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突飞猛进的经济发展和科学技术进步使得人类的各项需求发生质的改变,当陆地资源的开发利用已经趋近饱和时,人们对于海洋资源的开发利用需求随之激增。由于海岸工程数量和规模的日益扩大,其法律问题层出不穷,其中防治海岸工程对于海洋环境的污染在立法和实践上存在滞后和空白。因此,为更好地保护海洋环境,就要解决现有法律中存在的不足,使之具备更实际的可操作性以解决海岸工程建设项目对海洋环境的污染问题。目前问题主要集中在三大方面：海洋法律制度体系不完善、海洋污染损害赔偿责任机制不健全以及公众参与机制不健全。在此立法现状背景下,文章通过分析历史缘由和现实原因,提出解决立法局限性的对策和建议,即健全系统海洋法律制度体系,明确细化法律责任,完善海洋污染损害赔偿制度,落实公众参与机制,建立环境知情机制。 相似文献
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随着我国经济与社会的飞速发展，我国持续不断地开发和利用海洋资源，不可避免地导致资源的过度开发，使海洋环境遭受污染损害。在海洋环境污染物中，陆源污染物约占80%，是最主要的污染物，因此防治陆源污染是保护海洋环境的关键步骤。目前我国防治陆源污染的法律制度有所发展，但仍存在一些问题，须对防治陆源污染物对海洋环境污染损害的法律制度进行分析，并针对其中的问题加以完善。文章论述陆源污染物的概念和种类，分析目前我国防治陆源污染物对海洋环境污染损害法律制度的不足之处，并提出改进建议，主要包括修订或重新制定相关法律法规、完善有关法律责任、完善公众参与制度。 相似文献
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随着海洋生态环境治理工作的推进,入海排污口造成的陆源污染问题逐渐成为制约海洋生态环境治理体系和治理能力现代化的重要因素。文章从我国入海排污口的现状出发,分析入海排污口对海洋生态环境的影响和治理入海排污口的必要性;法律作为社会治理的有效手段和工具,从法律视角研究我国治理入海排污口的改进措施。在入海排污口治理的相关立法中,《中华人民共和国海洋环境保护法》是减少海洋污染、保护海洋生态环境的专门法律,以该法为依托,从法律角度思考入海排污口造成的污染问题,研究备案制度在入海排污口治理中的可行性与运行的不足之处,分析现存的排污总量控制制度对入海排污口的管理现状,聚焦现有法律制度对入海排污口造成的入海污染物排放的监管局限。进而从完善入海排污口管理的具体细化立法,改进监管体系漏洞、促进监管体系全面性,以及提高公众对海洋环境污染防治的参与度等角度提出相应的法律建议。 相似文献
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为有效应对海洋环境污染和保护海洋生态环境,文章在明确海洋环境污染突发事件基本概念、分类和特征的基础上,分析我国海洋环境污染突发事件应急处置的立法现状和存在的不足,并提出对策建议。研究结果表明：海洋环境污染突发事件是突发环境事件的种类之一,成因可归为自然因素和人为因素,具有污染源复杂、突然性和不确定性、危害后果严重以及应急处置艰难等特征;目前我国宪法和法律针对突发环境事件有相关规定,而专门规制海洋环境污染突发事件应急处置的法律规范多见于行政法规和规章;以问题为导向,构建我国海洋环境污染突发事件应急处置法律体系应进一步完善应急预案制度、完善风险信息收集途经、明确执法主体职能职责和建立应急联动机制、健全公众参与制度、建立企业信息通报问责制度以及完善后续调查评估制度和相关补偿制度。 相似文献
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正环境问题是全球关注的焦点,生态环境改善是关乎我国经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。《水污染防治行动计划》明确要求加强近岸海域环境保护,实施近岸海域污染防治方案,重点整治海湾和河口污染;《海洋生态文明建设实施方案(2015—2020年)》提出增强对海洋开发利用活动的引导和约束,深化海洋资源科学配置和管理,同时开展严格的海洋环境监管和污染防治,加强海洋生 相似文献
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海洋工程建设为海洋发展提供基础的物质设施,其法制化能够为海洋工程管理提供依据,同时营造良好的投资环境,促进海洋工程建设项目的国际化。海洋工程建设法律体系的构成应当包括物权性法律规范、合同法律规范、金融法律规范和环保法律规范等,其创建有赖于国家海洋政策的研究决策和海洋工程建设项目监管体系的完善,地方的创新和试点亦可以增强其活力。 相似文献
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近几年来,开发利用海洋资源已经成为我国国民经济的新增长点,随之而来的便是众多大型工程项目纷纷选址并落户于海岸带.众多工程项目落户于海边,主要是基于海岸带丰富的资源因素:便利的港口、方便的物流、良好的经济环境和较易排污等.然而,海洋工程的建设和运行,往往伴随着围(填)海、温排水、动植物量衰减和岸线人工化等问题.虽然海洋占地球表面的71%,从理论上来说,海洋的环境承载能力是无限的,但是通常情况下,与人类生产生活接触较为密切海域面积极为有限,主要是近岸浅水区和河口地区,其环境承载能力非常有限,受人类活动影响极大,围(填)海造陆、航道疏浚、城市和工农业发展产生的废弃物,使海岸带正经历着巨大的环境变化,引起近海海洋环境质量恶化.就目前国内的实际情况而言,海洋工程造成的实际海洋环境影响往往会突破工程动工前实施的海洋环境影响评价预测值(主要为其带来的海洋环境负面影响),造成了海洋工程正式运营期间所产生的海洋环境影响缺乏评估与监管,因此,必须引入海洋工程海洋环境影响后评价.目前,海洋环境影响后评价机制在我国尚属空白,而海洋环境影响后评价制度在国外海洋管理中已发展得较为成熟,政府规定凡是重大、典型的海洋工程一律需参加海洋环境影响后评价.