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为规范海洋行政处罚的设定和实施,保障各级海洋行政主管部门及其所属的海监机构有效实施行政处罚,自2003年3月1日起施行的《海洋行政处罚实施办法》建立了重大海洋违法案件会审制度。为贯彻实施该办法,进一步完善重大海洋违法案件会审工作程序,近日国家海洋局印发了《重大海洋违法案件会审工作规则》。该《规则》明确由中国海监各海区总队负责所管辖范围内的重大案件行政处罚会审工作,并对会审所做出的决定负责;规定对国家海洋局及其分局管辖的重大案件及沿海省(自治区、直辖市)海洋行政主管部门上报的重大案件,由海区总队具体组织会审。会审由海区总队负责人主持,分局海域管理、环境保护、综合部门(法制、涉外)及海区总队相关部门作为会审会议的成员单位,必须派代表参加会审会议。《规则》还就会审工作具体程序、审议内容、会审决定的作出及会审笔录的制作等作出了规定,并要求中国海监总队、各分局加强对重大案件会审工作的监督和指导。作为《海洋行政处罚实施办法》的重要配套文件之一,制定该《规则》的目的在于规范重大海洋违法案件会审工作程序,保证处罚决定定性准确、处罚适当、程序合法、提高违法案件查处工作效率。该《规则》的出台,对中国海监机构依法履行行政处罚职责,对有效查处重大海洋违法 相似文献
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海域使用管理是关于国有海域所有权和使用权的管理，属于依法行政行为。《海域法》第七章诸条规定的法律责任，大多属于行政责任，即行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政义务而依法承担的行政法律后果。行政法律关系主体包括行政主体和行政相对方。根据本法草案相关条款之规定，在海域使用管理行政法律关系中，行政主体是国家海洋行政主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门；行政相对方是使用海域的单位和个人，也称之为管理相对人。该法对各类违法使用海域的罚款属于行政处罚中的财产罚，是行政主体对违反法律… 相似文献
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海洋行政处罚案件质量是海监执法工作的生命线,为了提高海洋行政处罚案件质量,文章分析了当前海洋行政处罚案件质量存在的事实认定不清、法律文书制作不够规范等6个方面的问题,以及存在这些问题的主客观原因,并从提高认识、加强学习、科学管理3方面探讨了提高海洋行政处罚案件质量的对策。 相似文献
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《海洋开发与管理》2006,23(4):F0002-F0002
国家海洋局北海分局成立于1965年,是国家海洋局派驻青岛并代表其在渤黄海海域实施海洋行政管理的机构。负责管辖北纬35°(苏鲁交界的绣针河口)以北中国海域,负责国家海洋法律、法规在本海区的监督实施,依法对黄、渤海海域实施海洋行政管理,完成国家下达的维护海洋权益、保障海洋资源的合理开发与利用、保护海洋环境、预防及减少海洋灾害等任务。近年来,北海分局海洋行政管理工作成效显著。在海域使用管理方面,完善制度建设,依法对海域使用权证书和海域论证、海底电缆管道等实施了全过程管理。在海洋环境保护方面,加大监测、监督管理力度,切实维护海洋生态环境。在海洋执法监察和维权方面,全面履行海上综合执法职能,严厉打击了违法用海行为,维护了海域使用秩序。近年来,北海分局着力加强能力建设,构筑综合保障体系。实施人才战略、优化 相似文献
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自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政权力中最独特的一部分.在渔业行政执法过程中,对违法行为人的处罚决定不仅要合法,还应适当、适度.法律、法规在规定法律责任时具有普遍性,一般只能规定一个合适的处罚幅度,而不作罚种和数额的限定,由执法机关在法定的框架内根据实际情况和具体情节来作出具体案件的处罚选择和处罚决定. 相似文献
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为推动我国海洋领域的法律实践,促进海域使用管理的不断发展,文章分析"恢复海域原状"的法学理论、执法难题和解决路径。研究结果表明:"恢复原状"是我国法律确定的行政强制执行方式之一,《中华人民共和国海域使用管理法》对"恢复海域原状"有明确规定,主要目的是保护海洋生态环境和加强海域使用管理力度,进而保护国家和海域使用权人的合法权益;"恢复海域原状"属于行政处罚,而非行政命令;目前"恢复海域原状"存在认知分歧、执行困难和成本较高等执法难题,亟须完善法律依据、健全执法机制和加强海洋环评。 相似文献
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行政处罚案卷,是按照法定的程序,在办理行政处罚案件过程中直接形成的、反映执法全过程的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。一份好的案卷,体现了其内容和形式的完整结合,它真实、准确地反映行政处罚活动的客观情况,齐全、完整地记录行政处罚活动的全过程,成为行政执法公正合理的凭证和考核执法水平的重要内容。 相似文献
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我国海域使用管理法正在制定过程中，该法在海洋法律体系中还是一部新类别的法律，虽然已有《国有海域使用管理暂行规定》实施的８年经验，但并非在法理调整范围和对象等问题上都已成熟了，有些问题确需进行深一步研究。本文提出了“非办证型”的新术语的和某些法律适用等问题，作者谈了自己的看法。为了推进海域使用管理立法和现行规章的实施，我们欢迎有关专家、行政管理人员和读者，参加讨论，踊跃发表意见。──编者语 近几年来，随着海域使用许可制度和海域使用有偿制度的实行，无序、无度、无偿开发利用海洋的混乱局面得到基层遏制。… 相似文献
