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海洋综合管理不是对海洋的某一局部区域或某一方面的管理,而是立足海洋的整体和长远利益对海洋进行统筹协调的管理.<联合国海洋法公约>提出海洋综合管理的目标,其对各国的海洋管理产生了很大影响.为切实实现对海洋的综合管理,我国需要协调海洋资源和海洋空间的开发利用,严格控制海洋开发利用对海洋自然资源和环境的破坏,维护海洋的自然平衡与生态平衡. 相似文献
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海洋综合管理不同于行业管理,它是根据国家的海洋政策决定的,是政府对海洋及其海洋环境海洋资源的开发利用进行组织、协调和控制。这也是随着海洋事业发展的过程所需要的。它涉及到所有的涉海行业和部门,其管理任务是繁重和复杂的,就海洋管理部门的任务来 相似文献
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一、海洋综合管理的概念 海洋综合管理是国家通过各级政府对海洋（主要集中在管辖海域）的空间、资源、环境和权益等进行的全面的、统筹协调的管理活动。在此基础上，还可以延伸表述为：海洋综合管理是海洋管理的高层次管理形态。它以国家的海洋整体利益为目标，通过发展战略、政策．规划、区划、立法、执法，以及行政监督等行为，对国家管辖海域的空间、资源、环境和权益，在统一管理与分部门分级管理的体制下，实施统筹协调管理。达到提高海洋开发利用的系统功效、海洋经济的协调发展、保护海洋环境和国家海洋权益的目的。海洋综合管理包… 相似文献
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美国的新海洋管理体制 总被引：4，自引：1，他引：3
自美国新的海洋政策经国会批准之后,美国政府制定了《美国海洋行动计划》,开始了新的海洋体制建设,成立政府最高级别领导和协调机构,加大政府对海洋的综合管理和协调力度,本文详细介绍了美国最高级别海洋管理和协调机构的人员组成和工作职能,总结了美国新海洋管理体制建设的特点。 相似文献
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文章从海洋管理体制、海洋发展战略、海洋法律体系和海洋执法队伍的建设等4个方面综述国内外海洋综合管理的发展历程,总结国外先进经验,分析目前我国海洋管理中尚存在的目标定位不准确、海洋综合管理体制不健全、海洋管理的法律法规不完善、海洋开发总体规划有待加强及与邻国海洋权益之争凸现等5个方面的问题。文章简析了我国"十二五"规划纲要"加强统筹协调,完善海洋管理体制"发展要求、2013年《国务院机构改革和职能转变方案》设立国家海洋委员会及中国海警局等海洋综合管理的新形势,从明确海洋综合管理的目标定位、制定国家海洋发展战略、完善海洋综合管理法律法规、编制国家层面的海洋开发总体规划和设置地方海洋综合管理部门等5个方面提出发展对策和建议,为实施海洋综合管理提供参考和借鉴。 相似文献
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２１世纪将是人类社会全面开发利用海洋的新世纪。伴随国际海洋法律新秩序的建立并逐步被世界各国、特别是沿海国家所认同，海洋事务以前所未有的规模和数量展现在沿海国家政府的面前。海洋管理任务涉及国家的政治、经济、军事、外交、科技以及社会发展和生态环境健康的方方面面。面对新的形势和新的任务，国家各级海洋管理部门、管理者，需要转变思路、开拓视野，以效益管理为宗旨，抓纲带目，纲举目张，探讨一套在我国现行海洋管理体制条件下，国家海洋综合管理的有效途径。海洋、海岸带综合管理是近２０年来国际社会普遍认同的国家海洋管… 相似文献
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基于生态系统的海洋综合管理是目前全球大型海洋生态系统管理的重要理念。墨西哥湾是美国大型海洋生态系统之一,也是美国实施基于生态系统的海洋综合管理的典型案例之一。基于生态系统的墨西哥湾海洋综合管理面临着国内外双重压力。国内：生态修复政策法规不够完善、联邦和州政府相互掣肘;国外：因美国、墨西哥和古巴三国的意识形态和经济水平差异巨大,很难协调三国以合作治理墨西哥湾海洋生态系统。虽面临国内外双重压力,但是基于生态系统的墨西哥湾海洋综合管理仍取得一定成效,如制定了相关政策法规体系、建立了生态评估体系、实施了海洋空间规划等。今后美国应继续推进海洋生态系统修复专门立法、健全部门协调机制、加强海湾三国合作,以促进基于生态系统的海洋综合管理的理论完善与实践发展。 相似文献
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海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源,发展海洋事业是海洋世纪的必然要求。海洋综合管理是当今海洋管理的新趋势,是海洋管理的高层次管理形态,是海洋事业顺利发展的保障。文章介绍了海洋文化和生态文明的概念及构成,探讨了海洋生态文明与现代海洋文化之间的联系。在明确海洋综合管理概念及重要性的基础上,从海洋生态文明与现代海洋文化的角度为海洋综合管理提供新的理念指导和文化支撑,推进海洋综合管理的深化,并基于海洋生态文明与现代海洋文化的视角下,提出了推进海洋综合管理的建议。 相似文献