海洋工程海洋环境影响后评价是在海洋工程正式运营一段时间后,通过对工程周边海域的环境质量现状展开实地调查,与工程前期实施的海洋环境影响的相关报告书中的相关预测值进行对比分析,一方面复核工程前的环境影响预测值的正确性,前期评价单位采用的预测方法和参数的合理性,一方面通过海洋环境影响后评价发现前期环境影响评价中预测有误之处或者未能预测到的实际问题,对相关企业提出整改意见,并从中吸取经验和教训,为今后类似的海洋工程的立项和建设提供一定借鉴.施行海洋工程海洋环境影响后评价工作不仅与国家提出的海洋经济可持续发展目标和建设节约型社会的要求相一致,而且2006年11月1日施行的<防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例>也明确提出海洋工程环境影响后评价. 相似文献
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《渔业法》颁布实施20年来,我国海洋和渔业法治建设已取得很大成就,但这一法规体系尚存在多方面问题。文章从海洋环境保护和渔业资源养护立法、海洋与渔业自然保护区立法、渔业保险立法、渔船管理立法、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》配套法规等五个方面,提出了进一步完善我国海洋和渔业法规的建议。 相似文献
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胶州湾正面临着严重的环境问题,如湿地减少,海域面积不断缩小、纳潮量持续减小;水域污染严重,水质日益恶化;生物资源衰退等,针对这些问题,对涉及胶州湾的各级法律法规进行分析研究,找出了现行法律的欠缺之处:法律体系不完善、海洋执法水平较低、司法救济不足。立法方面,国家立法和地方立法不完善,尚未形成健全有效的胶州湾保护法律体系;执法方面,既往的执法工作取得了积极有效的成果,但执法能力仍然有待提高;司法方面,受制于我国司法体系,司法救济并没有真正到位。针对这些不足提出解决胶州湾法律问题的对策建议,主要有:健全海洋法律体系、提高海洋执法能力、健全司法救济制度。期望为青岛市整治胶州湾环境问题、合理开发利用胶州湾、保护胶州湾海洋环境提供参考。 相似文献
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海洋是国民经济发展和社会进步的重要空间载体,海洋国土空间开发与保护对于实现可持续的经济增长、改善全球气候环境和提升人民生活福祉具有重大战略意义。山东省海域使用类型基本齐全,但开发利用结构规模不均衡,渔业用海比重较大,不合理的开发利用给海岸带和近海生态环境带来巨大威胁,严重制约了海洋经济的健康发展。文章根据山东省海域使用调查数据,综合分析了山东省海洋空间使用现状的特点以及存在的自然岸线保有压力增大、海洋空间开发利用科学性不足、近岸海域生态系统及服务功能受损较重、海洋污染造成的环境风险不容忽视、现代海洋产业体系不够完善、陆海统筹机制不健全等主要问题,在此基础上,从海洋空间资源、陆海统筹污染防治体系、现代海洋产业体系等角度提出了优化山东省海洋国土空间开发保护的相关对策建议。 相似文献
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南海区海洋垃圾污染日益恶化对治理提出了严峻的挑战,公众既是海洋垃圾污染的直接受害者,也是海洋垃圾治理的直接受益者,更可以成为南海区海洋垃圾治理的参与者。文章阐述公众参与南海区海洋垃圾治理有助于从源头上控制南海区海洋垃圾污染状况、提升南海区海洋垃圾治理决策的科学性和针对性、降低政府治理南海区海洋垃圾的人力、物力成本的必要性,分析南海区海洋垃圾治理公众参与存在公众海洋垃圾治理参与意识薄弱、公众海洋垃圾治理参与方式不足、知情权和参与权未得到充分保障、海洋环保NGO的作用未充分发挥等问题,借鉴日本濑户内海、美国墨西哥湾、厦门五缘湾等国内外区域海洋垃圾治理公众参与的实践经验,提出培育参与意识和技能、开发新兴参与方式、建立健全政策法规、发展海洋环保NGO等完善公众参与治理的对策。 相似文献
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为有效应对我国海洋环境污染和提高海洋环境治理现代化水平,文章以辽宁为例,在生态命运共同体理念的指导下分析海洋环境治理现状及其存在的问题,基于信息融合技术建立海洋环境合作治理机制并提出对策建议。研究结果表明：加强海洋环境治理是海洋经济高质量和可持续发展的重要保障,目前亟待解决的突出问题主要包括陆海联动和多元主体参与机制不... 相似文献
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粤港澳三地为共同应对跨境污染等环境问题开始携手,经过多年的交流深化,已形成总体规划引领,合作框架协议约束,联席会议与粤港、粤澳环保合作小组及其下设的专题小组相结合的海洋环境协同共治平台。目前,粤港澳大湾区仍面临海域水质不断恶化、湿地生态功能退化、海洋生物资源衰退等严峻的生态问题。通过系统梳理,借鉴国际三大湾区先进经验,提出健全大湾区海洋生态环境协同治理法制体系、完善协同共治平台、统筹规划海洋生态环境保护、健全公众参与制度等策略,完善大湾区海洋生态环境协同共治机制。 相似文献