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The correlation between the azooxantellate scleractinian coral distribution and the abundance of the zooplankton in the Atlantic
Ocean is discussed. The analysis is based on a dataset of 943 specimens (82 species) sampled at 87 stations that were performed
during the scientific cruises of Russian research vessels in the Atlantic. The hypothesis concerning if the coral biodiversity
and population density correlate with the zooplankton abundance was tested. The relationships between these parameters are
contradictory. High coral biodiversity and population density were registered for the areas of low and average zooplankton
abundance in the surface waters. 相似文献
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Relationship between the path of the Kuroshio in the south of Japan and the path of the Kuroshio Extension in the east 总被引：2，自引：0，他引：2
A relationship between paths of the Kuroshio and Kuroshio Extension (KE) is investigated, using the satellite-derived altimetry
dataset of 1993–2008. When the Kuroshio takes the nearshore nonlarge meander path or typical large meander path and resultantly
goes through the deeper channel (about 2500 m) of the Izu-Ogasawara Ridge, the KE path adopts a relatively stable state with
the two quasi-stationary meanders. On the other hand, when the Kuroshio takes the offshore nonlarge meander path and then
passes over the shallower part of the Ridge (about 1000 m), the KE path tends to be convoluted, i.e., an unstable state. 相似文献
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1982年第三次联合国海洋法会议产生了《联合国海洋法公约》,美国积极参与并主导了该《公约》的整个谈判过程,对《公约》大部分条款持支持态度,但最终却没有签署《公约》,其原因主要在于它反对《公约》第十一部分关于深海采矿的规定。1994年《执行(公约)第十一部分的协定》对《公约》中与深海采矿有关的部分进行了实质性修改,满足了美国的利益和要求,但美国国内对《公约》还存在其他一些反对意见。目前美国国内各界支持加入《公约》的呼声日益高涨,美国正在积极考虑加入《公约》。 相似文献
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为研究黄河入海径流变化条件下河口附近海域盐度扩散特征,以更好地保护河口海域生物资源多样性,本文以黄河下游利津水文站的长序列实测径流数据资料为基础,利用近海水动力模型FVCOM,分析径流变化对黄河口海域盐度的影响规律。结果表明：黄河口与莱州湾之间存在顺时针的环流系统,在余流作用以及涨落潮方向的影响下,黄河冲淡水长期向莱州湾扩散;丰水期黄河冲淡水几乎影响了整个莱州湾,27盐度锋可以到达莱州湾中部,27等盐线的表层包络面积为2 665.61 km2,占莱州湾的1/4左右,枯水期低盐度水只有向南扩散的趋势,27以下的低盐度水集中分布在黄河口门附近,27等盐线的表层包络面积只有199.65 km2;5月份,随着入海径流量增加,27等盐线扩散的范围、距离、方向都会发生明显变化。在对近海生物资源有迫切保护需求的情景下,适当减少其他用水户供水量以增加入海生态径流量,可以有效改善黄河口海域附近的盐度情况,为生物资源的生长繁殖创造良好条件。 相似文献
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射阳县位于江苏沿海中部，东临黄海，拥有海岸线长１０９ｋｍ，滩涂面积７万ｈａ，是江苏省渔业生产重点县之一。“九五”期间，射阳县把发展海洋渔业作为全县经济新的增长点来抓，不断加大开发力度，稳定提高捕捞业，全力突破养殖业，积极发展水产品加工业，取得显著成效，已成为海洋经济发展的先导产业和支柱产业，全县现有各类捕捞船只２０５８艘，总功率为７万多千瓦，海水养殖面积１万多公顷，育苗水体６５万ｍ３，水产品加工库容４０００余吨，年产各类海产品达５５万多吨。然而，在当前近海主要经济鱼类资源急剧衰退，伏季休渔期… 相似文献
