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《国土资源导刊(湖南)》2014,(2):15-15
积极审慎推动建立城乡统一的建设用地市场
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“健全城乡发展一体化体制机制”,“加快完善现代市场体系”,在符合规划和用途管制前提下．允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等人市、同权同价;赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能; 相似文献
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房地产二、三级市场的关系 我国房地产市场呈三级模式。一级市场为土地使用权出让市场，体现的是土地所有者与使用者之间的关系，土地流转的基本形式是上地使用权出让，具有国家垄断性质。二级市场表现为经营者与消费者之间的交易行为，是上地转让市场和房地产增量市场，具有经 相似文献
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矿业权市场是矿业权在流转过程中所形成的市场体系，包括矿业权的出让和转让。矿业权的出让是国家作为矿产资源的所有者将探矿权和采矿产权有偿出让给探矿杈人和采矿权人，由此形成的市场称为矿业权的一级市场：矿业权的转让是矿业权在探矿者、采矿者和其他经济实体中转让(包括台作勘查或开采、作价出资、出租、抵押等），由此形成的市场为矿业权的二级市场。我国矿 相似文献
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自1990年我国正式开始实施土地有偿、有期限、有流转的使用制度以来，“土地使用权出让”成为了土地供应中最基本的环节，签订土地使用杈出让合同成为土地行政主管部门的新职能。同时，土地有偿使用中所产生的法律纠纷也从无到有逐渐增多。对这些纠纷的法律性质应当如何认定．应由行政庭还是民事庭进行审判等问题，国家有关法规并没有做详细界定，学术界也一直争论不休。 相似文献
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集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题,以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为,已经在全国不少城镇客观存在,且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计,齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场,上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然,简单地加以限制是限制不了的,我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地,这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场,出让、出租、转让和抵押其使用权,它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权,一个市场”奠定了基础。 相似文献
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集体非农建设用地流转的现状、问题与对策 总被引：3，自引：0，他引：3
随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快，集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃。目前；全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动，并在实践中取得了一些经验和成果。然而由于我国集体土地的产权建设仍干完萎，有关土地流转的规章制度还不健全，集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式。本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析，提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议。集体非农建设用地流转的现状１ 流转模式（１）“转权让利”。“转权让利” 的流转模式是指在集体非农建设用地流转时，先将建设用地的所有权转为国有，同时补办国有上地出让或租赁手续，收取的土地出让金收益大部分再退还给集体经济组织的一种流转做法。浙江的宁波市和温州市、江苏的常州市基本采用此种做法。它对于集体非农建设用地，不论规划区内还是规划区外，原则上不再保留集体土地的所有权，通过补办征用手续的方式将需要流转的土地统一转为国有，进行市场流转。在集体土地进人市场以后，其与国有土地共同按照“统一产权，同一市场” 的原则进行管理使用。《上地管理法》规定“任何单位和个人进行建... 相似文献
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2002年5月,国土资源部发布11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。自2002年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这一举措被称之为一项重大的“土地革命”。然而,“牵一发而动全身”,随着经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让土地在各地如火如荼地开展,其它用途的土地价格也带来相应地影响和变化。 我们对招标、拍卖、挂牌方式出让土地,引起土地市场地价急剧升值的现象进行了调查,并就如何规范土地市场进行了认真地探讨。 1990年国务院发布55号令《中华人民共和国国有土… 相似文献
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土地领域目前有两大问题尤为突出：一是城市化进程的加快使农村集体土地进入市场“流转”的现象日益增多,农村集体土地产权及其“待遇”问题因而越来越为大众所关注;二是房地产市场发展中存在的一些问题,使得地价、国家土地政策及相关问题也往往成为引发公众议论的焦点话题。 相似文献