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The global community's ability to assess the environmental effects of marine scientific research (MSR) as required by the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea's (UNCLOS) marine environment provisions (MEP) is limited, as shown by experimental activities that intentionally manipulate the marine environment. Such work enhances knowledge of the ocean, but it may also have significant environmental effects. This growing use of the ocean as a laboratory has global scientific, environmental, legal and policy implications. Examined here is the relationship between the MSR and the MEP provisions of UNCLOS. International, science-driven guidelines are proposed. 相似文献
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相比陆上油气开发工程和其他海洋工程而言,海洋油气开发工程有其自身的特点,海洋油气开发工程环境影响评价应关注的内容与其他工程有所不同。文章通过分析海洋油气开发工程的特点以及对环境影响的特点,提出海洋油气开发工程环境影响评价要点,即包括施工期悬浮泥沙及钻井液钻屑排放对海洋生态环境的影响、运营期含油生产水排放对海洋生态环境的影响、工程建设对海洋环境敏感目标的影响、溢油事故环境风险分析、污染防治及生态保护措施,并针对目前海洋油气开发工程环境影响评价存在的问题提出改进建议。 相似文献
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本文分析了当前福建海洋开发存在的问题，主要是缺乏对海洋开发的统一规划与管理，开发利用盲目性较大；近海捕捞过度，渔业资源衰退；技术水平较低，综合开发不够；环保重视不够，局部质量较差。要尽快解决这些问题，必须加强宣传教育，提高海洋意识；加强宏观调控，统筹规划管理；改造传统产业，发展新兴产业；完善法规体系，严格依法管海；依靠科技兴海，提高开发水平；开发保护并重，保护生态环境。 相似文献
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Zou Keyuan 《Ocean & Coastal Management》2009,52(7):383-389
It was common along China's coastal region to throw wastes, including domestic and industrial, to the sea at random and without care. This has caused severe environmental problems, not only harming the marine environment, but also damaging the residential habitats of the coastal region itself. Unfortunately, before 1982 offshore wastes dumping was not regulated in China. The actual regulations governing such dumping in China formally began in 1982 when the basic law on marine environmental protection, i.e., the Marine Environmental Protection Law came into being.The significance of the regulation of wastes dumping lies in the fact that it consists of an indispensable part of the comprehensive marine environmental protection system in China. What is more significant is that under the current circumstance that China has been building a harmonious society for its people, the reach of the harmony between Nature and human beings is critical. Thus effective control of wastes dumping at sea is a necessary component in the efforts towards that reach. Since China is the biggest country and has longest mainland coastal line in East Asia, its laws and practice in this regard concerns with the marine environmental protection of the whole East Asian seas.This paper will address the wastes dumping issue in a legal perspective, including analyzing and assessing the relevant laws and regulations, their implementation and enforcement in China. In addition, it will compare the Chinese regulations with relevant international laws to see whether the Chinese law and its implementation are in line with them. For the purpose of the better explanation of China's law and practice, some relevant cases regarding wastes dumping will be addressed. 相似文献