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Wei Shouqing 《海洋学报(英文版)》1991,10(3):480-480
A study was made on the polyculture of the red algae Gracilaria tenuistipitata Chang et Xia f. Liui Zhang et Xia, f. nov. , the shrimp Penaeus penicillatus Alcock and the mud crab Scylla serrata (Forskal) . The photosynthesis of the algae produces the oxygen on which the shrimp and the crab breathe. The algae are the reproductive place of the organism for the food of the shrimp and the carb, also is the shelter of the shrimp and the crab. The shrimp and the crab regard the algae as the vegetable 相似文献
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Analysis of the sections traversing the polar hydrological front on the shelf of the North-European basin has enabled us to reveal the areas limited by closed isotaches of the sound velocity existing in the interfrontal zone at depths of 50–150 m. These areas represent the closed waveguide which has the property of an underwater sound channel.Translated by Mikhail M. Trufanov. 相似文献
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Izvestiya, Atmospheric and Oceanic Physics - Analysis of the temporal variations of the virtual heights of the sporadic E layer (h?ES) determined from ionograms with increased accuracy (1... 相似文献
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We analyze the components of the carbon system of the Sevastopol bay waters and the balance of main sediment-forming substances
using the data of field investigations in 1998–2008. The interannual variations of total inorganic carbon and the equilibrium
partial pressure of carbon dioxide in the bay water are noted. An increase in the flux of carbon dioxide into the bay and
in the content of organic carbon in bottom sediments is revealed, and an explanation of this phenomenon is given. The priority
accumulation of organic carbon in the sediments of the bay is established. We assess the interannual variation in the relative
abundances of organic and inorganic carbon as an index of the carbon cycle stability. 相似文献
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长江、黄河入海沉积物中元素组成的对比 总被引：3，自引：0，他引：3
使用X射线荧光分析仪对取自长江大通站(包括部分南京段)和黄河利津站入海沉积物进行了分析,研究了25种元素的含量特征及它们在长江和黄河里的差异,并与前人研究成果作了比较.研究表明,长江、黄河中的沉积物存在较明显差异,黄河沉积物中明显富集Ca,Sr,Si等元素;长江沉积物中明显富集Al,Fe,Ti,Mn,Cu,Zn,Pb,Rb,P,V等元素.这与2条河流流域的地质背景、气候带特征、风化程度以及人为活动影响关系密切.与前人研究结果相比,2类沉积物中重金属元素的含量有明显增加的趋势,但是用Al标准化之后发现只有部分重金属元素含量有所增加.重金属的变化可能与近年来中国工业快速发展及两河流域污染物质的排放增加有关. 相似文献