有差异性,海洋功能区划以"使用"为主,海洋生态红线以"保护"引领。在此基础上,建议未来海洋生态红线工作的开展可从海洋功能区划借鉴经验,建立完善的管控评估制度,确立生态保护红线的优先地位,处理好海洋功能区划与海洋生态红线区划的关系。同时,海洋生态红线区划应以维持海洋生态系统结构稳定和提高海洋生态系统服务功能为目标,将区域资源环境承载力评估作为一项参考指标,限制低承载区的开发利用,保证海洋生态环境健康可持续发展。 相似文献
3.
为提高我国海洋空间规划和海域使用管理水平,文章以国土空间为视角,分析海洋功能区划融入"多规合一"的必要性、可行性和路径。研究结果表明:"多规合一"是基于对国土空间的统一分区和用途管制,对现有规划体系的有机融合、升级和重构;海洋功能区划是我国法律确定的海洋管理基本制度,在实现用海有度、有序和有规,保护海洋生态环境,促进海洋经济发展以及保障养殖用海空间等方面发挥重要作用;海洋功能区划的实施具有法律依据,其"综合分区+目标管控+用途管制"的核心理念与"多规合一"一致,分区分类方式有利于现有规划体系的衔接,在保护性、前瞻性和陆海统筹等方面的不足亟须在"多规合一"的过程中改进;"多规合一"可参考海洋功能区划实施的经验和教训,制定"一个规划"和"一套标准"。 相似文献
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海洋功能区划的理论和实践 总被引：16，自引：0，他引：16
海洋功能区划最突出的贡献，主要表现在四个方面；第一是建立起海洋功能区划的理论体系；第二是确立了一种按海洋特定区域的本质属性，即具备的功能对其实施管理的机制，这可大大提高管理工作的科学性和深刻性，第三是将科技工作的科技行为同政府 作的行政行为密切结合起来，奠定了其成果作为管理依据的地位；第四是海洋功能区划的直接作用在于为海洋开发利用，保护管理，尤其是执法监察管理提供管理依据，并具有可实施性和可操作性，海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区，单独划定，而不同于传统的区划和规划工作，海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区，单独划定，而不同于传统的区划和规划工作，海洋功能区划的理论体系包括：概念：海洋功能区划的范围，海洋功能区划的目的，意义，海洋功能区的分类体系；海洋功能区划的方法，划定海洋功能区的指标体系，即标准体系，海洋功能区划的原则；相关关系处理准则；海洋功能区划的组织；海洋功能区划的编制，修订，审批程序：海洋功能区划的成果要求等。 相似文献
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海洋功能区划理论体系框架构建 总被引：1，自引：0，他引：1
分析了海洋功能区划的理论基础,重新构建了由海洋功能区划和海岸保护利用规划组成的区划理论体系框架,其中,海洋功能区划由海洋自然属性确定,海岸保护利用规划在海洋功能区划基础上,由海洋社会属性确定,并对比分析了构建理论和现行区划理论的异同。 相似文献
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《海洋开发与管理》2011,28(2):40-45
记者:专项规划和功能区划的制定是保障海洋事业科学发展的"纲".请您简单介绍一下2010年天津市海洋局在这项工作上有哪些进展.
蔡明玉:以推动天津市海洋事业科学发展为目标,专项规划编制和功能区划调整工作进展顺利.2010年是规划之年,在做好"十一五"规划评估的基础上,组织编制<天津市海洋经济和海洋事业发展"十二五"规划><天津市海洋环境保护和防灾减灾"十二五"规划>等6项规划.其中,<天津市海洋经济和海洋事业发展·"十二五"规划>是沿海省市首个由海洋部门组织编写,并纳入省一级重点规划的海洋规划,在充分调研、广泛征求意见的基础上,该规划已完成送审稿,待天津市政府批准. 相似文献
7.
根据国务院总理温家宝关于“国家海洋局要把工作重点放在规划、立法和管理上”的重要批示,国家组织力量先后进行了《全国海洋功能区划》和《全国海洋经济发展规划纲要》的制定工作。2002年8月22日,国务院批准了《全国海洋功能区划》。同年9月4日,经国务院同意,由国家海洋局发布了《全国海洋功能区划》。2003年5月9日,国务院批准了由国家发展和改革委员会、国土资源部和国家海洋局组织制定的《全国海洋经济发展规划纲要》。《全国海洋功能区划》和《全国海洋经济发展规划纲要》的颁布,是我国海洋事业发展里程碑的两件大事,具有重大的现实意义… 相似文献
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<正>908专项是我国有史以来最大的一次海上综合调查,其对于全面贯彻党的十六大提出的"实施海洋开发"战略部署,全面筹划我国海洋综合调查与评价工作,彻底摸清我国海洋家底及其变化与趋势,优化现行海洋功能区划,制定海洋保护规划,促进我国海洋经济健康、稳定、可持续发展,为实施海洋强 相似文献
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文章介绍国外海洋空间规划的起源、发展、核心思想和编制原则,从规划范围和时间框架的界定、海域生态环境和使用现状调查与表达、区域内用海需求分析和组织利益相关者参与等4个关键环节入手,梳理和总结国外海洋空间规划编制技术方法,并结合我国的海洋功能区划工作进行探讨,为我国提高海洋功能区划编制技术、加强海域使用管理提供借鉴与参考。 相似文献