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近日,黑龙江省国土资源厅为了充分发挥各市（地）、县（市）国土资源局在地质勘查管理工作中的作用,扎实有效地推进探矿权招标拍卖挂牌出让工作,建立起完善的矿业权市场。依法委托市（地）、县（市）国土资源局开展探矿权挂牌出让的具体工作。笔者参与了“密山市珠山十二连南山煤矿普查”探矿权挂牌出让的具体指导工作。应该说此次挂牌出让取得了圆满成功,最终该探矿权以455万元,高出起始价446万元被竞买人竞得。但是在探矿权挂牌出让工作实践中我们感到还存在一些值得商榷的问题,提出来与大家共同探讨。 相似文献
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土地使用权招标、拍卖和挂牌出让的推行，不仅是土地市场规范建设和土地出让方式转变的重要措施，而且是实现土地供应机制和土地资产市场化运营的根本性变革，其在实践中出现的带有普遍性的问题，值得引起关注和重视。文章就土地使用权招标、拍卖和挂牌出让中的土地价格、土地供应、生地和熟地出让、配套服务等问题进行分析、研究和探讨，以期形成共识，对实践起借鉴和参考作用。 相似文献
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集体建设用地流转过程中存在的问题与改进思路 总被引：10，自引：0，他引：10
提高建设用地利用率,促进集体建设用地依法流转是当前推进城市化所要解决的主要问题之一.一方面农民进城定居的数量越来越多,但是农村的集体建设用地数量却没有相应减少;另一方面,随着城市范围的扩大,城乡结合部集体建设用地的潜在市场价值急剧上升,在经济利益的驱动下,闲置的农村集体建设用地的交易活动与日俱增.由于我国法律不允许农村集体建设用地出让、转让和出租等流转行为,所以这些交易大都是私下进行的,因而容易引发流转问题. 相似文献
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2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布,其中指出:"在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。"这无疑是农村土地制度改革浓墨重彩的一笔。但由于国情、政策及各地发展差异等矛盾因素,农村集体建设用地流转又受到多方制约,难以有序、顺利地开展,成了当前农村经济发展的一个热点和难点问题。本文立足洛阳农村集体土地流转现状,发现存在 相似文献
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正党的十七届三中全会召开后,随着新一轮农村改革的深入展开,"土地流转"一词开始风靡全国。2013年,在刚刚闭幕的十八届三中全会上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出:在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,并与国有土地同等入市、同权同价。那么,国土部门如何落实好、贯彻好十八届三中全会精神呢?笔者认为,要解决这一问题应当厘清一个认识、突出三项工作、加强三个方面的探索,才能支持、服务好土地流转工作。 相似文献
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随着我国土地市场建设的不断推进，市场机制在土地资源配置中的作用不断增强，经营陛用地招拍挂制度日益完善：但是，在工业用地的供应上，还是以协议出让方式为主，工业用地的市场机制尚未有效建立起来。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文）中明确规定：“工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。”因此，加快建立和完善工业用地招拍挂制度，已成为进一步完善土地市场体系的重要环节和步骤。 相似文献
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一、农村集体建设用地流转存在的问题
1．违法、违规现象日益明显
我国法律从土地审批权和用途管制两方面严格控制了农地使用权流转。但受流转利益的驱动,集体经济组织和农民耕地保护的意识淡薄,未经批准随意占用耕地并出让、转让、出租用于非农建设,或低价出让、转让和出租农村集体土地,工业用地以联营为名行转让、出租之实, 相似文献
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探矿权、采矿权(以下简称“两权”)有偿使用、竞争出让是国家为在社会主义市场经济形势下合理配置资源,推动矿业持续健康发展而设立的法律制度。山东省认真贯彻实施这一法律制度,统一、开放、竞争、有序的两权市场正在形成和发展。截止2003年5月份全省出让转让两权2111宗,获价款48.835亿元。仅2003年1-5月两权出让转让即达311宗,获价款11.383 亿元。1 法规制度与时俱进探矿权、采矿权是探矿权人、采矿权人依法从事勘查、采矿活动的权利,是在矿产资源国家所有权不变的前提下对其占有、使用收益和处分的权利,所以它是财产权。伴随着我国改革开… 相似文献
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随着我国市场经济的不断发展及土地使用制度改革的不断深化，土地资源的资产价值日益得到体现，土地市场逐步规范化。但是，有些地区在协议出让国有土地的过程中仍存在一些问题，如低价出让甚至零地价出让，擅自减免土地使用权出让金，供地信息不披露、供地结果不公开等等。为此，国家颁布了一系列规定，特别是2004年10月国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，明确规定“省、自治区、 相似文献
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《山东国土资源》2004,20(2):71-71
一是推行土地储备制度。2001年,该市出台了《威海市土地储备办法》,层层成立了土地储备机构,形成了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的运作机制。2003年,全市共储备土地330多公顷。二是推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年以来共招标拍卖挂牌出让土地179宗,面积188.5公顷,成交总价款6亿元。三是完善地价管理制度。2000年,将市区土地划为7个级别,制定了不同用途的基准地价。去年,我们对基准地价又进行了调整,确保土地增值部分及时纳入到政府收益中来。对已经出让的土地,凡改变用途和容积率的,用地单位补交土地差价;… 相似文献