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划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用.但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题.逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势.本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨. 相似文献
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正生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,自然资源作为生态文明建设的基石,其开发与利用方式、管理机制与生态文明建设息息相关。自然资源调查监测作为查实查清自然资源的重要管理手段,与自然资源管理和生态文明建设之间具有重要的内在联系,是全面推进生态文明建设的基础性工作。 相似文献
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殷琳 《国土资源导刊(湖南)》2006,3(2):69-70
国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式,是出让方式的补充。以国有土地租赁方式获得的承租土地使用权是一种特殊的债权,可以转租、转让和抵押。国有土地使用权出租也属于国有土地有偿使用的范围,本文从土地市场、法律关系主体、土地使用者权益等方面分析了国有土地租赁与国有土地使用权出租的不同。1国有土地租赁国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用,由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同,并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式,是对出让方式的补充。国有土地租赁,承租人取得承租土地使用权。1.1国有土地租赁的适用范围《规范国有土地租赁若干意见》中规定:对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的,可以实行租赁。对于新增建设用地,重点仍应是推行和完善国有土地出让,租赁只是作为出让形式的补充。对于经营性房地产开发用地,无论是利用原有建设用地,还是利用新增建设用地,都必须实行出让,不实行租赁。1.2承租土地使用权可以转租、转让和抵押国有土地租赁,承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后,经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定,可将承租土地使用... 相似文献
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<正>一、问题的提出《土地管理法实施条例》第二十二条规定:供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。从中引出一个问题:土地使 相似文献
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一、划拨土地使用权设定抵押中的限制
国有土地的有偿使用制是我国土地管理的一项基本制度，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地，并且有使用年限的限制。因此，出让国有土地使用权属完全性物权，其使用者在合法的前提下有权行使处分权，故法律规定对出让土地使用权可以设定抵押权。除了必须受国有土地使用权出让时间的限制外，并没有过多的限制。 相似文献
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青海省自然资源综合调查监测院自成立以来,紧扣"两统一"职责,以推动自然资源资产产权制度改革和有偿使用为着力点,以建立国有自然资源资产报告框架体系为导向,稳妥夯实履行全民所有自然资源资产所有者职责,高效完成青海省全民所有自然资源资产清查第一批试点、青海省黄河流域全民所有自然资源资产清查试点工作,为全民所有自然资源资产清查工作的开展提供了"青海经验",贡献了"青海力量",切实提升自然资源业务水平,有效发挥了生态文明建设主力军作用. 相似文献
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正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的时间表与路线图。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。《意见》的出台基于怎样的背景?自然资源资产产权制度改革的基本思路、原则和目标是什么?改革的任务清单又有哪些?自然资源部综合司负责同志对此进行了解读。重大意义为生态文明建设夯实重要基础性制度"自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度,对完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、 相似文献
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自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措。同时也是合理使用自然资源,促进自然资源可持续发展的重要保证。因此自然资源统一确权登记工作需引起足够重视~([1]),在确权与登记的过程中准确了解区域当前自然资源现状,从而合理调配自然资源。本文首先阐述了自然资源统一确权登记工作的重要性,然后从法律体系和产权体系角度分析了自然资源统一确权登记中存在的问题,最后提出了可供参考的对策建议。以期为我国自然资源统一确权登记工作提供有意义的参考,促进我国自然资源的可持续利用。 相似文献
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随着我国改革开放的全面深入,在借鉴发达国家土地管理成功经验的基础上,我国于上世纪90年代初期开始了土地有偿使用试点工作,到目前为止,国有土地有偿使用收益积累已成为地方财政可支配收入的一大块,为地方经济建设提供了强大的资金保障。2003年初,黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于 相似文献
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正中国共产党第十九次全国代表大会报告指出:"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。"党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,生态文明建设要为实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出自己的独特贡献。组建自然资源部是其中一项重要举措,测绘工作随之融入了国家自然资源工作大格局,也为更好地发挥测绘工作在经济社会发展中的重要作用提供了更广阔的舞台。自然资源调查监测和确权登记、国土空间规划和用途管制、自然生态修复、构建现代化自然资源治理体系等等,都与测绘地理 相似文献
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正当前,我国经济社会发展已进入了一个新的历史时期,生态文明建设进入了一个新的阶段,地质工作正面临着经济社会发展内生动力转换、生态文明体制改革、自然资源综合管理等重大形势变化带来的一系列新需求、新要求。土地是自然资源系统的重要组成部分,是生态文明建设的物质基础和空间载体,在构建"山水林田湖草"生命共同体中,将发挥重 相似文献
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刘鹏飞 《资源导刊(河南)》2019,(8)
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,将生态文明建设上升到战略高度,在新一轮党和国家机构改革中决定组建自然资源部门。河南地处中原腹地,历史文化厚重,自然资源丰富,生态文明建设尤为重要。2018年11月29日,河南生态文明建设迈出历史性的一步——河南省自然资源厅正式挂牌成立,全省自然资源管理从此迎来了法制化、规范化和现代化建设的崭新时代! 相似文献
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当前，我国对新增建设项目用地采取出让方式获得土地使用权是实施国有土地有偿使用制度的一种重要体现，而对历史形成的以无偿划拨方式取得土地使用权或改变批准使用用途而使用土地的单位和个人，实行土地年租金的征缴则是对实施土地有偿使用制度的一个完善和补充。本文试从这一角度结合土地有偿使用工作的开展情况，提出目前该项工作存在的问题，并简要阐术其对策。 相似文献
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改革开放以来，特别是近五年来，我国土地市场建设和管理取得了积极成效，国有土地有偿使用制度全面实施，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立，市场配置土地资源的基础性作用不断增强，土地管理的法律、法规相继出台，政府调控土地市场的能力不断提高，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让尤显重要。时到今日，国有土地使用权价格的市场机制已初步形成，经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度普遍建立起来。 相似文献
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《资源导刊(河南)》2018,(5)
正专家呼吁自然资源综合管理须加强法治建设4月18日,自然资源统一管理体制下的全方位法律服务研讨会在北京举行。与会专家呼吁出,为适应自然资源综合管理的新形势新要求,必须把能力建设摆到突出位置,重中之重是加强自然资源法治建设,为生态文明体制改革提供法制保障。专家表示,自然资源部的正式组建成立是我国自然资源管理体制的重大变革。自然资源综合管理,符合自然资源稀缺性、整体性、公共性、多功能的特点,有利于落实生态文明体制改革的要求。当务之急是按照"绿色发展、 相似文献
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王星 《资源导刊(河南)》2020,(3):20-22
机构改革以来,全国各级自然资源部门纷纷挂牌成立,自然资源宣传工作也进入一个全新的历史阶段。如何为自然资源事业的改革发展营造良好的舆论环境和氛围,成为当前自然资源宣传工作的重要任务和使命。深刻认识自然资源宣传工作面临的新形势习近平生态文明思想,是对党的十八大以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新思想、新战略的高度概括和科学总结,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义关于人与自然关系理论的最新成果。 相似文献