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新型城镇化还需要土地财政发挥正向作用,加之农村建设用地低效、隐形市场的存在以及国家提出建立城乡统一的建设用地市场,土地财政必然驱动农村建设用地入市。选取2001—2015年土地财政与农村、城镇建设用地数据,采用聚类分析方法,结合区域临近原则及经济社会发展情况,将我国31个省份(未含港澳台地区)土地财政驱动农村建设用地入市作用程度由高至低划分为7个区域。驱动程度最强的区域农村建设用地入市潜力相对于国有土地出让面积的替代作用最小。农村建设用地入市对于农民财产性增收贡献、增加区域生产要素及推动经济增长、减少地方政府征地引发的社会弊端及其程度区域差异显著。从鼓励农民参与投资开发、建设土地指标储备制度、指标异地流转入市等方面,构建兴利除弊的区域调控政策。 相似文献
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城市土地是一种公共资源,在中国社会转型时期,将"公共治理"理论引入城市土地管理政策中,对于实现城市土地公平、有效配置和永续利用具有重要借鉴意义。从城市土地公共属性出发,以"公共治理"理论为支撑,定义"城市土地公共治理政策",其制定与实施是公共权力和社会的互动过程。梳理社会转型期土地所有权与土地使用权分离阶段(1979~1997年)和土地政策参与国家宏观调控的阶段(1998~2012年)国家主要的城市土地政策,总结归纳两个阶段城市土地政策对于经济社会发展所取得的成绩和存在的不足。在此基础上,从发挥市民社会(公众)对城市土地政策网络治理作用、完善城市土地市场机制建设、改革"土地财政"中的收益分配、城市土地政策与其他调控政策及手段的综合运用四大方面,提出实现与完善城市土地公共治理政策的路径选择,并论述了科层政府、市场机制和市民社会的治理职能与分工。 相似文献
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城市土地是一种公共资源,在我国社会转型时期,分析"公共治理"理论在城市土地资源管理中适用性,对于实现城市土地资源公平、有效配置和永续利用具有借鉴意义.采用文献资料法和定性分析法,阐述公共治理概念的内涵,分析城市土地资源的公共属性,探讨城市土地资源"公共治理"实质,从市场化经济、民主化进程、全球化背景分析中国社会转型时期城市土地资源"公共治理"适用性的社会条件.在此基础上提出了构建城市土地资源治理模式的基本思路,即政治结构一元化框架内科层政府、市场机制和市民社会共同作用的多元化模式,进一步明确了科层政府、市场机制和市民社会治理职能分工. 相似文献
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统筹黑龙江省土地利用分区与战略对策研究 总被引：2，自引：0，他引：2
采用文献资料法、统计分析法,基于1996年黑龙江省以地形、地貌自然条件为标准分区的土地利用现状详查结果,分析2004年末黑龙江省各地市的土地利用状况、土地资源分布的地域差异及社会经济发展情况。按照国家统筹区域发展战略决策和黑龙江省社会经济发展战略定位的要求,选取2004年末黑龙江省各地市主要用地类型面积比和地均社会经济产值、人口密度等11个指标,利用SPSS11.5的层次聚类计算并结合定性分析,将黑龙江省分为七大土地利用区,提出土地利用方向、战略对策与管制措施。 相似文献
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农村居民点土地整理作为实现耕地总量动态平衡的重要途径、对改善农民的生产条件、促进农村的经济发展、解决农村发展所需的建设用地，提高农民的生活质量，促进土地资源的可持续利用发挥了重要作用。其效益评价是开展土地整理工作的重要内；容，如何准确、科学地评价土地整理效益，系农村居民点土地整理技术研究的一项基础工作。 相似文献
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