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党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,国有地勘单位改革也随之进入攻坚期、深水区。如何借鉴经验教训,深化国有地勘单位改革,这值得深思。陕西省国有地勘单位在全国率先统一由事业单位改制为国有企业,在国有地勘单位改革中形成了"陕西模式"。本文概述了陕西省国有地勘单位改革发展历程,分析了在改革主导、管理体制、运行机制和变革途径等方面呈现的改革特点,梳理了在构建现代企业架构、激发市场化经营思维、拓宽服务领域、增强地勘企业经济效益和建实省级公益性地勘队伍等方面取得的改革成效。文章认为,当前市场环境、现有顶层设计以及自身发展基础等均不利于改制后的国有地勘单位发展壮大,国有地勘单位企业化改革的"陕西模式"面临升级。 相似文献
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提出了深化地勘单位改革的基础设想。探讨了地勘单位实施企业化改造应注意的问题。说明了地勘系统改革需要国家给予的扶持政策。 相似文献
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地质勘查是我国国民经济建设和社会发展的基础工作,贯穿于经济社会发展的全过程。多年来,国有地勘单位经历了多次改革发展历程,但地勘部门仍居于事业编制下的企业经营管理过渡时期,改革发展面临的矛盾比较突出。本文通过对国有地勘单位的发展历程阐述,指出了国有地勘单位改革发展中存在的一系列问题,如观念陈旧,市场竞争意识淡薄;技术落后,地质勘查队伍设备单一;政事不分、责权不明等。这些问题,严重地制约了地勘经济的发展。最后,本文也对地勘单位改革发展提出了对策和建议：必须解放思想,进一步理顺行政管理体制,改革产权,建立健全法律、法规等。只有这样,才能打破国有地勘单位企业事业混淆不清的体制障碍,进一步解放地勘生产力,实现地勘经济的又好又快发展。 相似文献
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本文从国家改革的趋势入手，分析了地勘单位的现状和面临的挑战，认为地勘单位要在不断完善的社会主义市场经济体制下生存和发展，必须抓住时机、转变观念，尽快使地勘单位具备企业功能。作者就如何使地勘单位转变观念，增强企业功能作了探索。 相似文献
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１地勘单位企业化改革势在必行随着国家机构改革的不断深化,一些国有事业单位的企业化改革势在必行。长期以来,国家对地勘单位一直按国有事业单位管理。迄今,煤田地勘单位就是在计划经济体制下运行,勘查项目由国家主管部门审定,地质经费靠国家事业费划拨,勘查报告（产品）... 相似文献
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国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历史遗留问题和分类改革过程中产生的新问题。因此建议:进一步做好国有地勘单位分类改革指导工作,建立地勘单位分类改革的激励引导与规范约束机制,研究细化地勘单位分类改革的支持政策,统筹考虑中央与属地化管理地勘单位分类改革,引导区域地勘队伍的合并重组,同时地勘单位自身要积极应对分类改革。 相似文献
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本文在分析地勘单位改革现状的基础上,指出了地勘单位向企业化转变中的矛盾和问题,提出了实施企业化改制的战略目标及战略对策。 相似文献
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随着地勘队伍属地化管理改革过程的终结,地勘单位"逐步实行企业化经营"的目标将更加明确。但目前的改革仅限于政府职能与事业职能、企业职能的分离,并没有解决地勘单位事企职能分离的根本问题,事业体制下办"企业"的格局并没有打破。为 相似文献
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地质勘查单位(简称地勘单位)长期处于封闭的计划经济管理模式,等、靠、要的思想根深蒂固.随着国家经济改革的不断深入,地勘单位进入了一个重大的体制改革、机制调整时期,只有加快实行企业化经营的步伐,才能促进地勘单位的发展,增强地勘队伍活力. 1 改革关键——转变观念 在企业化过程中,干部、职工的思想观念不转变,仍抱着以前旧的思想观念,将严重阻碍地勘单位实行企业化经营的进程.地勘单位由事业向企业转化、由计划经济向市场经济过渡、由靠上到面向市场,在观念上是一场深刻的变化,它涉及方方面面,必须抓好转变观念的教育,使全体干部职工… 相似文献
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宁夏煤田地质局作为宁夏回族自治区唯一专业从事煤田地质勘查的单位,由于历史背景、区域特点的差异．与全国各地质勘查单位相比,在改革进程中所面临的问题,除人才缺乏、资金紧张、资产有限等共性问题外．还有许多个体差异,这些因素严重制约着宁夏煤田局做大做强及可持续发展。参照内蒙、广东和陕西三省地勘单位的改革经验,认为地勘单位企业化改革不能等同于地勘行业的改革．地勘单位企业化改革的成败与事企及产权明晰程度有关,长期积累的顽症决定了事转企的改革具有阶段性、差异性。宁夏煤田地质局的事转企改革与可持续发展应在宽松的矿政环境及优惠政策下推进,并创造条件向产业链中的高利润产业拓展。 相似文献