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海洋垃圾已经逐渐成为一个全球性的新兴话题,尤其是塑料垃圾对于海洋环境具有破坏性的影响。我国目前还缺少海洋塑料垃圾的统一管理机制,对海洋塑料垃圾的防治还未有专门的战略规划,使得目前的污染防治成效不甚乐观,因此,整合
各部门力量和资源,对海洋塑料垃圾防治进行统一规划、统一管理是关键。本文在对欧盟及其成员国的海洋塑料垃圾政策搜集和梳理分析的基础上,从塑料的生产和使用、入海塑料垃圾的处理、海洋中已有垃圾的处置三方面与我国进行了对比,并从海洋塑料垃圾的法律体系、行动计划、全过程管控、监测防治技术、宣传教育手段和全球治理等方面为我国加强海洋塑料垃圾污染防治提出了建议。 相似文献
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Investigation of strategies to improve the recycling effectiveness of waste oil from fishing vessels
The marine ecological environment and fishery resources can be severely polluted or destroyed by waste oil from fishing vessels if they are emitted directly into the ocean without any proper pre-treatment process. International conventions such as MARPOL 73/78 regulate waste-oil emissions and require the installation of a waste oil–water separator only for ocean-going ships of over 400 gross tons. Hence, these international conventions are not applicable to most fishing ships due to their low gross tonnages. In addition, space on most fishing vessels is too limited to allow waste-oil storage tanks or a waste oil-water separator to comply with international maritime regulations. Because a significant amount of waste oil is produced by fishing vessels around the world every day, effective strategies or measures are needed to prevent this waste oil from polluting the marine environment. This study thus investigates strategies and measures for improving the effectiveness of waste-oil collection from fishing vessels. This study found that existing procedures for the collection and treatment of waste lubricating oil on land could be applied to the management of waste oil and bilge water from fishing vessels. Sufficient oil–water separators and storage facilities for the collection of waste oil should be placed at each fishing port and shipyard. Fishermen should then be required to deliver their waste oil to these storage facilities, from where it can be transported to legal recycling companies for further treatment. In addition, fishing harbor authorities should bear definitive responsibility for monitoring the illegal dumping of waste oil and for checking the waste-oil record books of fishing vessels. Each maritime country should enforce relevant laws and regulations to reduce the emission of waste oil from fishing vessels into the ocean. 相似文献