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科学技术革命背景下的我国海洋管理对策 总被引：2，自引：0，他引：2
分析了新科学技术革命背景下海洋科技与海洋经济、海洋科技与海洋管理的关系以及我国海洋管理面临的形势。因此,我国海洋管理应加强海洋综合管理的科学基础研究,完善海洋综合管理的法规体系,改革和完善海洋综合管理体制,构建符合海洋发展形势的海洋管理规划体系。 相似文献
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通过对不同学者关于海洋综合管理的论述和界定,及其与海洋行政管理的关系梳理,理解海洋综合管理的理论内涵.分析美国和韩国等海洋强国实施海洋综合管理的实践,为实施海洋综合管理提供借鉴. 相似文献
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海洋功能区划是我国海洋管理部门在２０世纪 ８０年代末期提出并组织开展的一项海洋管理的基 础性工作,其目的在于加强海洋综合管理,协调解 决海洋开发利用和环境保护工作中出现的问题, 促进海洋经济持续、快速、健康发展。该项工作自 提出以来,已得到全国人大、国务院和有关部门的 高度重视,已经颁布实施的《中华人民共和国海洋 环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）、《国 家海域使用管理暂行规定》和《中国２１世纪议程》 等一系列政策法规,明确了其在海洋管理工作中 的地位和作用。与此同时,国家海洋局会同沿海地 方人民… 相似文献
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开发海洋资源，加快海洋经济发展，是我国的一项重要发展战略。贯彻和落实科学发展观就要统筹海洋经济的发展和海洋资源及海洋环境之间的关系，以法律为基础，以行政管理和执法监察为手段，通过科学的决策，协调海洋产业的发展步骤，为综合开发利用海洋、保护海洋，搭建良好的经济发展平台，促进海洋与人类的和谐发展。 相似文献
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基于生态系统的海洋综合管理是海洋管理的新理念和新模式,其颠覆了单一保护对象的传统海洋管理理念,倡导从海洋生态系统角度开展海洋环境资源保护,目标是实现海洋生态系统养护与人类开发活动的协调与可持续发展。中国厦门海岸带综合管理计划和美国佛罗里达大沼泽湿地项目都采用了基于生态系统的海洋综合管理,通过对比两者在基本情况、政策法规、管理模式和管理措施方面的联系和区别,分析中国厦门海岸带综合管理计划和美国佛罗里达大沼泽湿地项目为中美两国其他区域实施基于生态系统的海洋综合管理提供的有益经验,以及实践中存在问题,并据此提出中美两国今后实施基于生态系统的海洋综合管理的具体建议,包括深化管理理念、制定专门立法、设立专职部门、落实公众参与等。 相似文献
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海洋管理大体是指一个国家或地区根据开发利用海洋的需要而产生的一种政府行为。我国的海洋管理是从本世纪60年代初开始的,主要是由国家海洋局全面行使对海洋的综合管理。广西海洋管理起步相对较晚,始于70年代初自治区水产局管辖下的渔政渔监部门,主要是对海洋渔业资源保护方面的单块管理。80年代中期,自治区政府批准成立了广西海洋资源 相似文献
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在即将步入21世纪的时候,海洋作为人类生命的支持系统,以其能为人类社会提供包括食品、药物、能源、航运、旅游等各种资源和巨大的环境调节净化功能,越来越受到人们的关注。开发利用海洋,发展海洋经济,已成为当今世界的热点问题。因此,加强海洋综合管理,使海洋资源的开发利用做到有序、有度,实现海洋经济的可持续发展,是各级海洋管理机构一项十分重要的任务。 相似文献
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美国利用地理信息系统促进区域海洋综合管理 总被引：1，自引：0，他引：1
随着海洋信息技术的发展,以科学和空间信息为保证的更加综合、全面的海洋管理已成为国际上的共识。美国国家海洋和大气局下属的海岸服务中心(CSC)依靠目前开展的州一级的以网为基础的海洋管理地理信息系统(GIS开发一个区域性模式,将有助于促进从个别海洋资源的分散管理向海洋生态系的综合管理转化。我国正在逐步实现海洋和海岸带的综合管理,尤其是区域海洋综合管理方面还需作许多努力。因此,吸取美国的经验将有益于提高我国的海洋综合管理水平。 相似文献