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企业文化是企业的软实力,企业文化建设可以促进企业发展。地勘单位企业文化随着地勘行业体制机制转变及改革发展而产生和变化。"三光荣、四特别"优良传统是地勘人的文化基因。中国地勘单位的特殊地位也决定着目前地勘文化建设有着一定的局限和不足。新时代建设地勘文化,应着力于坚持党建引领企业文化建设,立足优良传统,贯彻以人为本,在四个层面统筹推进,不断建设和完善。 相似文献
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新中国成立以来,地勘单位先后在计划经济和市场经济下为国家的发展做出了重要贡献,也先后经历了初步探索、属地化管理、事企分体运行等不同阶段。十九大以来,随着事业单位改革的逐步深入,地勘单位改革迫在眉睫。为了更好的适应时代发展,又快又好地进行地勘单位转型,通过研究不同历史时期地勘单位发展的问题和困难,指出现阶段面临的主要问题是改革意愿不强烈、转型工勘领域受阻、资本占有率低和人才匮乏。以此为基础,提出转变思想、学习集团化企业路线、投身地方产业结构、全面提升自然资源意识、加强自身建设和长期持续稳定转型的发展建议,供转型发展的地勘单位参考。 相似文献
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1地勘企业职工人股历史回顾
地勘企业职工入股,搞股份制改革,较早可以追溯到1997年（有些单位可能更早）。国家体改委曾在总结山东诸城等地国有中小企业改制经验的基础上,发布了《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》。一些地勘单位受地方企业成功经验的启示和鼓舞,再加上地勘单位自身深化改革、参与市场竞争的需要,选择了少数下属企业进行股份合作制的改革。基本做法是,对企业进行资产剥离、清产核资和资产评估后,将净资产卖给企业职工,实现劳动者和资本所有者的联合, 相似文献
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本文简要论述提高煤田地勘单位经济效益的有效途径。一、加大煤田地勘单位转机建制步伐,增强煤田地勘单位活力煤田地勘单位经过多年努力,改革与发展取得了一定成绩,但大部分地勘单位仍保持着 相似文献
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随着改革的深化,国家改革了对地勘单位的投资体制。地勘单位开始由过去计划管理的事业单位向企业过渡,地勘行业多种经营由此蓬勃兴起,上项目,办企业,成立了不少经济实体。应该看到这些实体对企业分流人员,稳定队伍起到了积极的作用,但与“事改企,企改制”所要达到的目标还有一定差距。笔者拟就此作些探讨。１发展多种经营存在和遇到的主要问题①开办的多种经营企业众多,但规模化经营程度不够。各地勘单位兴办多种经营企业众多,除个别项目初具规模外,多数项目规模小,缺少支柱产品和高科技含量的产品;其生产经营多停留在粗放型经… 相似文献
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关于深化国有地勘单位改革发展的若干思考——以陕西省为例 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十八大做出了全面深化改革的战略部署,面对新的形势和要求,国有地勘单位该如何深化改革,走好改革发展的道路,需要进行认真分析和思考。本文概述了陕西省国有地勘单位改革的基本情况,梳理了改革推进中存在的主要问题和矛盾,分析了当前深化改革面临的地勘事业经费拨付渠道的疏通、事业单位享受到的优惠政策延续、依附于事业单位的各种资质、矿权、贷款过渡转换、公益性地质队伍与商业性地质队伍的关系等新的问题,提出了国土资源主管部门要加强对地勘行业发展和改革的指导,为国有地勘单位深化改革营造良好的政策环境,建立专门的协调机构推动地勘单位改革,继续关注陕西省国有地勘单位改革进展的若干思考与建议。 相似文献
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地质找矿改革发展面临的突出问题与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
国有地勘单位的改革始于20世纪末,以原地矿部所属的地勘队伍以及工业部门所属的大部分地勘单位属地化为标志,国有地勘单位开始了企业化进程。国家一系列优惠政策,给地勘单位的发展注入了新的活力。国家在加大对地勘单位投入的同时,放开了民营资本进入地勘市场的限制,商业性地勘市场出现了前所未有的繁荣,并取得了一大批重要的地质找矿成果。但国民经济的快速发展及国际矿业巨头的垄断,致使国内矿产品供需矛盾日益突出,经济发展对地质技术保障能力的要求被迅速放大,同时地勘单位体制机制的不和谐性也显现出来,具体表现为:勘查体制不顺、找矿机制不活、政策落实不够、勘探能力不强等。针对上述突出问题,提出了完善勘查体制、创新找矿机制、推进政策落实、提升勘探能力等相应的对策。 相似文献
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“九五”至2010年,地矿部门的经济发展面临着进一步的深化改革,在《地矿部门经济发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出,加快地勘单位和企业的改革、改组、改造,加快地勘单位的企业化进程,确立企业的主体地位;对现有地勘单位按照不同的特点实行分类指导、分类管理,逐步做到巩固一批、改组一批、转化一批;以局为单位加快组织结构调整,全面规划和合理部署地 相似文献